Radar Municipal

São José dos Campos / SP

Panorama de gestão pública de São José dos Campos, São Paulo, construído com dados oficiais (IBGE, Tesouro Nacional e INEP).* Cruzamos economia, finanças e educação para revelar a situação real da administração municipal.

87de 100

Índice Evoluta de Gestão

São José dos Campos apresenta gestão sólida

O Índice Evoluta de Gestão (0 a 100) sintetiza três dimensões da administração municipal: saúde fiscal (peso 40%), educação (30%) e economia (30%). Quanto maior, melhor a posição relativa do município. É um índice autoral da Evoluta, calculado sobre dados públicos.

Fiscal

98

Educação

72

Economia

88

Análise por IA

Panorama de São José dos Campos

São José dos Campos, município paulista da Região Sudeste, apresenta uma população de 727.078 habitantes, o que a posiciona como um centro urbano de porte considerável no cenário estadual. Economicamente, o Produto Interno Bruto (

Texto gerado por inteligência artificial a partir de dados públicos oficiais, revisado periodicamente. Caráter meramente informativo — pode conter imprecisões. Consulte as fontes e a metodologia ao final da página.

Leitura rápida de São José dos Campos

São José dos Campos (São Paulo) é classificada como gestão sólida no Índice Evoluta de Gestão (87/100). Nas finanças, a despesa com pessoal deixa uma folga de 25,9 ponto(s) percentual(is) frente ao limite da LRF — situação confortável. Na educação, o município está no 72º percentil de IDEB em SP. A taxa bruta de mortalidade é de 5,8 por mil habitantes.

PIB per capita

R$ 84.440

88º percentil em SP

Saneamento (índice)

Água + esgoto / 2

Vereadores / 10 mil hab

0,3

21 cadeiras

Partidos na Câmara

9

Fragmentação partidária

Mortalidade

5,8‰

Por mil hab · SIM

Índice Evoluta

87/100

gestão sólida

Pontos fortes

  • Folga confortável no limite de despesa com pessoal (LRF)
  • IDEB entre os melhores de SP
  • Economia (PIB per capita) forte no estado

Perfil da cidade em um olhar

Radar de desempenho por dimensão (0 a 100), comparado aos municípios do estado. Quanto mais próximo da borda, melhor o desempenho relativo.

FiscalEducaçãoEconomiaSaneamentoPosição UF

Índice Evoluta de Gestão

87/100

gestão sólida

Fiscal
98
Educação
72
Economia
88
Saneamento
Posição UF
88

Panorama de São José dos Campos

São José dos Campos tem 727.078 habitantes distribuídos em 1.100 km², o que resulta em uma densidade de 572,8 habitantes por km². A economia local movimenta um PIB de R$ 61,4 bi, equivalente a R$ 84.440 por habitante — o 88º percentil entre os 645 municípios de SP.

População

727.078

IBGE

PIB

R$ 61,4 bi

IBGE · preços correntes

PIB per capita

R$ 84.440

88º percentil em SP

Densidade econômica

R$ 55,8 mi/km²

PIB / área

Densidade demográfica

572,8 hab/km²

IBGE

Área

1.100 km²

Sudeste

Finanças públicas e Lei de Responsabilidade Fiscal

A receita corrente de São José dos Campos é de R$ 4,8 bi (R$ 6.568 por habitante). Desse total, 3% vêm do Fundo de Participação dos Municípios (FPM) — quanto maior essa dependência, menor a autonomia fiscal do município e maior a exposição a oscilações dos repasses federais. A despesa com pessoal consome 28,1% da Receita Corrente Líquida, ante o limite legal de 54% (art. 20 da LRF), deixando uma folga de 25,9 pontos percentuais.

