Radar Municipal

São Pedro / SP

Panorama de gestão pública de São Pedro, São Paulo, construído com dados oficiais (IBGE, Tesouro Nacional e INEP).* Cruzamos economia, finanças e educação para revelar a situação real da administração municipal.

45de 100

Índice Evoluta de Gestão

São Pedro apresenta gestão intermediária

O Índice Evoluta de Gestão (0 a 100) sintetiza três dimensões da administração municipal: saúde fiscal (peso 40%), educação (30%) e economia (30%). Quanto maior, melhor a posição relativa do município. É um índice autoral da Evoluta, calculado sobre dados públicos.

Fiscal

70

Educação

35

Economia

22

Análise por IA

Panorama de São Pedro

São Pedro, município localizado na região Sudeste do estado de São Paulo, possui uma população de 39.855 habitantes. O Produto Interno Bruto (PIB) per capita registrado é de R$ 31.192,00. Estes dados oferecem um panorama inicial da capacidade econômica local e do tamanho demográfico da cidade.

No setor de serviços públicos essenciais, o Índice de Desenvolvimento da Educação Básica (IDEB) de 2023 aponta resultados de 6.3 para os anos iniciais e 5.5 para os anos finais do ensino fundamental. Em saneamento básico, o município registra que 95,00% do esgoto é coletado. A taxa de mortalidade registrada é de 7.2 por mil habitantes, com 2

Texto gerado por inteligência artificial a partir de dados públicos oficiais, revisado periodicamente. Caráter meramente informativo — pode conter imprecisões. Consulte as fontes e a metodologia ao final da página.

Leitura rápida de São Pedro

São Pedro (São Paulo) é classificada como gestão intermediária no Índice Evoluta de Gestão (45/100). Nas finanças, a despesa com pessoal deixa uma folga de 15,1 ponto(s) percentual(is) frente ao limite da LRF — situação confortável. Na educação, o município está no 35º percentil de IDEB em SP. A taxa bruta de mortalidade é de 7,2 por mil habitantes.

PIB per capita

R$ 31.192

22º percentil em SP

Saneamento (índice)

Água + esgoto / 2

Vereadores / 10 mil hab

3,3

13 cadeiras

Partidos na Câmara

5

Fragmentação partidária

Mortalidade

7,2‰

Por mil hab · SIM

Índice Evoluta

45/100

gestão intermediária

Pontos fortes

  • Folga confortável no limite de despesa com pessoal (LRF)

Perfil da cidade em um olhar

Radar de desempenho por dimensão (0 a 100), comparado aos municípios do estado. Quanto mais próximo da borda, melhor o desempenho relativo.

FiscalEducaçãoEconomiaSaneamentoPosição UF

Índice Evoluta de Gestão

45/100

gestão intermediária

Fiscal
70
Educação
35
Economia
22
Saneamento
Posição UF
22

Panorama de São Pedro

São Pedro tem 39.855 habitantes distribuídos em 611 km², o que resulta em uma densidade de 51,8 habitantes por km². A economia local movimenta um PIB de R$ 1,2 bi, equivalente a R$ 31.192 por habitante — o 22º percentil entre os 645 municípios de SP.

População

39.855

IBGE

PIB

R$ 1,2 bi

IBGE · preços correntes

PIB per capita

R$ 31.192

22º percentil em SP

Densidade econômica

R$ 2 mi/km²

PIB / área

Densidade demográfica

51,8 hab/km²

IBGE

Área

611 km²

Sudeste

Finanças públicas e Lei de Responsabilidade Fiscal

A receita corrente de São Pedro é de R$ 245,8 mi (R$ 6.167 por habitante). Desse total, 21,3% vêm do Fundo de Participação dos Municípios (FPM) — quanto maior essa dependência, menor a autonomia fiscal do município e maior a exposição a oscilações dos repasses federais. A despesa com pessoal consome 38,9% da Receita Corrente Líquida, ante o limite legal de 54% (art. 20 da LRF), deixando uma folga de 15,1 pontos percentuais.

