Radar Municipal

São Joaquim da Barra / SP

Panorama de gestão pública de São Joaquim da Barra, São Paulo, construído com dados oficiais (IBGE, Tesouro Nacional e INEP).* Cruzamos economia, finanças e educação para revelar a situação real da administração municipal.

56de 100

Índice Evoluta de Gestão

São Joaquim da Barra apresenta gestão intermediária

O Índice Evoluta de Gestão (0 a 100) sintetiza três dimensões da administração municipal: saúde fiscal (peso 40%), educação (30%) e economia (30%). Quanto maior, melhor a posição relativa do município. É um índice autoral da Evoluta, calculado sobre dados públicos.

Fiscal

69

Educação

27

Economia

66

Análise por IA

Panorama de São Joaquim da Barra

O município de São Joaquim da Barra, localizado na região Sudeste do estado de São Paulo, conta com uma população de 49.885 habitantes. Em termos econômicos, o Produto Interno Bruto (PIB) per capita do município foi registrado em R

Texto gerado por inteligência artificial a partir de dados públicos oficiais, revisado periodicamente. Caráter meramente informativo — pode conter imprecisões. Consulte as fontes e a metodologia ao final da página.

Leitura rápida de São Joaquim da Barra

São Joaquim da Barra (São Paulo) é classificada como gestão intermediária no Índice Evoluta de Gestão (56/100). Nas finanças, a despesa com pessoal deixa uma folga de 15,1 ponto(s) percentual(is) frente ao limite da LRF — situação confortável. Na educação, o município está no 27º percentil de IDEB em SP. A taxa bruta de mortalidade é de 7,4 por mil habitantes.

PIB per capita

R$ 54.802

66º percentil em SP

Saneamento (índice)

Água + esgoto / 2

Vereadores / 10 mil hab

2,2

11 cadeiras

Partidos na Câmara

7

Fragmentação partidária

Mortalidade

7,4‰

Por mil hab · SIM

Índice Evoluta

56/100

gestão intermediária

Pontos fortes

  • Folga confortável no limite de despesa com pessoal (LRF)

Pontos de atenção

  • IDEB abaixo da maioria dos municípios de SP

Perfil da cidade em um olhar

Radar de desempenho por dimensão (0 a 100), comparado aos municípios do estado. Quanto mais próximo da borda, melhor o desempenho relativo.

FiscalEducaçãoEconomiaSaneamentoPosição UF

Índice Evoluta de Gestão

56/100

gestão intermediária

Fiscal
69
Educação
27
Economia
66
Saneamento
Posição UF
66

Panorama de São Joaquim da Barra

São Joaquim da Barra tem 49.885 habitantes distribuídos em 411 km², o que resulta em uma densidade de 113,3 habitantes por km². A economia local movimenta um PIB de R$ 2,7 bi, equivalente a R$ 54.802 por habitante — o 66º percentil entre os 645 municípios de SP.

População

49.885

IBGE

PIB

R$ 2,7 bi

IBGE · preços correntes

PIB per capita

R$ 54.802

66º percentil em SP

Densidade econômica

R$ 6,7 mi/km²

PIB / área

Densidade demográfica

113,3 hab/km²

IBGE

Área

411 km²

Sudeste

Finanças públicas e Lei de Responsabilidade Fiscal

A receita corrente de São Joaquim da Barra é de R$ 283,7 mi (R$ 5.686 por habitante). Desse total, 22,3% vêm do Fundo de Participação dos Municípios (FPM) — quanto maior essa dependência, menor a autonomia fiscal do município e maior a exposição a oscilações dos repasses federais. A despesa com pessoal consome 38,9% da Receita Corrente Líquida, ante o limite legal de 54% (art. 20 da LRF), deixando uma folga de 15,1 pontos percentuais.

Despesa com pessoal sobre a RCL

RGF 2023

38,9%

Linha vermelha = limite máximo da LRF (54%)

Receita corrente

R$ 283,7 mi

SICONFI · 2024

Receita per capita

R$ 5.686

Receita / população

Dependência de FPM

22,3%

FPM / receita

Licitações (90 dias)

11

Pregões · PNCP

Educação — IDEB da rede municipal

Nos anos iniciais do ensino fundamental, São Joaquim da Barra registra IDEB de 6.2 (edição 2023). A média dos anos iniciais em SP é 6,45, e São Joaquim da Barra está no 27º percentil do estado.

