Radar Municipal

Votorantim / SP

Panorama de gestão pública de Votorantim, São Paulo, construído com dados oficiais (IBGE, Tesouro Nacional e INEP).* Cruzamos economia, finanças e educação para revelar a situação real da administração municipal.

49de 100

Índice Evoluta de Gestão

Votorantim apresenta gestão intermediária

O Índice Evoluta de Gestão (0 a 100) sintetiza três dimensões da administração municipal: saúde fiscal (peso 40%), educação (30%) e economia (30%). Quanto maior, melhor a posição relativa do município. É um índice autoral da Evoluta, calculado sobre dados públicos.

Fiscal

60

Educação

44

Economia

38

Análise por IA

Panorama de Votorantim

O município de Votorantim, localizado no estado de São Paulo, na Região Sudeste, conta com uma população de 133.510 habitantes. Em termos econômicos, o Produto Interno Bruto (PIB) per capita do município é

Texto gerado por inteligência artificial a partir de dados públicos oficiais, revisado periodicamente. Caráter meramente informativo — pode conter imprecisões. Consulte as fontes e a metodologia ao final da página.

Leitura rápida de Votorantim

Votorantim (São Paulo) é classificada como gestão intermediária no Índice Evoluta de Gestão (49/100). Nas finanças, a despesa com pessoal deixa uma folga de 9,1 ponto(s) percentual(is) frente ao limite da LRF — situação confortável. Na educação, o município está no 44º percentil de IDEB em SP. A taxa bruta de mortalidade é de 5,6 por mil habitantes.

PIB per capita

R$ 39.021

38º percentil em SP

Saneamento (índice)

Água + esgoto / 2

Vereadores / 10 mil hab

0,8

11 cadeiras

Partidos na Câmara

7

Fragmentação partidária

Mortalidade

5,6‰

Por mil hab · SIM

Índice Evoluta

49/100

gestão intermediária

Pontos fortes

  • Folga confortável no limite de despesa com pessoal (LRF)

Perfil da cidade em um olhar

Radar de desempenho por dimensão (0 a 100), comparado aos municípios do estado. Quanto mais próximo da borda, melhor o desempenho relativo.

FiscalEducaçãoEconomiaSaneamentoPosição UF

Índice Evoluta de Gestão

49/100

gestão intermediária

Fiscal
60
Educação
44
Economia
38
Saneamento
Posição UF
38

Panorama de Votorantim

Votorantim tem 133.510 habitantes distribuídos em 184 km², o que resulta em uma densidade de 592,5 habitantes por km². A economia local movimenta um PIB de R$ 5,2 bi, equivalente a R$ 39.021 por habitante — o 38º percentil entre os 645 municípios de SP.

População

133.510

IBGE

PIB

R$ 5,2 bi

IBGE · preços correntes

PIB per capita

R$ 39.021

38º percentil em SP

Densidade econômica

R$ 28,4 mi/km²

PIB / área

Densidade demográfica

592,5 hab/km²

IBGE

Área

184 km²

Sudeste

Finanças públicas e Lei de Responsabilidade Fiscal

A receita corrente de Votorantim é de R$ 648,8 mi (R$ 4.859 por habitante). Desse total, 15,3% vêm do Fundo de Participação dos Municípios (FPM) — quanto maior essa dependência, menor a autonomia fiscal do município e maior a exposição a oscilações dos repasses federais. A despesa com pessoal consome 44,9% da Receita Corrente Líquida, ante o limite legal de 54% (art. 20 da LRF), deixando uma folga de 9,1 pontos percentuais.

Despesa com pessoal sobre a RCL

RGF 2023

44,9%

Linha vermelha = limite máximo da LRF (54%)

Receita corrente

R$ 648,8 mi

SICONFI · 2024

Receita per capita

R$ 4.859

Receita / população

Dependência de FPM

15,3%

FPM / receita

Licitações (90 dias)

Pregões · PNCP

Educação — IDEB da rede municipal

Nos anos iniciais do ensino fundamental, Votorantim registra IDEB de 6.4 (edição 2023). A média dos anos iniciais em SP é 6,45, e Votorantim está no 44º percentil do estado.

IDEB anos iniciais

6.4

Rede municipal · 2023

IDEB anos finais

Rede municipal · 2023

Evolução (anos iniciais)

5.2055.4075.6095.9116.1136.4156.6176.7196.2216.423

Votorantim comparado a São Paulo

Como Votorantim se posiciona frente à média dos 645 municípios do estado.

