Radar Municipal

Turmalina / SP

Panorama de gestão pública de Turmalina, São Paulo, construído com dados oficiais (IBGE, Tesouro Nacional e INEP).* Cruzamos economia, finanças e educação para revelar a situação real da administração municipal.

46de 100

Índice Evoluta de Gestão

Turmalina apresenta gestão intermediária

O Índice Evoluta de Gestão (0 a 100) sintetiza três dimensões da administração municipal: saúde fiscal (peso 40%), educação (30%) e economia (30%). Quanto maior, melhor a posição relativa do município. É um índice autoral da Evoluta, calculado sobre dados públicos.

Fiscal

0

Educação

80

Economia

72

Análise por IA

Panorama de Turmalina

Turmalina, um município de pequeno porte localizado no interior de São Paulo, na região Sudeste, possui uma população de 1.662 habitantes. Economicamente, o Produto Interno Bruto (PIB) per capita registrado é de R$ 60

Texto gerado por inteligência artificial a partir de dados públicos oficiais, revisado periodicamente. Caráter meramente informativo — pode conter imprecisões. Consulte as fontes e a metodologia ao final da página.

Leitura rápida de Turmalina

Turmalina (São Paulo) é classificada como gestão intermediária no Índice Evoluta de Gestão (46/100). Nas finanças, a despesa com pessoal deixa uma folga de -5,1 ponto(s) percentual(is) frente ao limite da LRF — situação de atenção. Na educação, o município está no 80º percentil de IDEB em SP. A taxa bruta de mortalidade é de 9,6 por mil habitantes.

PIB per capita

R$ 60.304

72º percentil em SP

Saneamento (índice)

Água + esgoto / 2

Vereadores / 10 mil hab

54,2

9 cadeiras

Partidos na Câmara

4

Fragmentação partidária

Mortalidade

9,6‰

Por mil hab · SIM

Índice Evoluta

46/100

gestão intermediária

Pontos fortes

  • IDEB entre os melhores de SP
  • Economia (PIB per capita) forte no estado

Pontos de atenção

  • Despesa com pessoal próxima ao limite prudencial da LRF

Perfil da cidade em um olhar

Radar de desempenho por dimensão (0 a 100), comparado aos municípios do estado. Quanto mais próximo da borda, melhor o desempenho relativo.

FiscalEducaçãoEconomiaSaneamentoPosição UF

Índice Evoluta de Gestão

46/100

gestão intermediária

Fiscal
0
Educação
80
Economia
72
Saneamento
Posição UF
72

Panorama de Turmalina

Turmalina tem 1.662 habitantes distribuídos em 148 km², o que resulta em uma densidade de 13,4 habitantes por km². A economia local movimenta um PIB de R$ 100,2 mi, equivalente a R$ 60.304 por habitante — o 72º percentil entre os 645 municípios de SP.

População

1.662

IBGE

PIB

R$ 100,2 mi

IBGE · preços correntes

PIB per capita

R$ 60.304

72º percentil em SP

Densidade econômica

R$ 677.661/km²

PIB / área

Densidade demográfica

13,4 hab/km²

IBGE

Área

148 km²

Sudeste

Finanças públicas e Lei de Responsabilidade Fiscal

A receita corrente de Turmalina é de R$ 34,2 mi (R$ 20.577 por habitante). Desse total, 60,4% vêm do Fundo de Participação dos Municípios (FPM) — quanto maior essa dependência, menor a autonomia fiscal do município e maior a exposição a oscilações dos repasses federais. A despesa com pessoal consome 59,1% da Receita Corrente Líquida, ante o limite legal de 54% (art. 20 da LRF), deixando uma folga de -5,1 pontos percentuais — situação de atenção, próxima ao limite prudencial.

Despesa com pessoal sobre a RCL

RGF 2023

59,1%

Linha vermelha = limite máximo da LRF (54%)

Receita corrente

R$ 34,2 mi

SICONFI · 2024

Receita per capita

R$ 20.577

Receita / população

Dependência de FPM

60,4%

FPM / receita

Licitações (90 dias)

Pregões · PNCP

Educação — IDEB da rede municipal

Nos anos iniciais do ensino fundamental, Turmalina registra IDEB de 7.0 (edição 2023). A média dos anos iniciais em SP é 6,45, e Turmalina está no 80º percentil do estado.

IDEB anos iniciais

7.0

Rede municipal · 2023

IDEB anos finais

Rede municipal · 2023

Evolução (anos iniciais)

5.5057.0076.9096.5117.0136.5156.4177.1197.023

Turmalina comparado a São Paulo

Como Turmalina se posiciona frente à média dos 645 municípios do estado.