IDEB anos iniciais

6.2

Rede municipal · 2023

IDEB anos finais

Rede municipal · 2023

Evolução (anos iniciais)

6.0195.7216.223

São Joaquim da Barra comparado a São Paulo

Como São Joaquim da Barra se posiciona frente à média dos 645 municípios do estado.

PIB per capita

São Joaquim da Barra
R$ 54.802
Média SP
R$ 56.193

IDEB anos iniciais

São Joaquim da Barra
6.20
Média SP
6.45

Saneamento básico

Em São Joaquim da Barra, o atendimento de água não está disponível na fonte e 98,9% conta com coleta de esgoto (SNIS, 2022). O saneamento é determinante para a saúde pública e a qualidade de vida da população.

Atendimento de água (urbano)

Meta: 100% de cobertura

Coleta de esgoto

98,9%

Meta: 100% de cobertura

Política municipal (2024)

Schmidt (MDB) é o prefeito de São Joaquim da Barra, eleito na eleição municipal de 2024, tendo Joao Scarelli (REPUBLICANOS) como vice. A Câmara Municipal é composta por 11 vereadores, distribuídos em 7 partidos.

Prefeito(a)

Schmidt

MDB

Vice-prefeito(a)

Joao Scarelli

REPUBLICANOS

Composição da Câmara por partido

11 vereadores · 7 partidos

MDB · 4PSD · 2PT · 1UNIÃO · 1PV · 1PL · 1REPUBLICANOS · 1

Vereadores eleitos

Andre Leonelo (MDB)Dona Neusa Do Canil (MDB)Ricardo Schmidt (MDB)Tieta Melo (MDB)Luciano Nascimento (PL)Elivelton Seabra (PSD)Roger Santos (PSD)Vera Flores (PT)José Luís Pistolinha (PV)Matheus Magalhaes (REPUBLICANOS)Nelsinho Sarri (UNIÃO)

Saúde pública

Em 2019, São Joaquim da Barra registrou 371 óbitos, o equivalente a uma taxa bruta de mortalidade de 7,4 por mil habitantes (SIM/DATASUS). A taxa bruta é influenciada pela estrutura etária da população e serve como referência geral de saúde.

Óbitos registrados

371

SIM/DATASUS · 2019

Taxa bruta de mortalidade

7,4‰

Por mil habitantes

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Estrutura administrativa

A prefeitura de São Joaquim da Barra conta com 1.462 servidores na administração direta, o equivalente a 29,3 por mil habitantes, sendo 3,1% em cargos exclusivamente comissionados (IBGE MUNIC 2024). A proporção de comissionados indica o grau de profissionalização do quadro: quanto menor, mais estável e concursado o corpo funcional — um dado central para reforma administrativa e planos de cargos.

Servidores (adm. direta)

1.462

IBGE MUNIC 2024

Servidores / mil hab.

29,3

Dimensionamento do quadro

Comissionados

3,1%

46 cargos

Diagnóstico de gestão

Índice Evoluta 2.0 — 73/100

Diferente de indicadores de riqueza, este índice mede a qualidade da gestão, comparando São Joaquim da Barra com municípios semelhantes do estado. Classificação atual: gestão de destaque.

Saúde fiscal100
Educação27
Capacidade administrativa91

Onde melhorar

Educação

É a dimensão com maior espaço de evolução em São Joaquim da Barra. A Evoluta atua diretamente aqui, com projetos e captação de recursos para a educação.

Índice proprietário Evoluta, calculado a partir de dados públicos oficiais (folga na LRF, IDEB, saneamento e estrutura de pessoal), comparado a municípios semelhantes. Caráter informativo — ver metodologia.