Despesa com pessoal sobre a RCL

RGF 2023

28,1%

Linha vermelha = limite máximo da LRF (54%)

Receita corrente

R$ 4,8 bi

SICONFI · 2024

Receita per capita

R$ 6.568

Receita / população

Dependência de FPM

3%

FPM / receita

Licitações (90 dias)

Pregões · PNCP

Educação — IDEB da rede municipal

Nos anos iniciais do ensino fundamental, São José dos Campos registra IDEB de 6.8 e 5.8 nos anos finais (edição 2023). A média dos anos iniciais em SP é 6,45, e São José dos Campos está no 72º percentil do estado.

IDEB anos iniciais

6.8

Rede municipal · 2023

IDEB anos finais

5.8

Rede municipal · 2023

Evolução (anos iniciais)

5.2055.6075.9096.1116.5136.7157.0177.1196.8216.823

São José dos Campos comparado a São Paulo

Como São José dos Campos se posiciona frente à média dos 645 municípios do estado.

PIB per capita

São José dos Campos
R$ 84.440
Média SP
R$ 56.193

IDEB anos iniciais

São José dos Campos
6.80
Média SP
6.45

Saneamento básico

Em São José dos Campos, o atendimento de água não está disponível na fonte e 89,3% conta com coleta de esgoto (SNIS, 2022). O saneamento é determinante para a saúde pública e a qualidade de vida da população.

Atendimento de água (urbano)

Meta: 100% de cobertura

Coleta de esgoto

89,3%

Meta: 100% de cobertura

Política municipal (2024)

Anderson (PSD) é o prefeito de São José dos Campos, eleito na eleição municipal de 2024, tendo Cel Wilker (MDB) como vice. A Câmara Municipal é composta por 21 vereadores, distribuídos em 9 partidos.

Prefeito(a)

Anderson

PSD

Vice-prefeito(a)

Cel Wilker

MDB

Composição da Câmara por partido

21 vereadores · 9 partidos

PSD · 6PL · 5PT · 2PSDB · 2PRD · 2REPUBLICANOS · 1CIDADANIA · 1PP · 1UNIÃO · 1

Vereadores eleitos

Carlos Abranches (CIDADANIA)Lino Bispo (PL)Roberto Chagas (PL)Senna (PL)Sérgio Camargo (PL)Thomaz Henrique (PL)Rogério Da Acasem (PP)Gilson Campos (PRD)Marcelo Garcia (PRD)Claudio Apolinario (PSD)Fabião Zagueiro (PSD)Marcão Da Academia Ao Ar Livre (PSD)Rafael Pascucci (PSD)Roberto Do Eleven (PSD)Zé Luís (PSD)Fernando Petiti (PSDB)Sidney Campos (PSDB)Amelia Naomi (PT)Juliana Fraga (PT)Milton Vieira Filho (REPUBLICANOS)Renato Santiago (UNIÃO)

Saúde pública

Em 2019, São José dos Campos registrou 4.210 óbitos, o equivalente a uma taxa bruta de mortalidade de 5,8 por mil habitantes (SIM/DATASUS). A taxa bruta é influenciada pela estrutura etária da população e serve como referência geral de saúde.

Óbitos registrados

4.210

SIM/DATASUS · 2019

Taxa bruta de mortalidade

5,8‰

Por mil habitantes

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Estrutura administrativa

A prefeitura de São José dos Campos conta com 10.786 servidores na administração direta, o equivalente a 14,8 por mil habitantes, sendo 4,3% em cargos exclusivamente comissionados (IBGE MUNIC 2024). A proporção de comissionados indica o grau de profissionalização do quadro: quanto menor, mais estável e concursado o corpo funcional — um dado central para reforma administrativa e planos de cargos.

Servidores (adm. direta)

10.786

IBGE MUNIC 2024

Servidores / mil hab.

14,8

Dimensionamento do quadro

Comissionados

4,3%

466 cargos

Diagnóstico de gestão

Índice Evoluta 2.0 — 86/100

Diferente de indicadores de riqueza, este índice mede a qualidade da gestão, comparando São José dos Campos com municípios semelhantes do estado. Classificação atual: gestão de destaque.

