Radar Municipal

Taubaté / SP

Panorama de gestão pública de Taubaté, São Paulo, construído com dados oficiais (IBGE, Tesouro Nacional e INEP).* Cruzamos economia, finanças e educação para revelar a situação real da administração municipal.

52de 100

Índice Evoluta de Gestão

Taubaté apresenta gestão intermediária

O Índice Evoluta de Gestão (0 a 100) sintetiza três dimensões da administração municipal: saúde fiscal (peso 40%), educação (30%) e economia (30%). Quanto maior, melhor a posição relativa do município. É um índice autoral da Evoluta, calculado sobre dados públicos.

Fiscal

54

Educação

21

Economia

81

Análise por IA

Panorama de Taubaté

Taubaté, município do estado de São Paulo, na região Sudeste, registra uma população de 322.397 habitantes. O Produto Interno Bruto (PIB) per capita do município é de R$ 70.124,

Texto gerado por inteligência artificial a partir de dados públicos oficiais, revisado periodicamente. Caráter meramente informativo — pode conter imprecisões. Consulte as fontes e a metodologia ao final da página.

Leitura rápida de Taubaté

Taubaté (São Paulo) é classificada como gestão intermediária no Índice Evoluta de Gestão (52/100). Nas finanças, a despesa com pessoal deixa uma folga de 3,7 ponto(s) percentual(is) frente ao limite da LRF — situação de atenção. Na educação, o município está no 21º percentil de IDEB em SP. A taxa bruta de mortalidade é de 6,4 por mil habitantes.

PIB per capita

R$ 70.124

81º percentil em SP

Saneamento (índice)

Água + esgoto / 2

Vereadores / 10 mil hab

0,6

19 cadeiras

Partidos na Câmara

12

Fragmentação partidária

Mortalidade

6,4‰

Por mil hab · SIM

Índice Evoluta

52/100

gestão intermediária

Pontos fortes

  • Economia (PIB per capita) forte no estado

Pontos de atenção

  • Despesa com pessoal próxima ao limite prudencial da LRF
  • IDEB abaixo da maioria dos municípios de SP

Perfil da cidade em um olhar

Radar de desempenho por dimensão (0 a 100), comparado aos municípios do estado. Quanto mais próximo da borda, melhor o desempenho relativo.

FiscalEducaçãoEconomiaSaneamentoPosição UF

Índice Evoluta de Gestão

52/100

gestão intermediária

Fiscal
54
Educação
21
Economia
81
Saneamento
Posição UF
81

Panorama de Taubaté

Taubaté tem 322.397 habitantes distribuídos em 625 km², o que resulta em uma densidade de 446 habitantes por km². A economia local movimenta um PIB de R$ 22,6 bi, equivalente a R$ 70.124 por habitante — o 81º percentil entre os 645 municípios de SP.

População

322.397

IBGE

PIB

R$ 22,6 bi

IBGE · preços correntes

PIB per capita

R$ 70.124

81º percentil em SP

Densidade econômica

R$ 36,2 mi/km²

PIB / área

Densidade demográfica

446 hab/km²

IBGE

Área

625 km²

Sudeste

Finanças públicas e Lei de Responsabilidade Fiscal

A receita corrente de Taubaté é de R$ 2,1 bi (R$ 6.482 por habitante). Desse total, 6,8% vêm do Fundo de Participação dos Municípios (FPM) — quanto maior essa dependência, menor a autonomia fiscal do município e maior a exposição a oscilações dos repasses federais. A despesa com pessoal consome 50,3% da Receita Corrente Líquida, ante o limite legal de 54% (art. 20 da LRF), deixando uma folga de 3,7 pontos percentuais — situação de atenção, próxima ao limite prudencial.

