Radar Municipal

Valparaíso / SP

Panorama de gestão pública de Valparaíso, São Paulo, construído com dados oficiais (IBGE, Tesouro Nacional e INEP).* Cruzamos economia, finanças e educação para revelar a situação real da administração municipal.

61de 100

Índice Evoluta de Gestão

Valparaíso apresenta gestão intermediária

O Índice Evoluta de Gestão (0 a 100) sintetiza três dimensões da administração municipal: saúde fiscal (peso 40%), educação (30%) e economia (30%). Quanto maior, melhor a posição relativa do município. É um índice autoral da Evoluta, calculado sobre dados públicos.

Fiscal

55

Educação

60

Economia

70

Análise por IA

Panorama de Valparaíso

O município de Valparaíso, localizado no interior de São Paulo, na região Sudeste do Brasil, apresenta uma população de 24.779 habitantes. Economicamente, o Produto Interno Bruto (PIB) per capita do município foi registrado em R$ 57.586. Este panorama posiciona Valparaíso como uma localidade de porte médio-pequeno no cenário regional.

No que tange aos serviços essenciais, a educação municipal registrou um Índice de Desenvolvimento da Educação Básica (IDEB) de 6.6 para os anos iniciais em 2023. Em relação à saúde pública, a taxa de mortalidade anual é de 5.9 por mil habitantes, com

Texto gerado por inteligência artificial a partir de dados públicos oficiais, revisado periodicamente. Caráter meramente informativo — pode conter imprecisões. Consulte as fontes e a metodologia ao final da página.

Leitura rápida de Valparaíso

Valparaíso (São Paulo) é classificada como gestão intermediária no Índice Evoluta de Gestão (61/100). Nas finanças, a despesa com pessoal deixa uma folga de 9,8 ponto(s) percentual(is) frente ao limite da LRF — situação confortável. Na educação, o município está no 60º percentil de IDEB em SP. A taxa bruta de mortalidade é de 5,9 por mil habitantes.

PIB per capita

R$ 57.586

70º percentil em SP

Saneamento (índice)

Água + esgoto / 2

Vereadores / 10 mil hab

4,4

11 cadeiras

Partidos na Câmara

6

Fragmentação partidária

Mortalidade

5,9‰

Por mil hab · SIM

Índice Evoluta

61/100

gestão intermediária

Pontos fortes

  • Folga confortável no limite de despesa com pessoal (LRF)
  • Economia (PIB per capita) forte no estado

Perfil da cidade em um olhar

Radar de desempenho por dimensão (0 a 100), comparado aos municípios do estado. Quanto mais próximo da borda, melhor o desempenho relativo.

FiscalEducaçãoEconomiaSaneamentoPosição UF

Índice Evoluta de Gestão

61/100

gestão intermediária

Fiscal
55
Educação
60
Economia
70
Saneamento
Posição UF
70

Panorama de Valparaíso

Valparaíso tem 24.779 habitantes distribuídos em 858 km², o que resulta em uma densidade de 26,3 habitantes por km². A economia local movimenta um PIB de R$ 1,4 bi, equivalente a R$ 57.586 por habitante — o 70º percentil entre os 645 municípios de SP.

População

24.779

IBGE

PIB

R$ 1,4 bi

IBGE · preços correntes

PIB per capita

R$ 57.586

70º percentil em SP

Densidade econômica

R$ 1,7 mi/km²

PIB / área

Densidade demográfica

26,3 hab/km²

IBGE

Área

858 km²

Sudeste

Finanças públicas e Lei de Responsabilidade Fiscal

A receita corrente de Valparaíso é de R$ 173,7 mi (R$ 7.010 por habitante). Desse total, 23,5% vêm do Fundo de Participação dos Municípios (FPM) — quanto maior essa dependência, menor a autonomia fiscal do município e maior a exposição a oscilações dos repasses federais. A despesa com pessoal consome 44,3% da Receita Corrente Líquida, ante o limite legal de 54% (art. 20 da LRF), deixando uma folga de 9,8 pontos percentuais.

Despesa com pessoal sobre a RCL

RGF 2023

44,3%

Linha vermelha = limite máximo da LRF (54%)

Receita corrente

R$ 173,7 mi

SICONFI · 2024

Receita per capita

R$ 7.010

Receita / população

Dependência de FPM

23,5%

FPM / receita

Licitações (90 dias)

Pregões · PNCP

Educação — IDEB da rede municipal

Nos anos iniciais do ensino fundamental, Valparaíso registra IDEB de 6.6 (edição 2023). A média dos anos iniciais em SP é 6,45, e Valparaíso está no 60º percentil do estado.