PIB per capita

Turmalina
R$ 60.304
Média SP
R$ 56.193

IDEB anos iniciais

Turmalina
7.00
Média SP
6.45

Saneamento básico

Em Turmalina, o atendimento de água não está disponível na fonte e 100% conta com coleta de esgoto (SNIS, 2022). O saneamento é determinante para a saúde pública e a qualidade de vida da população.

Atendimento de água (urbano)

Meta: 100% de cobertura

Coleta de esgoto

100%

Meta: 100% de cobertura

Política municipal (2024)

Priscilla (PSD) é o prefeito de Turmalina, eleito na eleição municipal de 2024, tendo Márcia (PSD) como vice. A Câmara Municipal é composta por 9 vereadores, distribuídos em 4 partidos.

Prefeito(a)

Priscilla

PSD

Vice-prefeito(a)

Márcia

PSD

Composição da Câmara por partido

9 vereadores · 4 partidos

PSD · 3MDB · 3PSB · 2UNIÃO · 1

Vereadores eleitos

Cidinho Da Ambulância (MDB)Dione Nogueira (MDB)Marcio Placente (MDB)Ronaldo Soares (PSB)Vinícius Polatto (PSB)João Bianco (PSD)Rafa Da Saúde (PSD)Rafha Do Justino (PSD)Silvio Bergamini (UNIÃO)

Saúde pública

Em 2019, Turmalina registrou 16 óbitos, o equivalente a uma taxa bruta de mortalidade de 9,6 por mil habitantes (SIM/DATASUS). A taxa bruta é influenciada pela estrutura etária da população e serve como referência geral de saúde.

Óbitos registrados

16

SIM/DATASUS · 2019

Taxa bruta de mortalidade

9,6‰

Por mil habitantes

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Estrutura administrativa

A prefeitura de Turmalina conta com 208 servidores na administração direta, o equivalente a 125,2 por mil habitantes, sendo 4,3% em cargos exclusivamente comissionados (IBGE MUNIC 2024). A proporção de comissionados indica o grau de profissionalização do quadro: quanto menor, mais estável e concursado o corpo funcional — um dado central para reforma administrativa e planos de cargos.

Servidores (adm. direta)

208

IBGE MUNIC 2024

Servidores / mil hab.

125,2

Dimensionamento do quadro

Comissionados

4,3%

9 cargos

Diagnóstico de gestão

Índice Evoluta 2.0 — 56/100

Diferente de indicadores de riqueza, este índice mede a qualidade da gestão, comparando Turmalina com municípios semelhantes do estado. Classificação atual: gestão em evolução.

Saúde fiscal0
Educação80
Capacidade administrativa87

Onde melhorar

Saúde fiscal

É a dimensão com maior espaço de evolução em Turmalina. A Evoluta atua diretamente aqui, com planejamento fiscal e adequação à Lei de Responsabilidade Fiscal.

Índice proprietário Evoluta, calculado a partir de dados públicos oficiais (folga na LRF, IDEB, saneamento e estrutura de pessoal), comparado a municípios semelhantes. Caráter informativo — ver metodologia.

Fiscalização do TCE-SP

Em 2019, o Tribunal de Contas do Estado de São Paulo registrou 15 alertas a Turmalina sobre pontos de atenção na gestão — como aplicação de recursos em ensino e saúde, limites de despesa e obrigações legais. Alertas do TCE apontam, de forma antecipada, onde a gestão precisa se ajustar para evitar irregularidades e a rejeição de contas.

Alertas do TCE-SP

15

Exercício 2019

O que fazer

Cada alerta é uma oportunidade de correção antes que vire apontamento. A Evoluta apoia a adequação com pareceres técnicos e planejamento fiscal.

Dívida ativa municipal

Em 2024, o saldo de dívida ativa de Turmalina era de R$ 404.458, o equivalente a R$ 243 por habitante (TCE-SP). A dívida ativa é o estoque de créditos que o município tem a receber; um valor elevado por habitante sinaliza espaço para modernizar a arrecadação e a cobrança — receita própria que deixa de entrar no caixa.

Saldo de dívida ativa

R$ 404.458

TCE-SP · 2024

Por habitante

R$ 243

Créditos a receber por pessoa

Índice oficial

IEG-M — Efetividade da Gestão (TCE-SP)

O Índice de Efetividade da Gestão Municipal é a avaliação oficial do Tribunal de Contas do Estado de São Paulo (exercício 2024), em faixas de A (melhor) a C. Avalia a efetividade das políticas públicas em sete dimensões — uma referência independente que valida o diagnóstico do Radar.