Despesa com pessoal sobre a RCL

RGF 2023

38,9%

Linha vermelha = limite máximo da LRF (54%)

Receita corrente

R$ 245,8 mi

SICONFI · 2024

Receita per capita

R$ 6.167

Receita / população

Dependência de FPM

21,3%

FPM / receita

Licitações (90 dias)

51

Pregões · PNCP

Educação — IDEB da rede municipal

Nos anos iniciais do ensino fundamental, São Pedro registra IDEB de 6.3 e 5.5 nos anos finais (edição 2023). A média dos anos iniciais em SP é 6,45, e São Pedro está no 35º percentil do estado.

IDEB anos iniciais

6.3

Rede municipal · 2023

IDEB anos finais

5.5

Rede municipal · 2023

Evolução (anos iniciais)

4.3055.2075.4095.7115.7136.0156.2176.5195.8216.323

São Pedro comparado a São Paulo

Como São Pedro se posiciona frente à média dos 645 municípios do estado.

PIB per capita

São Pedro
R$ 31.192
Média SP
R$ 56.193

IDEB anos iniciais

São Pedro
6.30
Média SP
6.45

Saneamento básico

Em São Pedro, o atendimento de água não está disponível na fonte e 95% conta com coleta de esgoto (SNIS, 2022). O saneamento é determinante para a saúde pública e a qualidade de vida da população.

Atendimento de água (urbano)

Meta: 100% de cobertura

Coleta de esgoto

95%

Meta: 100% de cobertura

Política municipal (2024)

Thiago Silva (PSD) é o prefeito de São Pedro, eleito na eleição municipal de 2024, tendo Doutor Giuliano (PSD) como vice. A Câmara Municipal é composta por 13 vereadores, distribuídos em 5 partidos.

Prefeito(a)

Thiago Silva

PSD

Vice-prefeito(a)

Doutor Giuliano

PSD

Composição da Câmara por partido

13 vereadores · 5 partidos

PSD · 4DC · 3PL · 2PODE · 2PP · 2

Vereadores eleitos

Cri Duarte Mandato Coletivo (DC)Daniel Sepulvida (DC)Robinho Pedrosa (DC)Du Sorocaba (PL)Dudu (PL)Dr Luciano Veterinário (PODE)Jhony (PODE)Aldo Enfermeiro (PP)Ondina Cabeleireira (PP)Adriano Vitor (PSD)Claudio Ramos (PSD)Índio (PSD)Zé Henrique Correria (PSD)

Saúde pública

Em 2019, São Pedro registrou 287 óbitos, o equivalente a uma taxa bruta de mortalidade de 7,2 por mil habitantes (SIM/DATASUS). A taxa bruta é influenciada pela estrutura etária da população e serve como referência geral de saúde.

Óbitos registrados

287

SIM/DATASUS · 2019

Taxa bruta de mortalidade

7,2‰

Por mil habitantes

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Estrutura administrativa

A prefeitura de São Pedro conta com 1.000 servidores na administração direta, o equivalente a 25,1 por mil habitantes, sendo 9% em cargos exclusivamente comissionados (IBGE MUNIC 2024). A proporção de comissionados indica o grau de profissionalização do quadro: quanto menor, mais estável e concursado o corpo funcional — um dado central para reforma administrativa e planos de cargos.

Servidores (adm. direta)

1.000

IBGE MUNIC 2024

Servidores / mil hab.

25,1

Dimensionamento do quadro

Comissionados

9%

90 cargos

Diagnóstico de gestão

Índice Evoluta 2.0 — 69/100

Diferente de indicadores de riqueza, este índice mede a qualidade da gestão, comparando São Pedro com municípios semelhantes do estado. Classificação atual: gestão de destaque.