Despesa com pessoal sobre a RCL

RGF 2023

50,3%

Linha vermelha = limite máximo da LRF (54%)

Receita corrente

R$ 2,1 bi

SICONFI · 2024

Receita per capita

R$ 6.482

Receita / população

Dependência de FPM

6,8%

FPM / receita

Licitações (90 dias)

Pregões · PNCP

Educação — IDEB da rede municipal

Nos anos iniciais do ensino fundamental, Taubaté registra IDEB de 6.1 e 5.1 nos anos finais (edição 2023). A média dos anos iniciais em SP é 6,45, e Taubaté está no 21º percentil do estado.

IDEB anos iniciais

6.1

Rede municipal · 2023

IDEB anos finais

5.1

Rede municipal · 2023

Evolução (anos iniciais)

5.2075.4095.4115.6135.8156.4176.6195.9216.123

Taubaté comparado a São Paulo

Como Taubaté se posiciona frente à média dos 645 municípios do estado.

PIB per capita

Taubaté
R$ 70.124
Média SP
R$ 56.193

IDEB anos iniciais

Taubaté
6.10
Média SP
6.45

Saneamento básico

Em Taubaté, o atendimento de água não está disponível na fonte e 85,6% conta com coleta de esgoto (SNIS, 2022). O saneamento é determinante para a saúde pública e a qualidade de vida da população.

Atendimento de água (urbano)

Meta: 100% de cobertura

Coleta de esgoto

85,6%

Meta: 100% de cobertura

Política municipal (2024)

Sergio Victor (NOVO) é o prefeito de Taubaté, eleito na eleição municipal de 2024, tendo Coronel Oliveira Neto (NOVO) como vice. A Câmara Municipal é composta por 19 vereadores, distribuídos em 12 partidos.

Prefeito(a)

Sergio Victor

NOVO

Vice-prefeito(a)

Coronel Oliveira Neto

NOVO

Composição da Câmara por partido

19 vereadores · 12 partidos

PRD · 3UNIÃO · 2PP · 2REPUBLICANOS · 2PDT · 2PL · 2PSB · 1PSD · 1PODE · 1PT · 1SOLIDARIEDADE · 1NOVO · 1

Vereadores eleitos

Nicola Neto (NOVO)Ariel Katz (PDT)Neneca Luiz Henrique (PDT)Diego Fonseca (PL)Moises Pirulito (PL)Jesse Silva (PODE)Bilili De Angelis (PP)João Henrique Dentinho (PP)Alberto Barreto (PRD)Bobi Rodson Lima Jr (PRD)Zelinda Pastora (PRD)Talita Cadeirante (PSB)Professor Edson (PSD)Isaac Do Carmo (PT)Nunes Coelho (REPUBLICANOS)Vivi Da Radio (REPUBLICANOS)Douglas Carbonne (SOLIDARIEDADE)Boanerge (UNIÃO)Richardson Da Padaria (UNIÃO)

Saúde pública

Em 2019, Taubaté registrou 2.077 óbitos, o equivalente a uma taxa bruta de mortalidade de 6,4 por mil habitantes (SIM/DATASUS). A taxa bruta é influenciada pela estrutura etária da população e serve como referência geral de saúde.

Óbitos registrados

2.077

SIM/DATASUS · 2019

Taxa bruta de mortalidade

6,4‰

Por mil habitantes

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Estrutura administrativa

A prefeitura de Taubaté conta com 8.245 servidores na administração direta, o equivalente a 25,6 por mil habitantes, sendo 1% em cargos exclusivamente comissionados (IBGE MUNIC 2024). A proporção de comissionados indica o grau de profissionalização do quadro: quanto menor, mais estável e concursado o corpo funcional — um dado central para reforma administrativa e planos de cargos.

Servidores (adm. direta)

8.245

IBGE MUNIC 2024

Servidores / mil hab.

25,6

Dimensionamento do quadro

Comissionados

1%

79 cargos

Diagnóstico de gestão

Índice Evoluta 2.0 — 50/100

Diferente de indicadores de riqueza, este índice mede a qualidade da gestão, comparando Taubaté com municípios semelhantes do estado. Classificação atual: gestão em evolução.