Fiscalização do TCE-SP

Em 2019, o Tribunal de Contas do Estado de São Paulo registrou 22 alertas a São Joaquim da Barra sobre pontos de atenção na gestão — como aplicação de recursos em ensino e saúde, limites de despesa e obrigações legais. Alertas do TCE apontam, de forma antecipada, onde a gestão precisa se ajustar para evitar irregularidades e a rejeição de contas.

Alertas do TCE-SP

22

Exercício 2019

O que fazer

Cada alerta é uma oportunidade de correção antes que vire apontamento. A Evoluta apoia a adequação com pareceres técnicos e planejamento fiscal.

Dívida ativa municipal

Em 2024, o saldo de dívida ativa de São Joaquim da Barra era de R$ 134,8 mi, o equivalente a R$ 2.703 por habitante (TCE-SP). A dívida ativa é o estoque de créditos que o município tem a receber; um valor elevado por habitante sinaliza espaço para modernizar a arrecadação e a cobrança — receita própria que deixa de entrar no caixa.

Saldo de dívida ativa

R$ 134,8 mi

TCE-SP · 2024

Por habitante

R$ 2.703

Créditos a receber por pessoa

Índice oficial

IEG-M — Efetividade da Gestão (TCE-SP)

O Índice de Efetividade da Gestão Municipal é a avaliação oficial do Tribunal de Contas do Estado de São Paulo (exercício 2024), em faixas de A (melhor) a C. Avalia a efetividade das políticas públicas em sete dimensões — uma referência independente que valida o diagnóstico do Radar.

IEG-M geral

C+

Planejamento

C

Gestão fiscal

B

Educação

C+

Saúde

C+

Meio ambiente

C+

Defesa do cidadão

B+

Governança de TI

C

Fonte: Tribunal de Contas do Estado de São Paulo (IEG-M). Faixas, da melhor para a pior: A, B+, B, C+, C. A dimensão com a faixa mais baixa aponta a prioridade de melhoria — onde a Evoluta pode atuar.

Agenda 2030

Alinhamento aos ODS

Como a gestão de São Joaquim da Barra se relaciona com os Objetivos de Desenvolvimento Sustentável da ONU, a partir da correlação oficial do TCE-SP entre as dimensões do IEG-M e os ODS. A cor indica o desempenho da cidade nas dimensões ligadas a cada objetivo.

1

Erradicação da pobreza

Faixa B+

2

Fome zero

Faixa C+

3

Saúde e bem-estar

Faixa C+

4

Educação de qualidade

Faixa C+

5

Igualdade de gênero

Faixa C+

6

Água potável e saneamento

Faixa C+

9

Inovação e infraestrutura

Faixa C

10

Redução das desigualdades

Faixa C+

11

Cidades sustentáveis

Faixa B

12

Consumo responsável

Faixa B

13

Ação climática

Faixa C+

15

Vida terrestre

Faixa C+

16

Paz e instituições

Faixa C+

17

Parcerias

Faixa C+

Metodologia: correlação oficial IEG-M ↔ ODS publicada pelo TCE-SP (Observatório de Indicadores). A faixa por ODS é a média das dimensões do IEG-M associadas ao objetivo. Caráter informativo.

Evolução do IEG-M (20142024)

Série histórica das faixas de efetividade da gestão de São Joaquim da Barra apuradas pelo Tribunal de Contas do Estado de São Paulo ao longo de 11 exercícios. No período, a nota geral recuou — de B (2014) para C+ (2024).

B
2014
B
2015
B
2016
B
2017
B
2018
C+
2019
C
2020
C
2021
C
2022
C
2023
C+
2024
Dimensão1415161718192021222324
Planejamento
B+
B
C
C
C
C
C
C
C
C
C
Gestão fiscal
B
B
B
B+
B+
B+
C+
B
B
B
B
Educação
B+
B+
B+
B
B
C+
C
C
C
C
C+
Saúde
B+
B
B+
B
B
C+
C+
C
C
B
C+
Meio ambiente
B
B+
B
B
B+
C+
C
C
C
C+
C+
Cidade / Defesa civil
C
C
C
C
B
B
C+
C+
C+
C+
B+
Governança em TI
B
B
B+
B
B
B
C
C
C
C
C
A+ · Altamente efetivaA · Altamente efetivaB+ · Muito efetivaB · EfetivaC+ · Em fase de adequaçãoC · Baixo nível de adequação

Fonte: IEG-M / TCE-SP (painel oficial). A partir de 2015 (ano-base 2014).

