Radar Municipal

Torrinha / SP

Panorama de gestão pública de Torrinha, São Paulo, construído com dados oficiais (IBGE, Tesouro Nacional e INEP).* Cruzamos economia, finanças e educação para revelar a situação real da administração municipal.

62de 100

Índice Evoluta de Gestão

Torrinha apresenta gestão intermediária

O Índice Evoluta de Gestão (0 a 100) sintetiza três dimensões da administração municipal: saúde fiscal (peso 40%), educação (30%) e economia (30%). Quanto maior, melhor a posição relativa do município. É um índice autoral da Evoluta, calculado sobre dados públicos.

Fiscal

52

Educação

97

Economia

41

Análise por IA

Panorama de Torrinha

O município de Torrinha, localizado na região Sudeste do estado de São Paulo, caracteriza-se por uma população de 9.484 habitantes. Economicamente, o Produto Interno Bruto per capita registrado é de R$ 40.075

Texto gerado por inteligência artificial a partir de dados públicos oficiais, revisado periodicamente. Caráter meramente informativo — pode conter imprecisões. Consulte as fontes e a metodologia ao final da página.

Leitura rápida de Torrinha

Torrinha (São Paulo) é classificada como gestão intermediária no Índice Evoluta de Gestão (62/100). Nas finanças, a despesa com pessoal deixa uma folga de 10,1 ponto(s) percentual(is) frente ao limite da LRF — situação confortável. Na educação, o município está no 97º percentil de IDEB em SP. A taxa bruta de mortalidade é de 7,9 por mil habitantes.

PIB per capita

R$ 40.075

41º percentil em SP

Saneamento (índice)

Água + esgoto / 2

Vereadores / 10 mil hab

9,5

9 cadeiras

Partidos na Câmara

6

Fragmentação partidária

Mortalidade

7,9‰

Por mil hab · SIM

Índice Evoluta

62/100

gestão intermediária

Pontos fortes

  • Folga confortável no limite de despesa com pessoal (LRF)
  • IDEB entre os melhores de SP

Perfil da cidade em um olhar

Radar de desempenho por dimensão (0 a 100), comparado aos municípios do estado. Quanto mais próximo da borda, melhor o desempenho relativo.

FiscalEducaçãoEconomiaSaneamentoPosição UF

Índice Evoluta de Gestão

62/100

gestão intermediária

Fiscal
52
Educação
97
Economia
41
Saneamento
Posição UF
41

Panorama de Torrinha

Torrinha tem 9.484 habitantes distribuídos em 311 km², o que resulta em uma densidade de 30 habitantes por km². A economia local movimenta um PIB de R$ 380,1 mi, equivalente a R$ 40.075 por habitante — o 41º percentil entre os 645 municípios de SP.

População

9.484

IBGE

PIB

R$ 380,1 mi

IBGE · preços correntes

PIB per capita

R$ 40.075

41º percentil em SP

Densidade econômica

R$ 1,2 mi/km²

PIB / área

Densidade demográfica

30 hab/km²

IBGE

Área

311 km²

Sudeste

Finanças públicas e Lei de Responsabilidade Fiscal

A receita corrente de Torrinha é de R$ 61,7 mi (R$ 6.504 por habitante). Desse total, 28,4% vêm do Fundo de Participação dos Municípios (FPM) — quanto maior essa dependência, menor a autonomia fiscal do município e maior a exposição a oscilações dos repasses federais. A despesa com pessoal consome 43,9% da Receita Corrente Líquida, ante o limite legal de 54% (art. 20 da LRF), deixando uma folga de 10,1 pontos percentuais.

Despesa com pessoal sobre a RCL

RGF 2023

43,9%

Linha vermelha = limite máximo da LRF (54%)

Receita corrente

R$ 61,7 mi

SICONFI · 2024

Receita per capita

R$ 6.504

Receita / população

Dependência de FPM

28,4%

FPM / receita

Licitações (90 dias)

Pregões · PNCP

Educação — IDEB da rede municipal

O IDEB da rede municipal não está disponível para este município.

IDEB anos iniciais

Rede municipal · INEP

IDEB anos finais

Rede municipal · INEP

Evolução (anos iniciais)

Série insuficiente

Torrinha comparado a São Paulo

Como Torrinha se posiciona frente à média dos 645 municípios do estado.

PIB per capita

Torrinha
R$ 40.075
Média SP
R$ 56.193

Saneamento básico

Em Torrinha, o atendimento de água não está disponível na fonte e 82% conta com coleta de esgoto (SNIS, 2022). O saneamento é determinante para a saúde pública e a qualidade de vida da população.