IDEB anos iniciais

6.6

Rede municipal · 2023

IDEB anos finais

Rede municipal · 2023

Evolução (anos iniciais)

5.1056.9075.2096.4116.2137.6157.2177.0196.3216.623

Valparaíso comparado a São Paulo

Como Valparaíso se posiciona frente à média dos 645 municípios do estado.

PIB per capita

Valparaíso
R$ 57.586
Média SP
R$ 56.193

IDEB anos iniciais

Valparaíso
6.60
Média SP
6.45

Saneamento básico

Em Valparaíso, o atendimento de água não está disponível na fonte e 70% conta com coleta de esgoto (SNIS, 2022). O saneamento é determinante para a saúde pública e a qualidade de vida da população.

Atendimento de água (urbano)

Meta: 100% de cobertura

Coleta de esgoto

70%

Meta: 100% de cobertura

Política municipal (2024)

Xandi (PSD) é o prefeito de Valparaíso, eleito na eleição municipal de 2024, tendo Mauro Redigolo (PRD) como vice. A Câmara Municipal é composta por 11 vereadores, distribuídos em 6 partidos.

Prefeito(a)

Xandi

PSD

Vice-prefeito(a)

Mauro Redigolo

PRD

Composição da Câmara por partido

11 vereadores · 6 partidos

PRD · 3REPUBLICANOS · 2PSD · 2PODE · 2UNIÃO · 1PL · 1

Vereadores eleitos

Fernando Apolinario (PL)Joao Soares (PODE)Rodrigo Da Radio (PODE)Daisy Helena (PRD)Martins (PRD)Professora Claudete (PRD)Fernando Pereira (PSD)Tureba (PSD)Meire Do Hospital (REPUBLICANOS)Zezão Capoeira (REPUBLICANOS)Marcio Heleno (UNIÃO)

Saúde pública

Em 2019, Valparaíso registrou 147 óbitos, o equivalente a uma taxa bruta de mortalidade de 5,9 por mil habitantes (SIM/DATASUS). A taxa bruta é influenciada pela estrutura etária da população e serve como referência geral de saúde.

Óbitos registrados

147

SIM/DATASUS · 2019

Taxa bruta de mortalidade

5,9‰

Por mil habitantes

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Estrutura administrativa

A prefeitura de Valparaíso conta com 961 servidores na administração direta, o equivalente a 38,8 por mil habitantes, sendo 1,7% em cargos exclusivamente comissionados (IBGE MUNIC 2024). A proporção de comissionados indica o grau de profissionalização do quadro: quanto menor, mais estável e concursado o corpo funcional — um dado central para reforma administrativa e planos de cargos.

Servidores (adm. direta)

961

IBGE MUNIC 2024

Servidores / mil hab.

38,8

Dimensionamento do quadro

Comissionados

1,7%

16 cargos

Diagnóstico de gestão

Índice Evoluta 2.0 — 79/100

Diferente de indicadores de riqueza, este índice mede a qualidade da gestão, comparando Valparaíso com municípios semelhantes do estado. Classificação atual: gestão de destaque.

Saúde fiscal81
Educação60
Capacidade administrativa95

Onde melhorar

Educação

É a dimensão com maior espaço de evolução em Valparaíso. A Evoluta atua diretamente aqui, com projetos e captação de recursos para a educação.

Índice proprietário Evoluta, calculado a partir de dados públicos oficiais (folga na LRF, IDEB, saneamento e estrutura de pessoal), comparado a municípios semelhantes. Caráter informativo — ver metodologia.

Fiscalização do TCE-SP

Em 2019, o Tribunal de Contas do Estado de São Paulo registrou 21 alertas a Valparaíso sobre pontos de atenção na gestão — como aplicação de recursos em ensino e saúde, limites de despesa e obrigações legais. Alertas do TCE apontam, de forma antecipada, onde a gestão precisa se ajustar para evitar irregularidades e a rejeição de contas.

Alertas do TCE-SP

21

Exercício 2019

O que fazer

Cada alerta é uma oportunidade de correção antes que vire apontamento. A Evoluta apoia a adequação com pareceres técnicos e planejamento fiscal.

Dívida ativa municipal

Em 2024, o saldo de dívida ativa de Valparaíso era de R$ 32,7 mi, o equivalente a R$ 1.320 por habitante (TCE-SP). A dívida ativa é o estoque de créditos que o município tem a receber; um valor elevado por habitante sinaliza espaço para modernizar a arrecadação e a cobrança — receita própria que deixa de entrar no caixa.