Saúde fiscal31
Educação21
Capacidade administrativa97

Onde melhorar

Educação

É a dimensão com maior espaço de evolução em Taubaté. A Evoluta atua diretamente aqui, com projetos e captação de recursos para a educação.

Índice proprietário Evoluta, calculado a partir de dados públicos oficiais (folga na LRF, IDEB, saneamento e estrutura de pessoal), comparado a municípios semelhantes. Caráter informativo — ver metodologia.

Fiscalização do TCE-SP

Em 2019, o Tribunal de Contas do Estado de São Paulo registrou 15 alertas a Taubaté sobre pontos de atenção na gestão — como aplicação de recursos em ensino e saúde, limites de despesa e obrigações legais. Alertas do TCE apontam, de forma antecipada, onde a gestão precisa se ajustar para evitar irregularidades e a rejeição de contas.

Alertas do TCE-SP

15

Exercício 2019

O que fazer

Cada alerta é uma oportunidade de correção antes que vire apontamento. A Evoluta apoia a adequação com pareceres técnicos e planejamento fiscal.

Dívida ativa municipal

Em 2024, o saldo de dívida ativa de Taubaté era de R$ 811 mi, o equivalente a R$ 2.515 por habitante (TCE-SP). A dívida ativa é o estoque de créditos que o município tem a receber; um valor elevado por habitante sinaliza espaço para modernizar a arrecadação e a cobrança — receita própria que deixa de entrar no caixa.

Saldo de dívida ativa

R$ 811 mi

TCE-SP · 2024

Por habitante

R$ 2.515

Créditos a receber por pessoa

Índice oficial

IEG-M — Efetividade da Gestão (TCE-SP)

O Índice de Efetividade da Gestão Municipal é a avaliação oficial do Tribunal de Contas do Estado de São Paulo (exercício 2024), em faixas de A (melhor) a C. Avalia a efetividade das políticas públicas em sete dimensões — uma referência independente que valida o diagnóstico do Radar.

IEG-M geral

C

Planejamento

C

Gestão fiscal

C

Educação

C

Saúde

C

Meio ambiente

C+

Defesa do cidadão

C

Governança de TI

C

Fonte: Tribunal de Contas do Estado de São Paulo (IEG-M). Faixas, da melhor para a pior: A, B+, B, C+, C. A dimensão com a faixa mais baixa aponta a prioridade de melhoria — onde a Evoluta pode atuar.

Agenda 2030

Alinhamento aos ODS

Como a gestão de Taubaté se relaciona com os Objetivos de Desenvolvimento Sustentável da ONU, a partir da correlação oficial do TCE-SP entre as dimensões do IEG-M e os ODS. A cor indica o desempenho da cidade nas dimensões ligadas a cada objetivo.

1

Erradicação da pobreza

Faixa C

2

Fome zero

Faixa C

3

Saúde e bem-estar

Faixa C

4

Educação de qualidade

Faixa C+

5

Igualdade de gênero

Faixa C

6

Água potável e saneamento

Faixa C+

9

Inovação e infraestrutura

Faixa C

10

Redução das desigualdades

Faixa C

11

Cidades sustentáveis

Faixa C

12

Consumo responsável

Faixa C+

13

Ação climática

Faixa C+

15

Vida terrestre

Faixa C+

16

Paz e instituições

Faixa C

17

Parcerias

Faixa C

Metodologia: correlação oficial IEG-M ↔ ODS publicada pelo TCE-SP (Observatório de Indicadores). A faixa por ODS é a média das dimensões do IEG-M associadas ao objetivo. Caráter informativo.

Evolução do IEG-M (20142024)

Série histórica das faixas de efetividade da gestão de Taubaté apuradas pelo Tribunal de Contas do Estado de São Paulo ao longo de 11 exercícios. No período, a nota geral recuou — de B (2014) para C (2024).