IEG-M geral

C+

Planejamento

B

Gestão fiscal

C

Educação

C+

Saúde

B

Meio ambiente

C

Defesa do cidadão

C

Governança de TI

C

Fonte: Tribunal de Contas do Estado de São Paulo (IEG-M). Faixas, da melhor para a pior: A, B+, B, C+, C. A dimensão com a faixa mais baixa aponta a prioridade de melhoria — onde a Evoluta pode atuar.

Agenda 2030

Alinhamento aos ODS

Como a gestão de Turmalina se relaciona com os Objetivos de Desenvolvimento Sustentável da ONU, a partir da correlação oficial do TCE-SP entre as dimensões do IEG-M e os ODS. A cor indica o desempenho da cidade nas dimensões ligadas a cada objetivo.

1

Erradicação da pobreza

Faixa C

2

Fome zero

Faixa B

3

Saúde e bem-estar

Faixa B

4

Educação de qualidade

Faixa C+

5

Igualdade de gênero

Faixa B

6

Água potável e saneamento

Faixa C+

9

Inovação e infraestrutura

Faixa C

10

Redução das desigualdades

Faixa C

11

Cidades sustentáveis

Faixa C

12

Consumo responsável

Faixa C

13

Ação climática

Faixa C

15

Vida terrestre

Faixa C

16

Paz e instituições

Faixa C+

17

Parcerias

Faixa C+

Metodologia: correlação oficial IEG-M ↔ ODS publicada pelo TCE-SP (Observatório de Indicadores). A faixa por ODS é a média das dimensões do IEG-M associadas ao objetivo. Caráter informativo.

Evolução do IEG-M (20142024)

Série histórica das faixas de efetividade da gestão de Turmalina apuradas pelo Tribunal de Contas do Estado de São Paulo ao longo de 11 exercícios. No período, a nota geral recuou — de B (2014) para C+ (2024).

B
2014
B
2015
B
2016
C+
2017
C
2018
C
2019
C+
2020
C
2021
C+
2022
C
2023
C+
2024
Dimensão1415161718192021222324
Planejamento
A
B+
B+
C+
C+
C+
B+
C
B
C+
B
Gestão fiscal
B
B
B
C
C+
C
C
C+
B
C
C
Educação
B
B+
B
C+
C
C+
C+
B
C+
C+
C+
Saúde
B+
B+
B+
B
B
C+
B
B
B
B
B
Meio ambiente
B
C
C
C
C
C
C
C
C
C
C
Cidade / Defesa civil
C
C
C
C
C
C
C
C
C
C
C
Governança em TI
C
C
C
C
C
C
C
C
C
C
C
A+ · Altamente efetivaA · Altamente efetivaB+ · Muito efetivaB · EfetivaC+ · Em fase de adequaçãoC · Baixo nível de adequação

Fonte: IEG-M / TCE-SP (painel oficial). A partir de 2015 (ano-base 2014).

Contas anuais julgadas pelo TCE-SP (20082017)

Das 10 contas anuais de Turmalina apreciadas pelo Tribunal de Contas do Estado de São Paulo no período, 6 receberam parecer favorável e 4 parecer desfavorável (60% de aprovação). O parecer prévio é a manifestação técnica do TCE sobre a regularidade das contas anuais do prefeito, que embasa o julgamento pela Câmara Municipal.

Contas julgadas

10

Parecer favorável

6

Parecer desfavorável

4

Fonte: Pareceres prévios — Portal da Transparência Municipal / TCE-SP. Clique no ano para abrir o voto (PDF).

Regime previdenciário

Regime Próprio (RPPS)

Turmalina mantém regime próprio de previdência social (RPPS) e é avaliado pelo IEG-Prev, o índice do TCE-SP que mede a efetividade da gestão previdenciária — equilíbrio atuarial, cobertura e conformidade. A saúde do RPPS é decisiva para as contas de longo prazo do município. Na série, a faixa manteve-se: de C (2020) para C (2025).

C
2020
C
2021
C
2022
C+
2023
B
2024
C
2025

Fonte: CADPREV (regime) e IEG-Prev / TCE-SP (série).

Captação de recursos federais

Ao longo do histórico do Transfere Gov (ex-SICONV), Turmalina firmou 24 convênios com a União, somando R$ 10,3 mi em repasses, e teve R$ 4,9 mi destinados por emendas parlamentares (13 emendas). A capacidade de captar e executar recursos federais é um diferencial de gestão: municípios que dominam o Transfere Gov multiplicam o próprio orçamento com dinheiro que, de outra forma, ficaria na mesa.