Atendimento de água (urbano)

Meta: 100% de cobertura

Coleta de esgoto

82%

Meta: 100% de cobertura

Política municipal (2024)

Rodolfo Buzato (PODE) é o prefeito de Torrinha, eleito na eleição municipal de 2024, tendo Gil Botteon (PSD) como vice. A Câmara Municipal é composta por 9 vereadores, distribuídos em 6 partidos.

Prefeito(a)

Rodolfo Buzato

PODE

Vice-prefeito(a)

Gil Botteon

PSD

Composição da Câmara por partido

9 vereadores · 6 partidos

UNIÃO · 2PP · 2PODE · 2REPUBLICANOS · 1PL · 1PRD · 1

Vereadores eleitos

Zé Minatel (PL)Jack Brandão (PODE)Samy Da Peixaria (PODE)Ronaldo Luis (PP)Samir Da Ambulância (PP)Evaldo Spigolon Capri (PRD)Marquinho Celin (REPUBLICANOS)Botcha (UNIÃO)Marcelo Cassola Mazé (UNIÃO)

Saúde pública

Em 2019, Torrinha registrou 75 óbitos, o equivalente a uma taxa bruta de mortalidade de 7,9 por mil habitantes (SIM/DATASUS). A taxa bruta é influenciada pela estrutura etária da população e serve como referência geral de saúde.

Óbitos registrados

75

SIM/DATASUS · 2019

Taxa bruta de mortalidade

7,9‰

Por mil habitantes

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Estrutura administrativa

A prefeitura de Torrinha conta com 397 servidores na administração direta, o equivalente a 41,9 por mil habitantes, sendo 7,8% em cargos exclusivamente comissionados (IBGE MUNIC 2024). A proporção de comissionados indica o grau de profissionalização do quadro: quanto menor, mais estável e concursado o corpo funcional — um dado central para reforma administrativa e planos de cargos.

Servidores (adm. direta)

397

IBGE MUNIC 2024

Servidores / mil hab.

41,9

Dimensionamento do quadro

Comissionados

7,8%

31 cargos

Diagnóstico de gestão

Índice Evoluta 2.0 — 86/100

Diferente de indicadores de riqueza, este índice mede a qualidade da gestão, comparando Torrinha com municípios semelhantes do estado. Classificação atual: gestão de destaque.

Saúde fiscal84
Educação97
Capacidade administrativa77

Onde melhorar

Capacidade administrativa

É a dimensão com maior espaço de evolução em Torrinha. A Evoluta atua diretamente aqui, com reforma administrativa e plano de cargos e carreiras.

Índice proprietário Evoluta, calculado a partir de dados públicos oficiais (folga na LRF, IDEB, saneamento e estrutura de pessoal), comparado a municípios semelhantes. Caráter informativo — ver metodologia.

Fiscalização do TCE-SP

Em 2019, o Tribunal de Contas do Estado de São Paulo registrou 21 alertas a Torrinha sobre pontos de atenção na gestão — como aplicação de recursos em ensino e saúde, limites de despesa e obrigações legais. Alertas do TCE apontam, de forma antecipada, onde a gestão precisa se ajustar para evitar irregularidades e a rejeição de contas.

Alertas do TCE-SP

21

Exercício 2019

O que fazer

Cada alerta é uma oportunidade de correção antes que vire apontamento. A Evoluta apoia a adequação com pareceres técnicos e planejamento fiscal.

Dívida ativa municipal

Em 2024, o saldo de dívida ativa de Torrinha era de R$ 15,1 mi, o equivalente a R$ 1.594 por habitante (TCE-SP). A dívida ativa é o estoque de créditos que o município tem a receber; um valor elevado por habitante sinaliza espaço para modernizar a arrecadação e a cobrança — receita própria que deixa de entrar no caixa.

Saldo de dívida ativa

R$ 15,1 mi

TCE-SP · 2024

Por habitante

R$ 1.594

Créditos a receber por pessoa

Índice oficial

IEG-M — Efetividade da Gestão (TCE-SP)

O Índice de Efetividade da Gestão Municipal é a avaliação oficial do Tribunal de Contas do Estado de São Paulo (exercício 2024), em faixas de A (melhor) a C. Avalia a efetividade das políticas públicas em sete dimensões — uma referência independente que valida o diagnóstico do Radar.