Saúde fiscal100
Educação35
Capacidade administrativa73

Onde melhorar

Educação

É a dimensão com maior espaço de evolução em São Pedro. A Evoluta atua diretamente aqui, com projetos e captação de recursos para a educação.

Índice proprietário Evoluta, calculado a partir de dados públicos oficiais (folga na LRF, IDEB, saneamento e estrutura de pessoal), comparado a municípios semelhantes. Caráter informativo — ver metodologia.

Fiscalização do TCE-SP

Em 2019, o Tribunal de Contas do Estado de São Paulo registrou 17 alertas a São Pedro sobre pontos de atenção na gestão — como aplicação de recursos em ensino e saúde, limites de despesa e obrigações legais. Alertas do TCE apontam, de forma antecipada, onde a gestão precisa se ajustar para evitar irregularidades e a rejeição de contas.

Alertas do TCE-SP

17

Exercício 2019

O que fazer

Cada alerta é uma oportunidade de correção antes que vire apontamento. A Evoluta apoia a adequação com pareceres técnicos e planejamento fiscal.

Dívida ativa municipal

Em 2024, o saldo de dívida ativa de São Pedro era de R$ 119,6 mi, o equivalente a R$ 3.000 por habitante (TCE-SP). A dívida ativa é o estoque de créditos que o município tem a receber; um valor elevado por habitante sinaliza espaço para modernizar a arrecadação e a cobrança — receita própria que deixa de entrar no caixa.

Saldo de dívida ativa

R$ 119,6 mi

TCE-SP · 2024

Por habitante

R$ 3.000

Créditos a receber por pessoa

Índice oficial

IEG-M — Efetividade da Gestão (TCE-SP)

O Índice de Efetividade da Gestão Municipal é a avaliação oficial do Tribunal de Contas do Estado de São Paulo (exercício 2024), em faixas de A (melhor) a C. Avalia a efetividade das políticas públicas em sete dimensões — uma referência independente que valida o diagnóstico do Radar.

IEG-M geral

C+

Planejamento

C

Gestão fiscal

B

Educação

B

Saúde

B

Meio ambiente

C

Defesa do cidadão

B

Governança de TI

C

Fonte: Tribunal de Contas do Estado de São Paulo (IEG-M). Faixas, da melhor para a pior: A, B+, B, C+, C. A dimensão com a faixa mais baixa aponta a prioridade de melhoria — onde a Evoluta pode atuar.

Agenda 2030

Alinhamento aos ODS

Como a gestão de São Pedro se relaciona com os Objetivos de Desenvolvimento Sustentável da ONU, a partir da correlação oficial do TCE-SP entre as dimensões do IEG-M e os ODS. A cor indica o desempenho da cidade nas dimensões ligadas a cada objetivo.

1

Erradicação da pobreza

Faixa B

2

Fome zero

Faixa B

3

Saúde e bem-estar

Faixa B

4

Educação de qualidade

Faixa C+

5

Igualdade de gênero

Faixa B

6

Água potável e saneamento

Faixa C+

9

Inovação e infraestrutura

Faixa C

10

Redução das desigualdades

Faixa C+

11

Cidades sustentáveis

Faixa C+

12

Consumo responsável

Faixa C+

13

Ação climática

Faixa C

15

Vida terrestre

Faixa C

16

Paz e instituições

Faixa C+

17

Parcerias

Faixa C+

Metodologia: correlação oficial IEG-M ↔ ODS publicada pelo TCE-SP (Observatório de Indicadores). A faixa por ODS é a média das dimensões do IEG-M associadas ao objetivo. Caráter informativo.

Evolução do IEG-M (20142024)

Série histórica das faixas de efetividade da gestão de São Pedro apuradas pelo Tribunal de Contas do Estado de São Paulo ao longo de 11 exercícios. No período, a nota geral recuou — de B (2014) para C+ (2024).