Saúde fiscal100
Educação72
Capacidade administrativa87

Onde melhorar

Educação

É a dimensão com maior espaço de evolução em São José dos Campos. A Evoluta atua diretamente aqui, com projetos e captação de recursos para a educação.

Índice proprietário Evoluta, calculado a partir de dados públicos oficiais (folga na LRF, IDEB, saneamento e estrutura de pessoal), comparado a municípios semelhantes. Caráter informativo — ver metodologia.

Fiscalização do TCE-SP

Em 2019, o Tribunal de Contas do Estado de São Paulo registrou 24 alertas a São José dos Campos sobre pontos de atenção na gestão — como aplicação de recursos em ensino e saúde, limites de despesa e obrigações legais. Alertas do TCE apontam, de forma antecipada, onde a gestão precisa se ajustar para evitar irregularidades e a rejeição de contas.

Alertas do TCE-SP

24

Exercício 2019

O que fazer

Cada alerta é uma oportunidade de correção antes que vire apontamento. A Evoluta apoia a adequação com pareceres técnicos e planejamento fiscal.

Dívida ativa municipal

Em 2024, o saldo de dívida ativa de São José dos Campos era de R$ 2,9 bi, o equivalente a R$ 3.936 por habitante (TCE-SP). A dívida ativa é o estoque de créditos que o município tem a receber; um valor elevado por habitante sinaliza espaço para modernizar a arrecadação e a cobrança — receita própria que deixa de entrar no caixa.

Saldo de dívida ativa

R$ 2,9 bi

TCE-SP · 2024

Por habitante

R$ 3.936

Créditos a receber por pessoa

Índice oficial

IEG-M — Efetividade da Gestão (TCE-SP)

O Índice de Efetividade da Gestão Municipal é a avaliação oficial do Tribunal de Contas do Estado de São Paulo (exercício 2024), em faixas de A (melhor) a C. Avalia a efetividade das políticas públicas em sete dimensões — uma referência independente que valida o diagnóstico do Radar.

IEG-M geral

B

Planejamento

B

Gestão fiscal

C+

Educação

B

Saúde

B

Meio ambiente

B

Defesa do cidadão

B

Governança de TI

A

Fonte: Tribunal de Contas do Estado de São Paulo (IEG-M). Faixas, da melhor para a pior: A, B+, B, C+, C. A dimensão com a faixa mais baixa aponta a prioridade de melhoria — onde a Evoluta pode atuar.

Agenda 2030

Alinhamento aos ODS

Como a gestão de São José dos Campos se relaciona com os Objetivos de Desenvolvimento Sustentável da ONU, a partir da correlação oficial do TCE-SP entre as dimensões do IEG-M e os ODS. A cor indica o desempenho da cidade nas dimensões ligadas a cada objetivo.

1

Erradicação da pobreza

Faixa B

2

Fome zero

Faixa B

3

Saúde e bem-estar

Faixa B

4

Educação de qualidade

Faixa B

5

Igualdade de gênero

Faixa B

6

Água potável e saneamento

Faixa B

9

Inovação e infraestrutura

Faixa A

10

Redução das desigualdades

Faixa B

11

Cidades sustentáveis

Faixa B

12

Consumo responsável

Faixa B

13

Ação climática

Faixa B

15

Vida terrestre

Faixa B

16

Paz e instituições

Faixa B

17

Parcerias

Faixa B

Metodologia: correlação oficial IEG-M ↔ ODS publicada pelo TCE-SP (Observatório de Indicadores). A faixa por ODS é a média das dimensões do IEG-M associadas ao objetivo. Caráter informativo.

Evolução do IEG-M (20142024)

Série histórica das faixas de efetividade da gestão de São José dos Campos apuradas pelo Tribunal de Contas do Estado de São Paulo ao longo de 11 exercícios. No período, a nota geral recuou — de B+ (2014) para B (2024).