IEG-M geral

C

Planejamento

C

Gestão fiscal

B

Educação

C

Saúde

C+

Meio ambiente

C

Defesa do cidadão

C+

Governança de TI

C

Fonte: Tribunal de Contas do Estado de São Paulo (IEG-M). Faixas, da melhor para a pior: A, B+, B, C+, C. A dimensão com a faixa mais baixa aponta a prioridade de melhoria — onde a Evoluta pode atuar.

Agenda 2030

Alinhamento aos ODS

Como a gestão de Torrinha se relaciona com os Objetivos de Desenvolvimento Sustentável da ONU, a partir da correlação oficial do TCE-SP entre as dimensões do IEG-M e os ODS. A cor indica o desempenho da cidade nas dimensões ligadas a cada objetivo.

1

Erradicação da pobreza

Faixa C+

2

Fome zero

Faixa C+

3

Saúde e bem-estar

Faixa C+

4

Educação de qualidade

Faixa C

5

Igualdade de gênero

Faixa C+

6

Água potável e saneamento

Faixa C+

9

Inovação e infraestrutura

Faixa C

10

Redução das desigualdades

Faixa C+

11

Cidades sustentáveis

Faixa C

12

Consumo responsável

Faixa C+

13

Ação climática

Faixa C

15

Vida terrestre

Faixa C

16

Paz e instituições

Faixa C+

17

Parcerias

Faixa C+

Metodologia: correlação oficial IEG-M ↔ ODS publicada pelo TCE-SP (Observatório de Indicadores). A faixa por ODS é a média das dimensões do IEG-M associadas ao objetivo. Caráter informativo.

Evolução do IEG-M (20142024)

Série histórica das faixas de efetividade da gestão de Torrinha apuradas pelo Tribunal de Contas do Estado de São Paulo ao longo de 11 exercícios. No período, a nota geral recuou — de C+ (2014) para C (2024).

C+
2014
C+
2015
C+
2016
C
2017
B
2018
C+
2019
C
2020
C
2021
C
2022
C
2023
C
2024
Dimensão1415161718192021222324
Planejamento
C
C
C
C
C+
B
C
C
C
C
C
Gestão fiscal
B+
B+
B
B+
B
C
C
B
C+
C
B
Educação
B
B
C+
B
B
C
C+
C
C
C
C
Saúde
B
B
B+
C+
B
B
C+
B
C+
C+
C+
Meio ambiente
B+
B+
B
C+
C+
C
C
B
C
C
C
Cidade / Defesa civil
C
C
C
C
C
C
C
C
B
C
C+
Governança em TI
B
C
B
B
C+
C
C
C
C+
C+
C
A+ · Altamente efetivaA · Altamente efetivaB+ · Muito efetivaB · EfetivaC+ · Em fase de adequaçãoC · Baixo nível de adequação

Fonte: IEG-M / TCE-SP (painel oficial). A partir de 2015 (ano-base 2014).

Contas anuais julgadas pelo TCE-SP (20082017)

Das 10 contas anuais de Torrinha apreciadas pelo Tribunal de Contas do Estado de São Paulo no período, 9 receberam parecer favorável e 1 parecer desfavorável (90% de aprovação). O parecer prévio é a manifestação técnica do TCE sobre a regularidade das contas anuais do prefeito, que embasa o julgamento pela Câmara Municipal.

Contas julgadas

10

Parecer favorável

9

Parecer desfavorável

1

Fonte: Pareceres prévios — Portal da Transparência Municipal / TCE-SP. Clique no ano para abrir o voto (PDF).

Regime previdenciário

Regime Geral (RGPS / INSS)

Torrinha não possui regime próprio de previdência social. Seus servidores estão vinculados ao Regime Geral de Previdência Social (RGPS), administrado pelo INSS — o município recolhe a contribuição patronal à União e não carrega o risco atuarial de um fundo próprio. É o modelo da maioria dos municípios de menor porte. (Fonte: CADPREV.)

Captação de recursos federais

Ao longo do histórico do Transfere Gov (ex-SICONV), Torrinha firmou 45 convênios com a União, somando R$ 16,9 mi em repasses, e teve R$ 9,4 mi destinados por emendas parlamentares (35 emendas). A capacidade de captar e executar recursos federais é um diferencial de gestão: municípios que dominam o Transfere Gov multiplicam o próprio orçamento com dinheiro que, de outra forma, ficaria na mesa.

Índice de Captação Evoluta

84 / 100

Torrinha capta mais recursos federais por habitante que 84% dos municípios paulistas. Índice autoral da Evoluta (percentil da captação per capita).