B
2014
B
2015
B
2016
B
2017
B
2018
C+
2019
C+
2020
C
2021
C
2022
C+
2023
C+
2024
Dimensão1415161718192021222324
Planejamento
C+
C
C
C
B+
C
C
C
C
B
C
Gestão fiscal
B+
B
B+
B
B
B
C+
B
B
B
B
Educação
B+
B
B+
B
B
B
C+
B
C+
B
B
Saúde
B+
B
B+
B+
B+
B
B
C
C+
B
B
Meio ambiente
B
B+
C
C+
B
C
C
C
C
C
C
Cidade / Defesa civil
B
C
C
B
C+
C+
C+
C+
C+
C+
B
Governança em TI
B
B+
B
B+
B+
C
C
C
C
C
C
A+ · Altamente efetivaA · Altamente efetivaB+ · Muito efetivaB · EfetivaC+ · Em fase de adequaçãoC · Baixo nível de adequação

Fonte: IEG-M / TCE-SP (painel oficial). A partir de 2015 (ano-base 2014).

Contas anuais julgadas pelo TCE-SP (20082017)

Das 10 contas anuais de São Pedro apreciadas pelo Tribunal de Contas do Estado de São Paulo no período, 10 receberam parecer favorável e 0 parecer desfavorável (100% de aprovação). O parecer prévio é a manifestação técnica do TCE sobre a regularidade das contas anuais do prefeito, que embasa o julgamento pela Câmara Municipal.

Contas julgadas

10

Parecer favorável

10

Parecer desfavorável

0

Fonte: Pareceres prévios — Portal da Transparência Municipal / TCE-SP. Clique no ano para abrir o voto (PDF).

Regime previdenciário

Regime Geral (RGPS / INSS)

São Pedro não possui regime próprio de previdência social. Seus servidores estão vinculados ao Regime Geral de Previdência Social (RGPS), administrado pelo INSS — o município recolhe a contribuição patronal à União e não carrega o risco atuarial de um fundo próprio. É o modelo da maioria dos municípios de menor porte. (Fonte: CADPREV.)

Captação de recursos federais

Ao longo do histórico do Transfere Gov (ex-SICONV), São Pedro firmou 68 convênios com a União, somando R$ 51,6 mi em repasses, e teve R$ 37,3 mi destinados por emendas parlamentares (56 emendas). A capacidade de captar e executar recursos federais é um diferencial de gestão: municípios que dominam o Transfere Gov multiplicam o próprio orçamento com dinheiro que, de outra forma, ficaria na mesa.

Índice de Captação Evoluta

76 / 100

São Pedro capta mais recursos federais por habitante que 76% dos municípios paulistas. Índice autoral da Evoluta (percentil da captação per capita).

Convênios federais

R$ 51,6 mi

68 convênios (histórico)

Emendas parlamentares

R$ 37,3 mi

56 emendas

Captação por habitante

R$ 2 mil

Total captado ÷ população

Seu município está captando tudo o que poderia?

A Evoluta ajuda prefeituras a estruturar propostas, convênios e emendas para destravar recursos federais.

Falar com a Evoluta

Fonte: Transfere Gov / SICONV (repositório de dados abertos). Valores acumulados do histórico da plataforma.

ITR — Imposto Territorial Rural

Convênio ativo · 100% da arrecadação

São Pedro firmou o convênio de fiscalização e cobrança do ITR com a Receita Federal em 2013 e, por isso, fica com 100% da arrecadação do imposto sobre a propriedade rural em seu território — em vez dos 50% repassados aos municípios sem convênio. Em 2025, a arrecadação de ITR foi de R$ 1,4 mi.

Situação do convênio

Conveniado

Desde 2013

Arrecadação ITR 2025

R$ 1,4 mi

Fonte: RFB

Fica com o município

100%

Arrecadação integral

Fonte: Receita Federal — Arrecadação e convênios do ITR por município.