Saldo de dívida ativa

R$ 32,7 mi

TCE-SP · 2024

Por habitante

R$ 1.320

Créditos a receber por pessoa

Índice oficial

IEG-M — Efetividade da Gestão (TCE-SP)

O Índice de Efetividade da Gestão Municipal é a avaliação oficial do Tribunal de Contas do Estado de São Paulo (exercício 2024), em faixas de A (melhor) a C. Avalia a efetividade das políticas públicas em sete dimensões — uma referência independente que valida o diagnóstico do Radar.

IEG-M geral

C

Planejamento

C

Gestão fiscal

C

Educação

C+

Saúde

C+

Meio ambiente

B

Defesa do cidadão

C+

Governança de TI

C

Fonte: Tribunal de Contas do Estado de São Paulo (IEG-M). Faixas, da melhor para a pior: A, B+, B, C+, C. A dimensão com a faixa mais baixa aponta a prioridade de melhoria — onde a Evoluta pode atuar.

Agenda 2030

Alinhamento aos ODS

Como a gestão de Valparaíso se relaciona com os Objetivos de Desenvolvimento Sustentável da ONU, a partir da correlação oficial do TCE-SP entre as dimensões do IEG-M e os ODS. A cor indica o desempenho da cidade nas dimensões ligadas a cada objetivo.

1

Erradicação da pobreza

Faixa C+

2

Fome zero

Faixa C+

3

Saúde e bem-estar

Faixa C+

4

Educação de qualidade

Faixa B

5

Igualdade de gênero

Faixa C+

6

Água potável e saneamento

Faixa B

9

Inovação e infraestrutura

Faixa C

10

Redução das desigualdades

Faixa C

11

Cidades sustentáveis

Faixa C+

12

Consumo responsável

Faixa B

13

Ação climática

Faixa B

15

Vida terrestre

Faixa B

16

Paz e instituições

Faixa C+

17

Parcerias

Faixa C+

Metodologia: correlação oficial IEG-M ↔ ODS publicada pelo TCE-SP (Observatório de Indicadores). A faixa por ODS é a média das dimensões do IEG-M associadas ao objetivo. Caráter informativo.

Evolução do IEG-M (20142024)

Série histórica das faixas de efetividade da gestão de Valparaíso apuradas pelo Tribunal de Contas do Estado de São Paulo ao longo de 11 exercícios. No período, a nota geral recuou — de B+ (2014) para C (2024).

B+
2014
B
2015
C+
2016
C+
2017
C+
2018
C
2019
C+
2020
C+
2021
C+
2022
C+
2023
C
2024
Dimensão1415161718192021222324
Planejamento
B
C
B
C
C
C
B
C
C+
C
C
Gestão fiscal
B+
B+
B+
C
C
C
C+
B
B
C+
C
Educação
A
B
C
C
C+
C
C
C
C
C
C+
Saúde
B
B
C
C+
C+
B
B
B
B
B
C+
Meio ambiente
A
A
A
A
B+
C
C
B
B
B+
B
Cidade / Defesa civil
C
B+
B
B+
B+
C
C
C
B+
B
C+
Governança em TI
B
C+
B
C+
C
B
C
C+
C
C
C
A+ · Altamente efetivaA · Altamente efetivaB+ · Muito efetivaB · EfetivaC+ · Em fase de adequaçãoC · Baixo nível de adequação

Fonte: IEG-M / TCE-SP (painel oficial). A partir de 2015 (ano-base 2014).

Contas anuais julgadas pelo TCE-SP (20082017)

Das 10 contas anuais de Valparaíso apreciadas pelo Tribunal de Contas do Estado de São Paulo no período, 9 receberam parecer favorável e 1 parecer desfavorável (90% de aprovação). O parecer prévio é a manifestação técnica do TCE sobre a regularidade das contas anuais do prefeito, que embasa o julgamento pela Câmara Municipal.

Contas julgadas

10

Parecer favorável

9

Parecer desfavorável

1

Fonte: Pareceres prévios — Portal da Transparência Municipal / TCE-SP. Clique no ano para abrir o voto (PDF).

Regime previdenciário

Regime Geral (RGPS / INSS)

Valparaíso não possui regime próprio de previdência social. Seus servidores estão vinculados ao Regime Geral de Previdência Social (RGPS), administrado pelo INSS — o município recolhe a contribuição patronal à União e não carrega o risco atuarial de um fundo próprio. É o modelo da maioria dos municípios de menor porte. (Fonte: CADPREV.)