PIB per capita

Votorantim
R$ 39.021
Média SP
R$ 56.193

IDEB anos iniciais

Votorantim
6.40
Média SP
6.45

Saneamento básico

Em Votorantim, o atendimento de água não está disponível na fonte e 80,3% conta com coleta de esgoto (SNIS, 2022). O saneamento é determinante para a saúde pública e a qualidade de vida da população.

Atendimento de água (urbano)

Meta: 100% de cobertura

Coleta de esgoto

80,3%

Meta: 100% de cobertura

Política municipal (2024)

Weber Manga (REPUBLICANOS) é o prefeito de Votorantim, eleito na eleição municipal de 2024, tendo Rogério Pecora (DC) como vice. A Câmara Municipal é composta por 11 vereadores, distribuídos em 7 partidos.

Prefeito(a)

Weber Manga

REPUBLICANOS

Vice-prefeito(a)

Rogério Pecora

DC

Composição da Câmara por partido

11 vereadores · 7 partidos

PL · 4REPUBLICANOS · 2PSD · 1PT · 1PP · 1PODE · 1PMB · 1

Vereadores eleitos

Daniel Da Farmacia (PL)Pr. Dr. Luiz Carlos (PL)Roberto França (PL)Ronaldo Camargo (PL)Gaguinho (PMB)Diego Da Padaria (PODE)Fernando Fernandes (PP)Rodrigo Kriguer (PSD)Lú Ferrari (PT)Professor Luciano Da Camps (REPUBLICANOS)Rogerio Lima (REPUBLICANOS)

Saúde pública

Em 2019, Votorantim registrou 747 óbitos, o equivalente a uma taxa bruta de mortalidade de 5,6 por mil habitantes (SIM/DATASUS). A taxa bruta é influenciada pela estrutura etária da população e serve como referência geral de saúde.

Óbitos registrados

747

SIM/DATASUS · 2019

Taxa bruta de mortalidade

5,6‰

Por mil habitantes

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Estrutura administrativa

A prefeitura de Votorantim conta com 3.196 servidores na administração direta, o equivalente a 23,9 por mil habitantes, sendo 2,1% em cargos exclusivamente comissionados (IBGE MUNIC 2024). A proporção de comissionados indica o grau de profissionalização do quadro: quanto menor, mais estável e concursado o corpo funcional — um dado central para reforma administrativa e planos de cargos.

Servidores (adm. direta)

3.196

IBGE MUNIC 2024

Servidores / mil hab.

23,9

Dimensionamento do quadro

Comissionados

2,1%

67 cargos

Diagnóstico de gestão

Índice Evoluta 2.0 — 71/100

Diferente de indicadores de riqueza, este índice mede a qualidade da gestão, comparando Votorantim com municípios semelhantes do estado. Classificação atual: gestão de destaque.

Saúde fiscal76
Educação44
Capacidade administrativa94

Onde melhorar

Educação

É a dimensão com maior espaço de evolução em Votorantim. A Evoluta atua diretamente aqui, com projetos e captação de recursos para a educação.

Índice proprietário Evoluta, calculado a partir de dados públicos oficiais (folga na LRF, IDEB, saneamento e estrutura de pessoal), comparado a municípios semelhantes. Caráter informativo — ver metodologia.

Fiscalização do TCE-SP

Em 2019, o Tribunal de Contas do Estado de São Paulo registrou 15 alertas a Votorantim sobre pontos de atenção na gestão — como aplicação de recursos em ensino e saúde, limites de despesa e obrigações legais. Alertas do TCE apontam, de forma antecipada, onde a gestão precisa se ajustar para evitar irregularidades e a rejeição de contas.

Alertas do TCE-SP

15

Exercício 2019

O que fazer

Cada alerta é uma oportunidade de correção antes que vire apontamento. A Evoluta apoia a adequação com pareceres técnicos e planejamento fiscal.

Dívida ativa municipal

Em 2024, o saldo de dívida ativa de Votorantim era de R$ 65,4 mi, o equivalente a R$ 490 por habitante (TCE-SP). A dívida ativa é o estoque de créditos que o município tem a receber; um valor elevado por habitante sinaliza espaço para modernizar a arrecadação e a cobrança — receita própria que deixa de entrar no caixa.

Saldo de dívida ativa

R$ 65,4 mi

TCE-SP · 2024

Por habitante

R$ 490

Créditos a receber por pessoa

Índice oficial

IEG-M — Efetividade da Gestão (TCE-SP)

O Índice de Efetividade da Gestão Municipal é a avaliação oficial do Tribunal de Contas do Estado de São Paulo (exercício 2024), em faixas de A (melhor) a C. Avalia a efetividade das políticas públicas em sete dimensões — uma referência independente que valida o diagnóstico do Radar.