Dívida ativa — movimentação em 2024

Em 2024, São Pedro começou com R$ 105,5 mi em dívida ativa, inscreveu R$ 22,2 mi, recuperou R$ 4,9 mi e cancelou/ajustou R$ 1,7 mi, encerrando com saldo de R$ 119,6 mi. A taxa de recuperação foi de 4.6% do saldo inicial. A dívida ativa é um ativo do município — cobrá-la com eficiência transforma inadimplência em receita.

Saldo inicial

R$ 105,5 mi

+ Inscrições

+R$ 22,2 mi

− Recebimentos

R$ 4,9 mi

− Cancelamentos

R$ 1,7 mi

= Saldo final

R$ 119,6 mi

Taxa de recuperação

4.6%

Recebido ÷ saldo inicial

Provisão para perdas

R$ 13,3 mi

Parcela tida como incobrável

Saldo por habitante

R$ 3 mil

Estoque ÷ população

Fonte: Portal da Transparência Municipal / TCE-SP — Dívida ativa detalhada.

Desenvolvimento humano — IDHM

Alto

O Índice de Desenvolvimento Humano Municipal (2010, PNUD/Atlas Brasil) resume, de 0 a 1, três dimensões do bem-estar em São Pedro: renda, educação e longevidade. O IDHM de São Pedro é 0,755, classificado como alto.

IDHM geral

0,755

Alto

Renda

0,741

Renda per capita

Educação

0,674

Escolaridade e frequência

Longevidade

0,863

Expectativa de vida

Fonte: PNUD / Atlas Brasil (via IPEADATA) — Censo 2010. Faixas: muito alto (≥0,800), alto (0,700–0,799), médio (0,600–0,699), baixo (0,500–0,599), muito baixo (<0,500).

Leitura Evoluta · Inteligência aplicada

Diagnóstico de Políticas Públicas

Prioridades de gestão de São Pedro identificadas por inteligência artificial a partir dos indicadores públicos deste Radar — desempenho no IEG-M, educação, saúde, saneamento e finanças. Leitura técnica e apartidária, orientada à ação.

O município de São Pedro apresenta um desempenho geral moderado, com desafios significativos em áreas como planejamento, meio ambiente e governança de TI, apesar de bons resultados em educação e saúde.

Planejamentoprazo médio

O indicador IEGM de Planejamento está na faixa 'C', indicando um desempenho abaixo do esperado. Isso sugere fragilidades nos processos de planejamento estratégico e na sua execução.

Recomendação: Implementar um sistema integrado de gestão de planos e projetos municipais, com metas claras, indicadores de acompanhamento e mecanismos de avaliação periódica, garantindo a alinhamento com o planejamento orçamentário.

Meio ambienteprazo médio

A faixa 'C' no IEGM de Meio Ambiente aponta para a necessidade de aprimoramento das políticas e ações voltadas à proteção ambiental e sustentabilidade.

Recomendação: Desenvolver e implementar um Plano Municipal de Adaptação e Mitigação às Mudanças Climáticas, com ações focadas na gestão de resíduos sólidos, conservação de áreas verdes e promoção de energias renováveis.

Governança e TIprazo longo

O desempenho na faixa 'C' do IEGM de Governança e TI indica oportunidades de melhoria na eficiência, transparência e uso de tecnologia na gestão pública.

Recomendação: Criar um plano diretor de tecnologia da informação e comunicação (PDTIC) que contemple a modernização da infraestrutura tecnológica, a implementação de sistemas integrados de gestão e a capacitação dos servidores.

Gestão fiscalprazo curto

Embora o IEGM de Gestão Fiscal esteja na faixa 'B', o saldo da dívida ativa em R$ 119.571.012,90 representa um montante considerável que demanda atenção para sua recuperação e controle.

Recomendação: Intensificar as ações de cobrança administrativa e judicial da dívida ativa, com a revisão dos procedimentos de parcelamento e a utilização de ferramentas tecnológicas para identificar e notificar devedores.