B+
2014
B+
2015
B+
2016
B
2017
B
2018
B
2019
B
2020
B
2021
B
2022
B
2023
B
2024
Dimensão1415161718192021222324
Planejamento
C+
C+
B
C+
B
B+
B+
B+
B
B
B
Gestão fiscal
B
B+
B+
B
C+
C+
B
C+
C+
C
C+
Educação
A
B
B+
B
B
B
B
C+
B
B
B
Saúde
B+
B+
B+
B
B
B
C+
B
B
B
B
Meio ambiente
B
A
B+
A
A
B+
B+
B
B
B
B
Cidade / Defesa civil
B+
B
B+
C+
C+
B
C+
B
B+
B
B
Governança em TI
B
B+
B
B
B
A
A
B+
A
A
A
A+ · Altamente efetivaA · Altamente efetivaB+ · Muito efetivaB · EfetivaC+ · Em fase de adequaçãoC · Baixo nível de adequação

Fonte: IEG-M / TCE-SP (painel oficial). A partir de 2015 (ano-base 2014).

Contas anuais julgadas pelo TCE-SP (20082017)

Das 10 contas anuais de São José dos Campos apreciadas pelo Tribunal de Contas do Estado de São Paulo no período, 9 receberam parecer favorável e 1 parecer desfavorável (90% de aprovação). O parecer prévio é a manifestação técnica do TCE sobre a regularidade das contas anuais do prefeito, que embasa o julgamento pela Câmara Municipal.

Contas julgadas

10

Parecer favorável

9

Parecer desfavorável

1

Fonte: Pareceres prévios — Portal da Transparência Municipal / TCE-SP. Clique no ano para abrir o voto (PDF).

Regime previdenciário

Regime Próprio (RPPS)

São José dos Campos mantém regime próprio de previdência social (RPPS) e é avaliado pelo IEG-Prev, o índice do TCE-SP que mede a efetividade da gestão previdenciária — equilíbrio atuarial, cobertura e conformidade. A saúde do RPPS é decisiva para as contas de longo prazo do município. Na série, a faixa recuou: de B (2020) para C+ (2025).

B
2020
B+
2021
C+
2022
C+
2023
B
2024
C+
2025

Fonte: CADPREV (regime) e IEG-Prev / TCE-SP (série).

Captação de recursos federais

Ao longo do histórico do Transfere Gov (ex-SICONV), São José dos Campos firmou 299 convênios com a União, somando R$ 1,00 bi em repasses, e teve R$ 84,7 mi destinados por emendas parlamentares (211 emendas). A capacidade de captar e executar recursos federais é um diferencial de gestão: municípios que dominam o Transfere Gov multiplicam o próprio orçamento com dinheiro que, de outra forma, ficaria na mesa.

Índice de Captação Evoluta

56 / 100

São José dos Campos capta mais recursos federais por habitante que 56% dos municípios paulistas. Índice autoral da Evoluta (percentil da captação per capita).

Convênios federais

R$ 1,00 bi

299 convênios (histórico)

Emendas parlamentares

R$ 84,7 mi

211 emendas

Captação por habitante

R$ 1 mil

Total captado ÷ população

Seu município está captando tudo o que poderia?

A Evoluta ajuda prefeituras a estruturar propostas, convênios e emendas para destravar recursos federais.

Falar com a Evoluta

Fonte: Transfere Gov / SICONV (repositório de dados abertos). Valores acumulados do histórico da plataforma.

ITR — Imposto Territorial Rural

Sem convênio · 50% da arrecadação

São José dos Campos ainda não firmou o convênio de fiscalização do ITR com a Receita Federal. Sem ele, o município recebe apenas 50% do imposto sobre a propriedade rural; ao assumir a fiscalização (Lei 11.250/2005), passaria a reter 100%. Em 2025, o ITR do município somou R$ 460 mil — assumir o convênio pode aproximar de dobrar essa receita própria.

Situação do convênio

Não conveniado

Lei 11.250/2005

Arrecadação ITR 2025

R$ 460 mil

Fonte: RFB

Fica com o município

50%

Metade repassada

Assuma o ITR e retenha 100% da arrecadação rural

A Evoluta estrutura o convênio de fiscalização do ITR e a cobrança para o seu município.