IEG-M geral

C

Planejamento

C

Gestão fiscal

C+

Educação

C+

Saúde

B

Meio ambiente

C

Defesa do cidadão

B

Governança de TI

B

Fonte: Tribunal de Contas do Estado de São Paulo (IEG-M). Faixas, da melhor para a pior: A, B+, B, C+, C. A dimensão com a faixa mais baixa aponta a prioridade de melhoria — onde a Evoluta pode atuar.

Agenda 2030

Alinhamento aos ODS

Como a gestão de Votorantim se relaciona com os Objetivos de Desenvolvimento Sustentável da ONU, a partir da correlação oficial do TCE-SP entre as dimensões do IEG-M e os ODS. A cor indica o desempenho da cidade nas dimensões ligadas a cada objetivo.

1

Erradicação da pobreza

Faixa B

2

Fome zero

Faixa B

3

Saúde e bem-estar

Faixa B

4

Educação de qualidade

Faixa C+

5

Igualdade de gênero

Faixa B

6

Água potável e saneamento

Faixa C+

9

Inovação e infraestrutura

Faixa B

10

Redução das desigualdades

Faixa C+

11

Cidades sustentáveis

Faixa C+

12

Consumo responsável

Faixa C+

13

Ação climática

Faixa C

15

Vida terrestre

Faixa C

16

Paz e instituições

Faixa C+

17

Parcerias

Faixa C+

Metodologia: correlação oficial IEG-M ↔ ODS publicada pelo TCE-SP (Observatório de Indicadores). A faixa por ODS é a média das dimensões do IEG-M associadas ao objetivo. Caráter informativo.

Evolução do IEG-M (20142024)

Série histórica das faixas de efetividade da gestão de Votorantim apuradas pelo Tribunal de Contas do Estado de São Paulo ao longo de 11 exercícios. No período, a nota geral manteve-se — de C (2014) para C (2024).

C
2014
C
2015
C
2016
B
2017
B
2018
C+
2019
B
2020
C+
2021
C+
2022
C+
2023
C
2024
Dimensão1415161718192021222324
Planejamento
C
C
C
B
C
C
B
C+
C
C
C
Gestão fiscal
C
C
C
B
B+
B
B
B
B
C+
C+
Educação
B
B
C
B
B+
C
C+
C
C
B
C+
Saúde
B
B+
B
B
B+
C+
B
C+
C+
C+
B
Meio ambiente
A
B+
B+
B
B+
B+
B
C+
C+
C+
C
Cidade / Defesa civil
A
A
A
B+
B+
B
C
C+
C
C+
B
Governança em TI
B+
B
B
B
B
C+
C+
C+
C
B
B
A+ · Altamente efetivaA · Altamente efetivaB+ · Muito efetivaB · EfetivaC+ · Em fase de adequaçãoC · Baixo nível de adequação

Fonte: IEG-M / TCE-SP (painel oficial). A partir de 2015 (ano-base 2014).

Contas anuais julgadas pelo TCE-SP (20082017)

Das 10 contas anuais de Votorantim apreciadas pelo Tribunal de Contas do Estado de São Paulo no período, 8 receberam parecer favorável e 2 parecer desfavorável (80% de aprovação). O parecer prévio é a manifestação técnica do TCE sobre a regularidade das contas anuais do prefeito, que embasa o julgamento pela Câmara Municipal.

Contas julgadas

10

Parecer favorável

8

Parecer desfavorável

2

Fonte: Pareceres prévios — Portal da Transparência Municipal / TCE-SP. Clique no ano para abrir o voto (PDF).

Regime previdenciário

Regime Próprio (RPPS)

Votorantim mantém regime próprio de previdência social (RPPS) e é avaliado pelo IEG-Prev, o índice do TCE-SP que mede a efetividade da gestão previdenciária — equilíbrio atuarial, cobertura e conformidade. A saúde do RPPS é decisiva para as contas de longo prazo do município. Na série, a faixa manteve-se: de B+ (2020) para B+ (2025).

B+
2020
C+
2021
C+
2022
B
2023
B
2024
B+
2025

Fonte: CADPREV (regime) e IEG-Prev / TCE-SP (série).