Convênios federais

R$ 16,9 mi

45 convênios (histórico)

Emendas parlamentares

R$ 9,4 mi

35 emendas

Captação por habitante

R$ 3 mil

Total captado ÷ população

Seu município está captando tudo o que poderia?

A Evoluta ajuda prefeituras a estruturar propostas, convênios e emendas para destravar recursos federais.

Falar com a Evoluta

Fonte: Transfere Gov / SICONV (repositório de dados abertos). Valores acumulados do histórico da plataforma.

ITR — Imposto Territorial Rural

Convênio ativo · 100% da arrecadação

Torrinha firmou o convênio de fiscalização e cobrança do ITR com a Receita Federal em 2009 e, por isso, fica com 100% da arrecadação do imposto sobre a propriedade rural em seu território — em vez dos 50% repassados aos municípios sem convênio. Em 2025, a arrecadação de ITR foi de R$ 492 mil.

Situação do convênio

Conveniado

Desde 2009

Arrecadação ITR 2025

R$ 492 mil

Fonte: RFB

Fica com o município

100%

Arrecadação integral

Fonte: Receita Federal — Arrecadação e convênios do ITR por município.

Dívida ativa — movimentação em 2024

Em 2024, Torrinha começou com R$ 13,8 mi em dívida ativa, inscreveu R$ 1,9 mi, recuperou R$ 572 mil e cancelou/ajustou R$ 0, encerrando com saldo de R$ 15,1 mi. A taxa de recuperação foi de 4.1% do saldo inicial. A dívida ativa é um ativo do município — cobrá-la com eficiência transforma inadimplência em receita.

Saldo inicial

R$ 13,8 mi

+ Inscrições

+R$ 1,9 mi

− Recebimentos

R$ 572 mil

− Cancelamentos

R$ 0

= Saldo final

R$ 15,1 mi

Taxa de recuperação

4.1%

Recebido ÷ saldo inicial

Provisão para perdas

R$ 0

Parcela tida como incobrável

Saldo por habitante

R$ 2 mil

Estoque ÷ população

Fonte: Portal da Transparência Municipal / TCE-SP — Dívida ativa detalhada.

Desenvolvimento humano — IDHM

Alto

O Índice de Desenvolvimento Humano Municipal (2010, PNUD/Atlas Brasil) resume, de 0 a 1, três dimensões do bem-estar em Torrinha: renda, educação e longevidade. O IDHM de Torrinha é 0,744, classificado como alto.

IDHM geral

0,744

Alto

Renda

0,734

Renda per capita

Educação

0,658

Escolaridade e frequência

Longevidade

0,852

Expectativa de vida

Fonte: PNUD / Atlas Brasil (via IPEADATA) — Censo 2010. Faixas: muito alto (≥0,800), alto (0,700–0,799), médio (0,600–0,699), baixo (0,500–0,599), muito baixo (<0,500).

Leitura Evoluta · Inteligência aplicada

Diagnóstico de Políticas Públicas

Prioridades de gestão de Torrinha identificadas por inteligência artificial a partir dos indicadores públicos deste Radar — desempenho no IEG-M, educação, saúde, saneamento e finanças. Leitura técnica e apartidária, orientada à ação.

O município de Torrinha apresenta um desempenho geral baixo nos indicadores do IEG-M, com desafios significativos em áreas essenciais como educação, saúde, planejamento e meio ambiente, demandando ações prioritárias para melhoria da gestão pública.

Educaçãoprazo médio

A faixa 'C' no IEG-M de Educação indica um desempenho insatisfatório em relação aos demais municípios. Este resultado pode refletir deficiências em infraestrutura, corpo docente ou resultados de aprendizagem.

Recomendação: Implementar um programa de formação continuada para professores da rede municipal, com foco em metodologias de ensino inovadoras e gestão de sala de aula, visando a melhoria do desempenho educacional.

Saúdeprazo médio

Apesar de uma faixa 'C+' no IEG-M de Saúde, que é melhor que a média geral, a taxa de mortalidade por mil (7.9) requer atenção, sugerindo a necessidade de aprimoramento contínuo dos serviços de atenção primária e especializada.

Recomendação: Fortalecer as equipes de saúde da família com foco em ações de prevenção e acompanhamento de grupos de risco, além de otimizar o agendamento e o acesso a consultas especializadas.

Planejamentoprazo longo

A classificação 'C' no IEG-M de Planejamento aponta para fragilidades na capacidade de planejamento e execução de políticas públicas de longo prazo. Isso pode impactar a eficiência na alocação de recursos e no desenvolvimento municipal.