Falar com a Evoluta

Fonte: Receita Federal — Arrecadação e convênios do ITR por município.

Dívida ativa — movimentação em 2024

Em 2024, São José dos Campos começou com R$ 2,49 bi em dívida ativa, inscreveu R$ 409,3 mi, recuperou R$ 87,7 mi e cancelou/ajustou R$ 0, encerrando com saldo de R$ 2,86 bi. A taxa de recuperação foi de 3.5% do saldo inicial. A dívida ativa é um ativo do município — cobrá-la com eficiência transforma inadimplência em receita.

Saldo inicial

R$ 2,49 bi

+ Inscrições

+R$ 409,3 mi

− Recebimentos

R$ 87,7 mi

− Cancelamentos

R$ 0

= Saldo final

R$ 2,86 bi

Taxa de recuperação

3.5%

Recebido ÷ saldo inicial

Provisão para perdas

R$ 798,8 mi

Parcela tida como incobrável

Saldo por habitante

R$ 4 mil

Estoque ÷ população

Fonte: Portal da Transparência Municipal / TCE-SP — Dívida ativa detalhada.

Desenvolvimento humano — IDHM

Muito alto

O Índice de Desenvolvimento Humano Municipal (2010, PNUD/Atlas Brasil) resume, de 0 a 1, três dimensões do bem-estar em São José dos Campos: renda, educação e longevidade. O IDHM de São José dos Campos é 0,807, classificado como muito alto.

IDHM geral

0,807

Muito alto

Renda

0,804

Renda per capita

Educação

0,764

Escolaridade e frequência

Longevidade

0,855

Expectativa de vida

Fonte: PNUD / Atlas Brasil (via IPEADATA) — Censo 2010. Faixas: muito alto (≥0,800), alto (0,700–0,799), médio (0,600–0,699), baixo (0,500–0,599), muito baixo (<0,500).

Leitura Evoluta · Inteligência aplicada

Diagnóstico de Políticas Públicas

Prioridades de gestão de São José dos Campos identificadas por inteligência artificial a partir dos indicadores públicos deste Radar — desempenho no IEG-M, educação, saúde, saneamento e finanças. Leitura técnica e apartidária, orientada à ação.

O município de São José dos Campos apresenta um desempenho geral satisfatório, mas com desafios significativos em gestão fiscal e saneamento.

Gestão fiscalprazo médio

O município ostenta a faixa C+ no Índice de Efetividade da Gestão Municipal (IEGM) em Gestão Fiscal, indicando um desempenho inferior ao esperado. Este resultado sugere fragilidades na administração dos recursos públicos e no cumprimento das metas fiscais.

Recomendação: Implementar um programa de modernização da gestão fiscal, com foco na otimização da arrecadação de tributos, revisão de despesas e aprimoramento dos controles internos, visando melhorar a eficiência e a sustentabilidade das finanças públicas.

Saneamentoprazo longo

Apesar de uma coleta de esgoto de 89.28%, o indicador de saneamento básico, embora não explicitado no IEGM, sugere que a cobertura total de coleta e tratamento ainda não é universal. A faixa 'B' no IEGM Geral pode mascarar disparidades regionais ou setoriais.

Recomendação: Expandir a infraestrutura de coleta e tratamento de esgoto para as áreas ainda não atendidas, priorizando regiões com menor cobertura e maior adensamento populacional, com o objetivo de alcançar a universalização dos serviços.

Educaçãoprazo médio

Os índices do IDEB para anos iniciais (6.8) e finais (5.8) demonstram um desempenho razoável, porém com potencial de melhoria, especialmente nos anos finais. A faixa 'B' no IEGM Educação indica um desempenho bom, mas não excepcional.