Captação de recursos federais

Ao longo do histórico do Transfere Gov (ex-SICONV), Valparaíso firmou 44 convênios com a União, somando R$ 13,4 mi em repasses, e teve R$ 8,8 mi destinados por emendas parlamentares (33 emendas). A capacidade de captar e executar recursos federais é um diferencial de gestão: municípios que dominam o Transfere Gov multiplicam o próprio orçamento com dinheiro que, de outra forma, ficaria na mesa.

Índice de Captação Evoluta

25 / 100

Valparaíso capta mais recursos federais por habitante que 25% dos municípios paulistas. Índice autoral da Evoluta (percentil da captação per capita).

Convênios federais

R$ 13,4 mi

44 convênios (histórico)

Emendas parlamentares

R$ 8,8 mi

33 emendas

Captação por habitante

R$ 897

Total captado ÷ população

Seu município está captando tudo o que poderia?

A Evoluta ajuda prefeituras a estruturar propostas, convênios e emendas para destravar recursos federais.

Falar com a Evoluta

Fonte: Transfere Gov / SICONV (repositório de dados abertos). Valores acumulados do histórico da plataforma.

ITR — Imposto Territorial Rural

Convênio ativo · 100% da arrecadação

Valparaíso firmou o convênio de fiscalização e cobrança do ITR com a Receita Federal em 2013 e, por isso, fica com 100% da arrecadação do imposto sobre a propriedade rural em seu território — em vez dos 50% repassados aos municípios sem convênio. Em 2025, a arrecadação de ITR foi de R$ 5,7 mi.

Situação do convênio

Conveniado

Desde 2013

Arrecadação ITR 2025

R$ 5,7 mi

Fonte: RFB

Fica com o município

100%

Arrecadação integral

Fonte: Receita Federal — Arrecadação e convênios do ITR por município.

Dívida ativa — movimentação em 2024

Em 2024, Valparaíso começou com R$ 32,0 mi em dívida ativa, inscreveu R$ 3,5 mi, recuperou R$ 2,8 mi e cancelou/ajustou R$ 0, encerrando com saldo de R$ 32,7 mi. A taxa de recuperação foi de 8.8% do saldo inicial. A dívida ativa é um ativo do município — cobrá-la com eficiência transforma inadimplência em receita.

Saldo inicial

R$ 32,0 mi

+ Inscrições

+R$ 3,5 mi

− Recebimentos

R$ 2,8 mi

− Cancelamentos

R$ 0

= Saldo final

R$ 32,7 mi

Taxa de recuperação

8.8%

Recebido ÷ saldo inicial

Provisão para perdas

R$ 0

Parcela tida como incobrável

Saldo por habitante

R$ 1 mil

Estoque ÷ população

Fonte: Portal da Transparência Municipal / TCE-SP — Dívida ativa detalhada.

Desenvolvimento humano — IDHM

Alto

O Índice de Desenvolvimento Humano Municipal (2010, PNUD/Atlas Brasil) resume, de 0 a 1, três dimensões do bem-estar em Valparaíso: renda, educação e longevidade. O IDHM de Valparaíso é 0,725, classificado como alto.

IDHM geral

0,725

Alto

Renda

0,719

Renda per capita

Educação

0,643

Escolaridade e frequência

Longevidade

0,825

Expectativa de vida

Fonte: PNUD / Atlas Brasil (via IPEADATA) — Censo 2010. Faixas: muito alto (≥0,800), alto (0,700–0,799), médio (0,600–0,699), baixo (0,500–0,599), muito baixo (<0,500).

Leitura Evoluta · Inteligência aplicada

Diagnóstico de Políticas Públicas

Prioridades de gestão de Valparaíso identificadas por inteligência artificial a partir dos indicadores públicos deste Radar — desempenho no IEG-M, educação, saúde, saneamento e finanças. Leitura técnica e apartidária, orientada à ação.

O município de Valparaíso apresenta um desempenho geral baixo nos indicadores de gestão, com destaque para a necessidade de melhorias em áreas fiscais e de planejamento.

Gestão fiscalprazo médio

O município possui uma faixa geral 'C' no IEGM, indicando baixo desempenho. A dívida ativa expressiva de mais de R$ 32 milhões sugere desafios na arrecadação e controle de receitas.

Recomendação: Implementar um programa de modernização da gestão tributária, com foco na atualização cadastral de contribuintes e na utilização de ferramentas digitais para cobrança e negociação de débitos.

Educaçãoprazo médio

A faixa 'C+' no IEGM de Educação, apesar de não ser a pior, indica um desempenho abaixo do desejado, necessitando de atenção para evitar retrocessos.

Recomendação: Desenvolver um plano de formação continuada para professores, com foco em metodologias de ensino inovadoras e no uso de tecnologias educacionais para melhorar o aprendizado.