B
2014
B
2015
B
2016
C
2017
B
2018
C+
2019
C+
2020
C+
2021
C
2022
C
2023
C
2024
Dimensão1415161718192021222324
Planejamento
C
B
C
C
C
C
C
C
C
C
C
Gestão fiscal
B
B
B
B
C
C
C+
B+
C
C
C
Educação
A
B
B+
B
B
C+
C
C+
C
C+
C
Saúde
B+
B+
A
B+
B
B+
B
C
B
B
C
Meio ambiente
A
A
B+
B
B+
B+
B+
C
B+
B
C+
Cidade / Defesa civil
A
A
A
B+
B+
B
B
B
B
B
C
Governança em TI
B
B
C+
C
C
B
C+
B
C+
B
C
A+ · Altamente efetivaA · Altamente efetivaB+ · Muito efetivaB · EfetivaC+ · Em fase de adequaçãoC · Baixo nível de adequação

Fonte: IEG-M / TCE-SP (painel oficial). A partir de 2015 (ano-base 2014).

Contas anuais julgadas pelo TCE-SP (20082017)

Das 10 contas anuais de Taubaté apreciadas pelo Tribunal de Contas do Estado de São Paulo no período, 6 receberam parecer favorável e 4 parecer desfavorável (60% de aprovação). O parecer prévio é a manifestação técnica do TCE sobre a regularidade das contas anuais do prefeito, que embasa o julgamento pela Câmara Municipal.

Contas julgadas

10

Parecer favorável

6

Parecer desfavorável

4

Fonte: Pareceres prévios — Portal da Transparência Municipal / TCE-SP. Clique no ano para abrir o voto (PDF).

Regime previdenciário

Regime Próprio (RPPS)

Taubaté mantém regime próprio de previdência social (RPPS) e é avaliado pelo IEG-Prev, o índice do TCE-SP que mede a efetividade da gestão previdenciária — equilíbrio atuarial, cobertura e conformidade. A saúde do RPPS é decisiva para as contas de longo prazo do município. Na série, a faixa manteve-se: de C (2020) para C (2025).

C
2020
C+
2021
C
2022
C
2023
C
2024
C
2025

Fonte: CADPREV (regime) e IEG-Prev / TCE-SP (série).

Captação de recursos federais

Ao longo do histórico do Transfere Gov (ex-SICONV), Taubaté firmou 89 convênios com a União, somando R$ 52,2 mi em repasses, e teve R$ 23,3 mi destinados por emendas parlamentares (67 emendas). A capacidade de captar e executar recursos federais é um diferencial de gestão: municípios que dominam o Transfere Gov multiplicam o próprio orçamento com dinheiro que, de outra forma, ficaria na mesa.

Índice de Captação Evoluta

1 / 100

Taubaté capta mais recursos federais por habitante que 1% dos municípios paulistas. Índice autoral da Evoluta (percentil da captação per capita).

Convênios federais

R$ 52,2 mi

89 convênios (histórico)

Emendas parlamentares

R$ 23,3 mi

67 emendas

Captação por habitante

R$ 234

Total captado ÷ população

Seu município está captando tudo o que poderia?

A Evoluta ajuda prefeituras a estruturar propostas, convênios e emendas para destravar recursos federais.

Falar com a Evoluta

Fonte: Transfere Gov / SICONV (repositório de dados abertos). Valores acumulados do histórico da plataforma.

ITR — Imposto Territorial Rural

Sem convênio · 50% da arrecadação

Taubaté ainda não firmou o convênio de fiscalização do ITR com a Receita Federal. Sem ele, o município recebe apenas 50% do imposto sobre a propriedade rural; ao assumir a fiscalização (Lei 11.250/2005), passaria a reter 100%. Em 2025, o ITR do município somou R$ 135 mil — assumir o convênio pode aproximar de dobrar essa receita própria.

Situação do convênio

Não conveniado

Lei 11.250/2005

Arrecadação ITR 2025

R$ 135 mil

Fonte: RFB

Fica com o município

50%

Metade repassada

Assuma o ITR e retenha 100% da arrecadação rural

A Evoluta estrutura o convênio de fiscalização do ITR e a cobrança para o seu município.

Falar com a Evoluta

Fonte: Receita Federal — Arrecadação e convênios do ITR por município.