Índice de Captação Evoluta

100 / 100

Turmalina capta mais recursos federais por habitante que 100% dos municípios paulistas. Índice autoral da Evoluta (percentil da captação per capita).

Convênios federais

R$ 10,3 mi

24 convênios (histórico)

Emendas parlamentares

R$ 4,9 mi

13 emendas

Captação por habitante

R$ 9 mil

Total captado ÷ população

Seu município está captando tudo o que poderia?

A Evoluta ajuda prefeituras a estruturar propostas, convênios e emendas para destravar recursos federais.

Falar com a Evoluta

Fonte: Transfere Gov / SICONV (repositório de dados abertos). Valores acumulados do histórico da plataforma.

ITR — Imposto Territorial Rural

Convênio ativo · 100% da arrecadação

Turmalina firmou o convênio de fiscalização e cobrança do ITR com a Receita Federal em 2011 e, por isso, fica com 100% da arrecadação do imposto sobre a propriedade rural em seu território — em vez dos 50% repassados aos municípios sem convênio. Em 2025, a arrecadação de ITR foi de R$ 456 mil.

Situação do convênio

Conveniado

Desde 2011

Arrecadação ITR 2025

R$ 456 mil

Fonte: RFB

Fica com o município

100%

Arrecadação integral

Fonte: Receita Federal — Arrecadação e convênios do ITR por município.

Dívida ativa — movimentação em 2024

Em 2024, Turmalina começou com R$ 476 mil em dívida ativa, inscreveu R$ -53.389, recuperou R$ 18 mil e cancelou/ajustou R$ 0, encerrando com saldo de R$ 404 mil. A taxa de recuperação foi de 3.8% do saldo inicial. A dívida ativa é um ativo do município — cobrá-la com eficiência transforma inadimplência em receita.

Saldo inicial

R$ 476 mil

+ Inscrições

+R$ -53.389

− Recebimentos

R$ 18 mil

− Cancelamentos

R$ 0

= Saldo final

R$ 404 mil

Taxa de recuperação

3.8%

Recebido ÷ saldo inicial

Provisão para perdas

R$ 0

Parcela tida como incobrável

Saldo por habitante

R$ 243

Estoque ÷ população

Fonte: Portal da Transparência Municipal / TCE-SP — Dívida ativa detalhada.

Desenvolvimento humano — IDHM

Alto

O Índice de Desenvolvimento Humano Municipal (2010, PNUD/Atlas Brasil) resume, de 0 a 1, três dimensões do bem-estar em Turmalina: renda, educação e longevidade. O IDHM de Turmalina é 0,736, classificado como alto.

IDHM geral

0,736

Alto

Renda

0,724

Renda per capita

Educação

0,675

Escolaridade e frequência

Longevidade

0,817

Expectativa de vida

Fonte: PNUD / Atlas Brasil (via IPEADATA) — Censo 2010. Faixas: muito alto (≥0,800), alto (0,700–0,799), médio (0,600–0,699), baixo (0,500–0,599), muito baixo (<0,500).

Leitura Evoluta · Inteligência aplicada

Diagnóstico de Políticas Públicas

Prioridades de gestão de Turmalina identificadas por inteligência artificial a partir dos indicadores públicos deste Radar — desempenho no IEG-M, educação, saúde, saneamento e finanças. Leitura técnica e apartidária, orientada à ação.

O município de Turmalina apresenta desempenho geral na faixa C+, com desafios significativos em gestão fiscal, meio ambiente, governança de TI e cidades protegidas, demandando ações prioritárias nessas frentes.

Gestão fiscalprazo curto

A faixa C+ no IEGM geral e a nota C específica em Gestão Fiscal indicam fragilidades financeiras e orçamentárias que precisam de atenção imediata. O saldo da dívida ativa, embora possa ser analisado em relação à receita, requer monitoramento e estratégias de recuperação.

Recomendação: Implementar um programa de modernização da gestão fiscal, incluindo a revisão de processos de arrecadação, a atualização de sistemas de controle e a capacitação de servidores, com foco na redução da dívida ativa e otimização do gasto público.

Meio ambienteprazo médio

A nota C no IEGM de Meio Ambiente sugere que as políticas e ações voltadas para a sustentabilidade e proteção ambiental necessitam de aprimoramento. A gestão de resíduos e a conservação de recursos naturais podem ser áreas com potencial de melhoria.

Recomendação: Desenvolver e implementar um plano municipal de gestão integrada de resíduos sólidos, com foco na redução, reutilização, reciclagem e destinação final adequada, além de promover ações de educação ambiental e fiscalização.