Quer transformar este diagnóstico em um plano de ação para São Pedro? A Evoluta assessora prefeituras na implementação dessas políticas.

Falar com a Evoluta

Análise gerada por inteligência artificial (Google Gemini) com base exclusivamente nos indicadores públicos deste Radar. Conteúdo de apoio à gestão, sujeito a revisão técnica.

Segurança viária · Infosiga / DETRAN-SP

Segurança no Trânsito

Sinistros e mortes no trânsito em São Pedro em 2025, conforme o Infosiga — o sistema oficial de estatísticas de trânsito do Estado de São Paulo. A redução de mortes no trânsito é uma competência direta da gestão municipal.

Mortes no trânsito

7

2025

Sinistros fatais

6

2025

Sinistros (total)

95

2025

Mortes por 100 mil hab.

17,6

quanto menor, melhor

Segurança viária é política pública municipal. A Evoluta estrutura planos locais de redução de sinistros e apoia a captação de recursos para mobilidade segura em São Pedro.

Falar com a Evoluta

Fonte: Infosiga SP (DETRAN-SP) via Dados Abertos do Estado de São Paulo. Ano de referência: 2025.

Frota e mobilidade · DETRAN-SP

Frota de Veículos

Frota ativa de veículos registrada em São Pedro em 2026, segundo o DETRAN-SP. A taxa de motorização ajuda a dimensionar demandas de mobilidade urbana, trânsito e infraestrutura viária.

Frota ativa de veículos

27.475

2026

Veículos por habitante

0,69

índice de motorização

Habitantes por veículo

1,5

2026

Fonte: DETRAN-SP — Frota Ativa, via Dados Abertos do Estado de São Paulo. Ano de referência: 2026.

Prioridades de gasto · SICONFI / Tesouro Nacional

Despesa por Função

Para onde foi o orçamento de São Pedro em 2024: distribuição da despesa empenhada por função de governo, segundo a Declaração de Contas Anuais (DCA) do Tesouro Nacional. Total empenhado no ano: R$ 229,1 mi.

SaúdeR$ 73,0 mi · 31,9%
EducaçãoR$ 69,1 mi · 30,2%
UrbanismoR$ 23,2 mi · 10,1%
SaneamentoR$ 17,2 mi · 7,5%
AdministraçãoR$ 10,1 mi · 4,4%
Gestão AmbientalR$ 5,9 mi · 2,6%
Assistência SocialR$ 5,6 mi · 2,4%
Desporto e LazerR$ 5,1 mi · 2,2%

A Evoluta ajuda São Pedro a alinhar a alocação orçamentária às prioridades da gestão e às exigências legais de aplicação em saúde e educação.

Falar com a Evoluta

Fonte: Tesouro Nacional (SICONFI) — DCA, Anexo I-E (Despesas por Função). Despesa empenhada, exercício 2024. Barras destacam Saúde (verde) e Educação (azul).

Metodologia e fontes

Dados de população, PIB, área e densidade: IBGE. Receita corrente, FPM e despesa com pessoal (LRF): SICONFI/Tesouro Nacional. IDEB: INEP (via Base dos Dados). Licitações: PNCP. Os indicadores derivados (dependência de FPM, receita e PIB per capita, densidade econômica, folga da LRF e percentis estaduais) são calculados pela Evoluta a partir dessas fontes. O Índice Evoluta de Gestão pondera saúde fiscal (40%), educação (30%) e economia (30%). As informações são atualizadas automaticamente e revisadas periodicamente. Ver como cada dado é obtido, a última revisão e os avisos →

Quer melhorar os indicadores de São Pedro?

A Evoluta apoia São Pedro/SP em reforma administrativa, enquadramento na LRF, Nova Lei de Licitações, processos e gestão de pessoas — do diagnóstico à implementação.