Contas anuais julgadas pelo TCE-SP (20082017)

Das 10 contas anuais de São Joaquim da Barra apreciadas pelo Tribunal de Contas do Estado de São Paulo no período, 10 receberam parecer favorável e 0 parecer desfavorável (100% de aprovação). O parecer prévio é a manifestação técnica do TCE sobre a regularidade das contas anuais do prefeito, que embasa o julgamento pela Câmara Municipal.

Contas julgadas

10

Parecer favorável

10

Parecer desfavorável

0

Fonte: Pareceres prévios — Portal da Transparência Municipal / TCE-SP. Clique no ano para abrir o voto (PDF).

Regime previdenciário

Regime Geral (RGPS / INSS)

São Joaquim da Barra não possui regime próprio de previdência social. Seus servidores estão vinculados ao Regime Geral de Previdência Social (RGPS), administrado pelo INSS — o município recolhe a contribuição patronal à União e não carrega o risco atuarial de um fundo próprio. É o modelo da maioria dos municípios de menor porte. (Fonte: CADPREV.)

Captação de recursos federais

Ao longo do histórico do Transfere Gov (ex-SICONV), São Joaquim da Barra firmou 60 convênios com a União, somando R$ 35,7 mi em repasses, e teve R$ 15,9 mi destinados por emendas parlamentares (49 emendas). A capacidade de captar e executar recursos federais é um diferencial de gestão: municípios que dominam o Transfere Gov multiplicam o próprio orçamento com dinheiro que, de outra forma, ficaria na mesa.

Índice de Captação Evoluta

35 / 100

São Joaquim da Barra capta mais recursos federais por habitante que 35% dos municípios paulistas. Índice autoral da Evoluta (percentil da captação per capita).

Convênios federais

R$ 35,7 mi

60 convênios (histórico)

Emendas parlamentares

R$ 15,9 mi

49 emendas

Captação por habitante

R$ 1 mil

Total captado ÷ população

Seu município está captando tudo o que poderia?

A Evoluta ajuda prefeituras a estruturar propostas, convênios e emendas para destravar recursos federais.

Falar com a Evoluta

Fonte: Transfere Gov / SICONV (repositório de dados abertos). Valores acumulados do histórico da plataforma.

ITR — Imposto Territorial Rural

Convênio ativo · 100% da arrecadação

São Joaquim da Barra firmou o convênio de fiscalização e cobrança do ITR com a Receita Federal em 2009 e, por isso, fica com 100% da arrecadação do imposto sobre a propriedade rural em seu território — em vez dos 50% repassados aos municípios sem convênio. Em 2025, a arrecadação de ITR foi de R$ 2,2 mi.

Situação do convênio

Conveniado

Desde 2009

Arrecadação ITR 2025

R$ 2,2 mi

Fonte: RFB

Fica com o município

100%

Arrecadação integral

Fonte: Receita Federal — Arrecadação e convênios do ITR por município.

Dívida ativa — movimentação em 2024

Em 2024, São Joaquim da Barra começou com R$ 115,3 mi em dívida ativa, inscreveu R$ 27,8 mi, recuperou R$ 5,5 mi e cancelou/ajustou R$ 2,7 mi, encerrando com saldo de R$ 134,8 mi. A taxa de recuperação foi de 4.8% do saldo inicial. A dívida ativa é um ativo do município — cobrá-la com eficiência transforma inadimplência em receita.

Saldo inicial

R$ 115,3 mi

+ Inscrições

+R$ 27,8 mi

− Recebimentos

R$ 5,5 mi

− Cancelamentos

R$ 2,7 mi

= Saldo final

R$ 134,8 mi

Taxa de recuperação

4.8%

Recebido ÷ saldo inicial

Provisão para perdas

R$ 42,5 mi

Parcela tida como incobrável

Saldo por habitante

R$ 3 mil

Estoque ÷ população

Fonte: Portal da Transparência Municipal / TCE-SP — Dívida ativa detalhada.