Recomendação: Desenvolver e implementar um Plano Municipal de Desenvolvimento Integrado (PMDI) com metas claras, indicadores de acompanhamento e participação social, alinhado às necessidades da população e às diretrizes de desenvolvimento sustentável.

Meio ambienteprazo longo

O desempenho 'C' no IEG-M de Meio Ambiente e a coleta de esgoto em 82.04% indicam a necessidade de aprimoramento nas políticas de gestão ambiental e saneamento básico. A cobertura de esgoto, embora acima da média nacional, ainda não é universal.

Recomendação: Ampliar a cobertura da coleta e tratamento de esgoto para 100% da área urbana e implementar programas de educação ambiental e fiscalização para a proteção de mananciais e áreas verdes.

Quer transformar este diagnóstico em um plano de ação para Torrinha? A Evoluta assessora prefeituras na implementação dessas políticas.

Falar com a Evoluta

Análise gerada por inteligência artificial (Google Gemini) com base exclusivamente nos indicadores públicos deste Radar. Conteúdo de apoio à gestão, sujeito a revisão técnica.

Segurança viária · Infosiga / DETRAN-SP

Segurança no Trânsito

Sinistros e mortes no trânsito em Torrinha em 2025, conforme o Infosiga — o sistema oficial de estatísticas de trânsito do Estado de São Paulo. A redução de mortes no trânsito é uma competência direta da gestão municipal.

Mortes no trânsito

0

2025

Sinistros fatais

0

2025

Sinistros (total)

18

2025

Mortes por 100 mil hab.

0,0

quanto menor, melhor

Segurança viária é política pública municipal. A Evoluta estrutura planos locais de redução de sinistros e apoia a captação de recursos para mobilidade segura em Torrinha.

Falar com a Evoluta

Fonte: Infosiga SP (DETRAN-SP) via Dados Abertos do Estado de São Paulo. Ano de referência: 2025.

Frota e mobilidade · DETRAN-SP

Frota de Veículos

Frota ativa de veículos registrada em Torrinha em 2026, segundo o DETRAN-SP. A taxa de motorização ajuda a dimensionar demandas de mobilidade urbana, trânsito e infraestrutura viária.

Frota ativa de veículos

7.793

2026

Veículos por habitante

0,82

índice de motorização

Habitantes por veículo

1,2

2026

Fonte: DETRAN-SP — Frota Ativa, via Dados Abertos do Estado de São Paulo. Ano de referência: 2026.

Prioridades de gasto · SICONFI / Tesouro Nacional

Despesa por Função

Para onde foi o orçamento de Torrinha em 2024: distribuição da despesa empenhada por função de governo, segundo a Declaração de Contas Anuais (DCA) do Tesouro Nacional. Total empenhado no ano: R$ 59,2 mi.

SaúdeR$ 17,4 mi · 29,4%
EducaçãoR$ 17,1 mi · 29,0%
AdministraçãoR$ 12,3 mi · 20,7%
Assistência SocialR$ 2,7 mi · 4,6%
CulturaR$ 2,4 mi · 4,1%
Essencial à JustiçaR$ 1,5 mi · 2,5%
UrbanismoR$ 1,5 mi · 2,5%
SaneamentoR$ 1,4 mi · 2,4%

A Evoluta ajuda Torrinha a alinhar a alocação orçamentária às prioridades da gestão e às exigências legais de aplicação em saúde e educação.

Falar com a Evoluta

Fonte: Tesouro Nacional (SICONFI) — DCA, Anexo I-E (Despesas por Função). Despesa empenhada, exercício 2024. Barras destacam Saúde (verde) e Educação (azul).

Metodologia e fontes

Dados de população, PIB, área e densidade: IBGE. Receita corrente, FPM e despesa com pessoal (LRF): SICONFI/Tesouro Nacional. IDEB: INEP (via Base dos Dados). Licitações: PNCP. Os indicadores derivados (dependência de FPM, receita e PIB per capita, densidade econômica, folga da LRF e percentis estaduais) são calculados pela Evoluta a partir dessas fontes. O Índice Evoluta de Gestão pondera saúde fiscal (40%), educação (30%) e economia (30%). As informações são atualizadas automaticamente e revisadas periodicamente. Ver como cada dado é obtido, a última revisão e os avisos →

Quer melhorar os indicadores de Torrinha?

A Evoluta apoia Torrinha/SP em reforma administrativa, enquadramento na LRF, Nova Lei de Licitações, processos e gestão de pessoas — do diagnóstico à implementação.