Governança e TIprazo médio

A classificação C no IEGM de Governança e TI aponta para a necessidade de modernização e aprimoramento dos sistemas de informação e das práticas de governança. Isso pode impactar a eficiência dos serviços públicos e a transparência.

Recomendação: Elaborar e executar um plano diretor de tecnologia da informação e comunicação (PDTIC) que contemple a modernização da infraestrutura tecnológica, a implementação de sistemas integrados de gestão e a promoção da segurança da informação.

Educaçãoprazo médio

A faixa C+ no IEGM de Educação, apesar de não ser a pior nota, indica um desempenho que pode ser aprimorado, especialmente considerando o IDEB de 7.0 nos anos iniciais. A busca por melhores resultados educacionais é sempre uma prioridade.

Recomendação: Ampliar programas de formação continuada para professores e investir em recursos pedagógicos e tecnológicos para as escolas, visando a melhoria contínua dos indicadores educacionais e a redução de desigualdades.

Quer transformar este diagnóstico em um plano de ação para Turmalina? A Evoluta assessora prefeituras na implementação dessas políticas.

Falar com a Evoluta

Análise gerada por inteligência artificial (Google Gemini) com base exclusivamente nos indicadores públicos deste Radar. Conteúdo de apoio à gestão, sujeito a revisão técnica.

Segurança viária · Infosiga / DETRAN-SP

Segurança no Trânsito

Sinistros e mortes no trânsito em Turmalina em 2025, conforme o Infosiga — o sistema oficial de estatísticas de trânsito do Estado de São Paulo. A redução de mortes no trânsito é uma competência direta da gestão municipal.

Mortes no trânsito

2

2025

Sinistros fatais

1

2025

Sinistros (total)

4

2025

Mortes por 100 mil hab.

120,3

quanto menor, melhor

Segurança viária é política pública municipal. A Evoluta estrutura planos locais de redução de sinistros e apoia a captação de recursos para mobilidade segura em Turmalina.

Falar com a Evoluta

Fonte: Infosiga SP (DETRAN-SP) via Dados Abertos do Estado de São Paulo. Ano de referência: 2025.

Frota e mobilidade · DETRAN-SP

Frota de Veículos

Frota ativa de veículos registrada em Turmalina em 2026, segundo o DETRAN-SP. A taxa de motorização ajuda a dimensionar demandas de mobilidade urbana, trânsito e infraestrutura viária.

Frota ativa de veículos

1.258

2026

Veículos por habitante

0,76

índice de motorização

Habitantes por veículo

1,3

2026

Fonte: DETRAN-SP — Frota Ativa, via Dados Abertos do Estado de São Paulo. Ano de referência: 2026.

Prioridades de gasto · SICONFI / Tesouro Nacional

Despesa por Função

Para onde foi o orçamento de Turmalina em 2024: distribuição da despesa empenhada por função de governo, segundo a Declaração de Contas Anuais (DCA) do Tesouro Nacional. Total empenhado no ano: R$ 29,1 mi.

SaúdeR$ 6,7 mi · 23,1%
EducaçãoR$ 5,5 mi · 19,0%
Previdência SocialR$ 5,3 mi · 18,3%
AdministraçãoR$ 3,6 mi · 12,4%
TransporteR$ 2,2 mi · 7,4%
Assistência SocialR$ 1,4 mi · 4,7%
Encargos EspeciaisR$ 1,3 mi · 4,4%
UrbanismoR$ 985 mil · 3,4%

A Evoluta ajuda Turmalina a alinhar a alocação orçamentária às prioridades da gestão e às exigências legais de aplicação em saúde e educação.

Falar com a Evoluta

Fonte: Tesouro Nacional (SICONFI) — DCA, Anexo I-E (Despesas por Função). Despesa empenhada, exercício 2024. Barras destacam Saúde (verde) e Educação (azul).

Metodologia e fontes

Dados de população, PIB, área e densidade: IBGE. Receita corrente, FPM e despesa com pessoal (LRF): SICONFI/Tesouro Nacional. IDEB: INEP (via Base dos Dados). Licitações: PNCP. Os indicadores derivados (dependência de FPM, receita e PIB per capita, densidade econômica, folga da LRF e percentis estaduais) são calculados pela Evoluta a partir dessas fontes. O Índice Evoluta de Gestão pondera saúde fiscal (40%), educação (30%) e economia (30%). As informações são atualizadas automaticamente e revisadas periodicamente. Ver como cada dado é obtido, a última revisão e os avisos →

Quer melhorar os indicadores de Turmalina?

A Evoluta apoia Turmalina/SP em reforma administrativa, enquadramento na LRF, Nova Lei de Licitações, processos e gestão de pessoas — do diagnóstico à implementação.