Captação de recursos federais

Ao longo do histórico do Transfere Gov (ex-SICONV), Votorantim firmou 49 convênios com a União, somando R$ 30,3 mi em repasses, e teve R$ 13,9 mi destinados por emendas parlamentares (35 emendas). A capacidade de captar e executar recursos federais é um diferencial de gestão: municípios que dominam o Transfere Gov multiplicam o próprio orçamento com dinheiro que, de outra forma, ficaria na mesa.

Índice de Captação Evoluta

3 / 100

Votorantim capta mais recursos federais por habitante que 3% dos municípios paulistas. Índice autoral da Evoluta (percentil da captação per capita).

Convênios federais

R$ 30,3 mi

49 convênios (histórico)

Emendas parlamentares

R$ 13,9 mi

35 emendas

Captação por habitante

R$ 331

Total captado ÷ população

Seu município está captando tudo o que poderia?

A Evoluta ajuda prefeituras a estruturar propostas, convênios e emendas para destravar recursos federais.

Falar com a Evoluta

Fonte: Transfere Gov / SICONV (repositório de dados abertos). Valores acumulados do histórico da plataforma.

ITR — Imposto Territorial Rural

Convênio ativo · 100% da arrecadação

Votorantim firmou o convênio de fiscalização e cobrança do ITR com a Receita Federal em 2013 e, por isso, fica com 100% da arrecadação do imposto sobre a propriedade rural em seu território — em vez dos 50% repassados aos municípios sem convênio. Em 2025, a arrecadação de ITR foi de R$ 204 mil.

Situação do convênio

Conveniado

Desde 2013

Arrecadação ITR 2025

R$ 204 mil

Fonte: RFB

Fica com o município

100%

Arrecadação integral

Fonte: Receita Federal — Arrecadação e convênios do ITR por município.

Dívida ativa — movimentação em 2024

Em 2024, Votorantim começou com R$ 58,9 mi em dívida ativa, inscreveu R$ 30,5 mi, recuperou R$ 24,0 mi e cancelou/ajustou R$ 0, encerrando com saldo de R$ 65,4 mi. A taxa de recuperação foi de 40.8% do saldo inicial. A dívida ativa é um ativo do município — cobrá-la com eficiência transforma inadimplência em receita.

Saldo inicial

R$ 58,9 mi

+ Inscrições

+R$ 30,5 mi

− Recebimentos

R$ 24,0 mi

− Cancelamentos

R$ 0

= Saldo final

R$ 65,4 mi

Taxa de recuperação

40.8%

Recebido ÷ saldo inicial

Provisão para perdas

R$ 0

Parcela tida como incobrável

Saldo por habitante

R$ 490

Estoque ÷ população

Fonte: Portal da Transparência Municipal / TCE-SP — Dívida ativa detalhada.

Desenvolvimento humano — IDHM

Alto

O Índice de Desenvolvimento Humano Municipal (2010, PNUD/Atlas Brasil) resume, de 0 a 1, três dimensões do bem-estar em Votorantim: renda, educação e longevidade. O IDHM de Votorantim é 0,767, classificado como alto.

IDHM geral

0,767

Alto

Renda

0,720

Renda per capita

Educação

0,747

Escolaridade e frequência

Longevidade

0,838

Expectativa de vida

Fonte: PNUD / Atlas Brasil (via IPEADATA) — Censo 2010. Faixas: muito alto (≥0,800), alto (0,700–0,799), médio (0,600–0,699), baixo (0,500–0,599), muito baixo (<0,500).

Leitura Evoluta · Inteligência aplicada

Diagnóstico de Políticas Públicas

Prioridades de gestão de Votorantim identificadas por inteligência artificial a partir dos indicadores públicos deste Radar — desempenho no IEG-M, educação, saúde, saneamento e finanças. Leitura técnica e apartidária, orientada à ação.

O município apresenta desafios significativos em diversas áreas de gestão, com destaque para saneamento, planejamento e meio ambiente, demandando ações prioritárias para melhoria do desempenho.

Saneamentoprazo médio

O indicador de esgoto coletado, embora acima de 80%, ainda não atinge a universalização, representando uma oportunidade de avanço em infraestrutura básica e saúde pública.

Recomendação: Implementar um plano de expansão da rede coletora de esgoto, com metas claras e cronograma definido, visando atingir a cobertura universal em até 5 anos.

Planejamentoprazo médio

A faixa C no IEGM de Planejamento indica fragilidades nos processos de planejamento municipal, que podem comprometer a efetividade das políticas públicas e a alocação de recursos.

Recomendação: Fortalecer o sistema de planejamento municipal, com a revisão e atualização dos planos diretores e setoriais, garantindo a integração entre as políticas e a participação social.