Dívida ativa — movimentação em 2024

Em 2024, Taubaté começou com R$ 858,3 mi em dívida ativa, inscreveu R$ 0, recuperou R$ 36,3 mi e cancelou/ajustou R$ 4,5 mi, encerrando com saldo de R$ 811,0 mi. A taxa de recuperação foi de 4.2% do saldo inicial. A dívida ativa é um ativo do município — cobrá-la com eficiência transforma inadimplência em receita.

Saldo inicial

R$ 858,3 mi

+ Inscrições

+R$ 0

− Recebimentos

R$ 36,3 mi

− Cancelamentos

R$ 4,5 mi

= Saldo final

R$ 811,0 mi

Taxa de recuperação

4.2%

Recebido ÷ saldo inicial

Provisão para perdas

R$ 24,1 mi

Parcela tida como incobrável

Saldo por habitante

R$ 3 mil

Estoque ÷ população

Fonte: Portal da Transparência Municipal / TCE-SP — Dívida ativa detalhada.

Desenvolvimento humano — IDHM

Muito alto

O Índice de Desenvolvimento Humano Municipal (2010, PNUD/Atlas Brasil) resume, de 0 a 1, três dimensões do bem-estar em Taubaté: renda, educação e longevidade. O IDHM de Taubaté é 0,800, classificado como muito alto.

IDHM geral

0,800

Muito alto

Renda

0,778

Renda per capita

Educação

0,746

Escolaridade e frequência

Longevidade

0,883

Expectativa de vida

Fonte: PNUD / Atlas Brasil (via IPEADATA) — Censo 2010. Faixas: muito alto (≥0,800), alto (0,700–0,799), médio (0,600–0,699), baixo (0,500–0,599), muito baixo (<0,500).

Leitura Evoluta · Inteligência aplicada

Diagnóstico de Políticas Públicas

Prioridades de gestão de Taubaté identificadas por inteligência artificial a partir dos indicadores públicos deste Radar — desempenho no IEG-M, educação, saúde, saneamento e finanças. Leitura técnica e apartidária, orientada à ação.

O município de Taubaté apresenta desempenho insatisfatório em todas as áreas avaliadas pelo IEG-M, indicando a necessidade urgente de intervenções em múltiplas frentes de gestão.

Educaçãoprazo médio

O indicador IEG-M para Educação é 'C', o pior possível, refletindo um desempenho geral muito baixo. Os dados do IDEB, com notas de 6.1 para anos iniciais e 5.1 para anos finais, também apontam para desafios significativos no aprendizado dos alunos.

Recomendação: Implementar um programa de reforço escolar focado nas disciplinas com maiores defasagens, com acompanhamento individualizado de alunos e formação continuada para professores.

Saúdeprazo médio

A faixa 'C' no IEG-M de Saúde indica graves deficiências na gestão e entrega de serviços. A taxa de mortalidade por mil habitantes em 6.4, embora não comparada a outras faixas, sugere a necessidade de otimização dos indicadores de saúde pública.

Recomendação: Ampliar a cobertura da atenção primária à saúde, com foco na prevenção de doenças e acompanhamento de grupos de risco, além de otimizar a gestão de filas e o acesso a especialidades.

Gestão fiscalprazo curto

O município obteve a pior classificação ('C') no IEG-M de Gestão Fiscal, indicando problemas severos na administração financeira. O saldo da dívida ativa de mais de R$ 810 milhões representa um passivo considerável que demanda atenção imediata.

Recomendação: Desenvolver e implementar um plano de recuperação de créditos tributários, com estratégias de cobrança administrativa e judicial da dívida ativa, e revisar a política de concessão de isenções e anistias fiscais.

Saneamentoprazo longo

Embora o IEG-M para Saneamento seja 'C+', ainda assim é uma das melhores notas em um cenário geral de 'C'. No entanto, a coleta de esgoto em 85.61% demonstra que uma parcela significativa da população ainda não é atendida, representando um risco à saúde pública e ao meio ambiente.