Recomendação: Desenvolver e implementar programas de reforço escolar e formação continuada para professores, com foco nas dificuldades observadas nos anos finais do ensino fundamental, visando elevar os resultados de aprendizagem e o desempenho no IDEB.

Quer transformar este diagnóstico em um plano de ação para São José dos Campos? A Evoluta assessora prefeituras na implementação dessas políticas.

Falar com a Evoluta

Análise gerada por inteligência artificial (Google Gemini) com base exclusivamente nos indicadores públicos deste Radar. Conteúdo de apoio à gestão, sujeito a revisão técnica.

Segurança viária · Infosiga / DETRAN-SP

Segurança no Trânsito

Sinistros e mortes no trânsito em São José dos Campos em 2025, conforme o Infosiga — o sistema oficial de estatísticas de trânsito do Estado de São Paulo. A redução de mortes no trânsito é uma competência direta da gestão municipal.

Mortes no trânsito

77

2025

Sinistros fatais

72

2025

Sinistros (total)

1.610

2025

Mortes por 100 mil hab.

10,6

quanto menor, melhor

Segurança viária é política pública municipal. A Evoluta estrutura planos locais de redução de sinistros e apoia a captação de recursos para mobilidade segura em São José dos Campos.

Falar com a Evoluta

Fonte: Infosiga SP (DETRAN-SP) via Dados Abertos do Estado de São Paulo. Ano de referência: 2025.

Frota e mobilidade · DETRAN-SP

Frota de Veículos

Frota ativa de veículos registrada em São José dos Campos em 2026, segundo o DETRAN-SP. A taxa de motorização ajuda a dimensionar demandas de mobilidade urbana, trânsito e infraestrutura viária.

Frota ativa de veículos

419.563

2026

Veículos por habitante

0,58

índice de motorização

Habitantes por veículo

1,7

2026

Fonte: DETRAN-SP — Frota Ativa, via Dados Abertos do Estado de São Paulo. Ano de referência: 2026.

Prioridades de gasto · SICONFI / Tesouro Nacional

Despesa por Função

Para onde foi o orçamento de São José dos Campos em 2024: distribuição da despesa empenhada por função de governo, segundo a Declaração de Contas Anuais (DCA) do Tesouro Nacional. Total empenhado no ano: R$ 4,53 bi.

EducaçãoR$ 1,17 bi · 25,9%
SaúdeR$ 1,10 bi · 24,3%
Previdência SocialR$ 754,5 mi · 16,7%
AdministraçãoR$ 320,0 mi · 7,1%
UrbanismoR$ 279,4 mi · 6,2%
TransporteR$ 263,4 mi · 5,8%
SaneamentoR$ 126,0 mi · 2,8%
Assistência SocialR$ 117,8 mi · 2,6%

A Evoluta ajuda São José dos Campos a alinhar a alocação orçamentária às prioridades da gestão e às exigências legais de aplicação em saúde e educação.

Falar com a Evoluta

Fonte: Tesouro Nacional (SICONFI) — DCA, Anexo I-E (Despesas por Função). Despesa empenhada, exercício 2024. Barras destacam Saúde (verde) e Educação (azul).

Metodologia e fontes

Dados de população, PIB, área e densidade: IBGE. Receita corrente, FPM e despesa com pessoal (LRF): SICONFI/Tesouro Nacional. IDEB: INEP (via Base dos Dados). Licitações: PNCP. Os indicadores derivados (dependência de FPM, receita e PIB per capita, densidade econômica, folga da LRF e percentis estaduais) são calculados pela Evoluta a partir dessas fontes. O Índice Evoluta de Gestão pondera saúde fiscal (40%), educação (30%) e economia (30%). As informações são atualizadas automaticamente e revisadas periodicamente. Ver como cada dado é obtido, a última revisão e os avisos →

Quer melhorar os indicadores de São José dos Campos?

A Evoluta apoia São José dos Campos/SP em reforma administrativa, enquadramento na LRF, Nova Lei de Licitações, processos e gestão de pessoas — do diagnóstico à implementação.