Meio ambienteprazo médio

O desempenho na faixa C do IEGM de Meio Ambiente sugere a necessidade de aprimoramento das políticas e ações voltadas à proteção ambiental e à sustentabilidade urbana.

Recomendação: Desenvolver e implementar um plano municipal de gestão de resíduos sólidos, com foco na redução, reutilização e reciclagem, além de programas de educação ambiental.

Gestão fiscalprazo curto

Apesar de um IEGM de Gestão Fiscal em C+, o município possui um saldo considerável de dívida ativa, o que pode impactar a capacidade de investimento e a saúde financeira a longo prazo.

Recomendação: Intensificar os esforços de cobrança administrativa e judicial da dívida ativa, buscando a recuperação de créditos e a melhoria do fluxo de caixa municipal.

Quer transformar este diagnóstico em um plano de ação para Votorantim? A Evoluta assessora prefeituras na implementação dessas políticas.

Falar com a Evoluta

Análise gerada por inteligência artificial (Google Gemini) com base exclusivamente nos indicadores públicos deste Radar. Conteúdo de apoio à gestão, sujeito a revisão técnica.

Segurança viária · Infosiga / DETRAN-SP

Segurança no Trânsito

Sinistros e mortes no trânsito em Votorantim em 2025, conforme o Infosiga — o sistema oficial de estatísticas de trânsito do Estado de São Paulo. A redução de mortes no trânsito é uma competência direta da gestão municipal.

Mortes no trânsito

14

2025

Sinistros fatais

10

2025

Sinistros (total)

264

2025

Mortes por 100 mil hab.

10,5

quanto menor, melhor

Segurança viária é política pública municipal. A Evoluta estrutura planos locais de redução de sinistros e apoia a captação de recursos para mobilidade segura em Votorantim.

Falar com a Evoluta

Fonte: Infosiga SP (DETRAN-SP) via Dados Abertos do Estado de São Paulo. Ano de referência: 2025.

Frota e mobilidade · DETRAN-SP

Frota de Veículos

Frota ativa de veículos registrada em Votorantim em 2026, segundo o DETRAN-SP. A taxa de motorização ajuda a dimensionar demandas de mobilidade urbana, trânsito e infraestrutura viária.

Frota ativa de veículos

77.669

2026

Veículos por habitante

0,58

índice de motorização

Habitantes por veículo

1,7

2026

Fonte: DETRAN-SP — Frota Ativa, via Dados Abertos do Estado de São Paulo. Ano de referência: 2026.

Prioridades de gasto · SICONFI / Tesouro Nacional

Despesa por Função

Para onde foi o orçamento de Votorantim em 2024: distribuição da despesa empenhada por função de governo, segundo a Declaração de Contas Anuais (DCA) do Tesouro Nacional. Total empenhado no ano: R$ 699,3 mi.

SaúdeR$ 194,1 mi · 27,8%
EducaçãoR$ 179,9 mi · 25,7%
UrbanismoR$ 116,2 mi · 16,6%
Previdência SocialR$ 109,9 mi · 15,7%
AdministraçãoR$ 48,2 mi · 6,9%
Assistência SocialR$ 14,6 mi · 2,1%
LegislativaR$ 12,7 mi · 1,8%
CulturaR$ 5,9 mi · 0,8%

A Evoluta ajuda Votorantim a alinhar a alocação orçamentária às prioridades da gestão e às exigências legais de aplicação em saúde e educação.

Falar com a Evoluta

Fonte: Tesouro Nacional (SICONFI) — DCA, Anexo I-E (Despesas por Função). Despesa empenhada, exercício 2024. Barras destacam Saúde (verde) e Educação (azul).

Metodologia e fontes

Dados de população, PIB, área e densidade: IBGE. Receita corrente, FPM e despesa com pessoal (LRF): SICONFI/Tesouro Nacional. IDEB: INEP (via Base dos Dados). Licitações: PNCP. Os indicadores derivados (dependência de FPM, receita e PIB per capita, densidade econômica, folga da LRF e percentis estaduais) são calculados pela Evoluta a partir dessas fontes. O Índice Evoluta de Gestão pondera saúde fiscal (40%), educação (30%) e economia (30%). As informações são atualizadas automaticamente e revisadas periodicamente. Ver como cada dado é obtido, a última revisão e os avisos →

Quer melhorar os indicadores de Votorantim?

A Evoluta apoia Votorantim/SP em reforma administrativa, enquadramento na LRF, Nova Lei de Licitações, processos e gestão de pessoas — do diagnóstico à implementação.