Saúdeprazo médio

Assim como a educação, a faixa 'C+' no IEGM de Saúde aponta para um desempenho que requer aprimoramento contínuo para garantir a qualidade dos serviços prestados à população.

Recomendação: Ampliar a oferta de programas de prevenção e promoção da saúde, com foco em ações intersetoriais que envolvam a comunidade e abordem determinantes sociais da saúde.

Planejamentoprazo longo

A faixa 'C' no IEGM de Planejamento, juntamente com a faixa geral 'C', evidencia fragilidades na capacidade de planejamento estratégico e na execução de políticas públicas de forma integrada.

Recomendação: Instituir um sistema integrado de planejamento, orçamento e gestão, com metas claras, indicadores de desempenho e mecanismos de monitoramento e avaliação contínuos.

Quer transformar este diagnóstico em um plano de ação para Valparaíso? A Evoluta assessora prefeituras na implementação dessas políticas.

Falar com a Evoluta

Análise gerada por inteligência artificial (Google Gemini) com base exclusivamente nos indicadores públicos deste Radar. Conteúdo de apoio à gestão, sujeito a revisão técnica.

Segurança viária · Infosiga / DETRAN-SP

Segurança no Trânsito

Sinistros e mortes no trânsito em Valparaíso em 2025, conforme o Infosiga — o sistema oficial de estatísticas de trânsito do Estado de São Paulo. A redução de mortes no trânsito é uma competência direta da gestão municipal.

Mortes no trânsito

1

2025

Sinistros fatais

1

2025

Sinistros (total)

27

2025

Mortes por 100 mil hab.

4,0

quanto menor, melhor

Segurança viária é política pública municipal. A Evoluta estrutura planos locais de redução de sinistros e apoia a captação de recursos para mobilidade segura em Valparaíso.

Falar com a Evoluta

Fonte: Infosiga SP (DETRAN-SP) via Dados Abertos do Estado de São Paulo. Ano de referência: 2025.

Frota e mobilidade · DETRAN-SP

Frota de Veículos

Frota ativa de veículos registrada em Valparaíso em 2026, segundo o DETRAN-SP. A taxa de motorização ajuda a dimensionar demandas de mobilidade urbana, trânsito e infraestrutura viária.

Frota ativa de veículos

13.097

2026

Veículos por habitante

0,53

índice de motorização

Habitantes por veículo

1,9

2026

Fonte: DETRAN-SP — Frota Ativa, via Dados Abertos do Estado de São Paulo. Ano de referência: 2026.

Prioridades de gasto · SICONFI / Tesouro Nacional

Despesa por Função

Para onde foi o orçamento de Valparaíso em 2024: distribuição da despesa empenhada por função de governo, segundo a Declaração de Contas Anuais (DCA) do Tesouro Nacional. Total empenhado no ano: R$ 163,9 mi.

SaúdeR$ 54,5 mi · 33,2%
EducaçãoR$ 42,1 mi · 25,7%
AdministraçãoR$ 20,1 mi · 12,3%
UrbanismoR$ 14,1 mi · 8,6%
SaneamentoR$ 9,3 mi · 5,7%
Assistência SocialR$ 5,5 mi · 3,4%
CulturaR$ 4,5 mi · 2,8%
Desporto e LazerR$ 4,0 mi · 2,5%

A Evoluta ajuda Valparaíso a alinhar a alocação orçamentária às prioridades da gestão e às exigências legais de aplicação em saúde e educação.

Falar com a Evoluta

Fonte: Tesouro Nacional (SICONFI) — DCA, Anexo I-E (Despesas por Função). Despesa empenhada, exercício 2024. Barras destacam Saúde (verde) e Educação (azul).

Metodologia e fontes

Dados de população, PIB, área e densidade: IBGE. Receita corrente, FPM e despesa com pessoal (LRF): SICONFI/Tesouro Nacional. IDEB: INEP (via Base dos Dados). Licitações: PNCP. Os indicadores derivados (dependência de FPM, receita e PIB per capita, densidade econômica, folga da LRF e percentis estaduais) são calculados pela Evoluta a partir dessas fontes. O Índice Evoluta de Gestão pondera saúde fiscal (40%), educação (30%) e economia (30%). As informações são atualizadas automaticamente e revisadas periodicamente. Ver como cada dado é obtido, a última revisão e os avisos →

Quer melhorar os indicadores de Valparaíso?

A Evoluta apoia Valparaíso/SP em reforma administrativa, enquadramento na LRF, Nova Lei de Licitações, processos e gestão de pessoas — do diagnóstico à implementação.