Recomendação: Elaborar e executar um plano de expansão da rede coletora de esgoto, priorizando áreas com maior adensamento populacional e menor cobertura, e buscar parcerias para universalização do serviço.

Quer transformar este diagnóstico em um plano de ação para Taubaté? A Evoluta assessora prefeituras na implementação dessas políticas.

Falar com a Evoluta

Análise gerada por inteligência artificial (Google Gemini) com base exclusivamente nos indicadores públicos deste Radar. Conteúdo de apoio à gestão, sujeito a revisão técnica.

Segurança viária · Infosiga / DETRAN-SP

Segurança no Trânsito

Sinistros e mortes no trânsito em Taubaté em 2025, conforme o Infosiga — o sistema oficial de estatísticas de trânsito do Estado de São Paulo. A redução de mortes no trânsito é uma competência direta da gestão municipal.

Mortes no trânsito

45

2025

Sinistros fatais

43

2025

Sinistros (total)

895

2025

Mortes por 100 mil hab.

14,0

quanto menor, melhor

Segurança viária é política pública municipal. A Evoluta estrutura planos locais de redução de sinistros e apoia a captação de recursos para mobilidade segura em Taubaté.

Falar com a Evoluta

Fonte: Infosiga SP (DETRAN-SP) via Dados Abertos do Estado de São Paulo. Ano de referência: 2025.

Frota e mobilidade · DETRAN-SP

Frota de Veículos

Frota ativa de veículos registrada em Taubaté em 2026, segundo o DETRAN-SP. A taxa de motorização ajuda a dimensionar demandas de mobilidade urbana, trânsito e infraestrutura viária.

Frota ativa de veículos

202.573

2026

Veículos por habitante

0,63

índice de motorização

Habitantes por veículo

1,6

2026

Fonte: DETRAN-SP — Frota Ativa, via Dados Abertos do Estado de São Paulo. Ano de referência: 2026.

Prioridades de gasto · SICONFI / Tesouro Nacional

Despesa por Função

Para onde foi o orçamento de Taubaté em 2024: distribuição da despesa empenhada por função de governo, segundo a Declaração de Contas Anuais (DCA) do Tesouro Nacional. Total empenhado no ano: R$ 2,21 bi.

EducaçãoR$ 832,5 mi · 37,7%
SaúdeR$ 487,4 mi · 22,0%
Previdência SocialR$ 265,3 mi · 12,0%
UrbanismoR$ 218,6 mi · 9,9%
AdministraçãoR$ 96,5 mi · 4,4%
Encargos EspeciaisR$ 94,9 mi · 4,3%
Assistência SocialR$ 46,7 mi · 2,1%
LegislativaR$ 41,5 mi · 1,9%

A Evoluta ajuda Taubaté a alinhar a alocação orçamentária às prioridades da gestão e às exigências legais de aplicação em saúde e educação.

Falar com a Evoluta

Fonte: Tesouro Nacional (SICONFI) — DCA, Anexo I-E (Despesas por Função). Despesa empenhada, exercício 2024. Barras destacam Saúde (verde) e Educação (azul).

Metodologia e fontes

Dados de população, PIB, área e densidade: IBGE. Receita corrente, FPM e despesa com pessoal (LRF): SICONFI/Tesouro Nacional. IDEB: INEP (via Base dos Dados). Licitações: PNCP. Os indicadores derivados (dependência de FPM, receita e PIB per capita, densidade econômica, folga da LRF e percentis estaduais) são calculados pela Evoluta a partir dessas fontes. O Índice Evoluta de Gestão pondera saúde fiscal (40%), educação (30%) e economia (30%). As informações são atualizadas automaticamente e revisadas periodicamente. Ver como cada dado é obtido, a última revisão e os avisos →

Quer melhorar os indicadores de Taubaté?

A Evoluta apoia Taubaté/SP em reforma administrativa, enquadramento na LRF, Nova Lei de Licitações, processos e gestão de pessoas — do diagnóstico à implementação.