Desenvolvimento humano — IDHM

Alto

O Índice de Desenvolvimento Humano Municipal (2010, PNUD/Atlas Brasil) resume, de 0 a 1, três dimensões do bem-estar em São Joaquim da Barra: renda, educação e longevidade. O IDHM de São Joaquim da Barra é 0,762, classificado como alto.

IDHM geral

0,762

Alto

Renda

0,740

Renda per capita

Educação

0,706

Escolaridade e frequência

Longevidade

0,847

Expectativa de vida

Fonte: PNUD / Atlas Brasil (via IPEADATA) — Censo 2010. Faixas: muito alto (≥0,800), alto (0,700–0,799), médio (0,600–0,699), baixo (0,500–0,599), muito baixo (<0,500).

Leitura Evoluta · Inteligência aplicada

Diagnóstico de Políticas Públicas

Prioridades de gestão de São Joaquim da Barra identificadas por inteligência artificial a partir dos indicadores públicos deste Radar — desempenho no IEG-M, educação, saúde, saneamento e finanças. Leitura técnica e apartidária, orientada à ação.

O município de São Joaquim da Barra apresenta desafios significativos em áreas como planejamento, governança e TI, apesar de bons indicadores em cidades protegidas e gestão fiscal.

Planejamentoprazo médio

O indicador de planejamento municipal está na faixa 'C', indicando um desempenho inferior em relação a outras áreas. Isso sugere a necessidade de aprimoramento nos processos de planejamento estratégico e operacional do município.

Recomendação: Implementar um sistema integrado de planejamento e orçamento municipal, com metas claras, indicadores de desempenho e acompanhamento periódico das ações.

Governança e TIprazo médio

A faixa 'C' no indicador de governança e TI aponta para fragilidades na gestão da tecnologia da informação e nas práticas de governança. Há oportunidades de melhoria na eficiência e transparência dos processos administrativos.

Recomendação: Desenvolver um plano diretor de tecnologia da informação (PDTI) que contemple a modernização da infraestrutura, a integração de sistemas e a capacitação dos servidores.

Educaçãoprazo médio

A faixa 'C+' no indicador de educação, embora não seja a pior, reflete um desempenho que necessita de atenção especial. O IDEB de 6.2 nos anos iniciais, embora acima da média nacional, pode ser aprimorado.

Recomendação: Ampliar programas de formação continuada para professores e implementar estratégias de reforço escolar para alunos com dificuldades de aprendizagem.

Saúdeprazo médio

O indicador de saúde na faixa 'C+' requer atenção, assim como a educação. A taxa de mortalidade por mil de 7.4, embora possa ser comparada com outros indicadores, sugere a necessidade de otimizar a atenção primária e especializada.

Recomendação: Fortalecer as equipes de saúde da família, com foco na prevenção de doenças e na promoção da saúde, além de otimizar o acesso a serviços especializados.

Quer transformar este diagnóstico em um plano de ação para São Joaquim da Barra? A Evoluta assessora prefeituras na implementação dessas políticas.

Falar com a Evoluta

Análise gerada por inteligência artificial (Google Gemini) com base exclusivamente nos indicadores públicos deste Radar. Conteúdo de apoio à gestão, sujeito a revisão técnica.

Segurança viária · Infosiga / DETRAN-SP

Segurança no Trânsito

Sinistros e mortes no trânsito em São Joaquim da Barra em 2025, conforme o Infosiga — o sistema oficial de estatísticas de trânsito do Estado de São Paulo. A redução de mortes no trânsito é uma competência direta da gestão municipal.

Mortes no trânsito

3

2025

Sinistros fatais

3

2025

Sinistros (total)

70

2025

Mortes por 100 mil hab.

6,0

quanto menor, melhor

Segurança viária é política pública municipal. A Evoluta estrutura planos locais de redução de sinistros e apoia a captação de recursos para mobilidade segura em São Joaquim da Barra.

Falar com a Evoluta

Fonte: Infosiga SP (DETRAN-SP) via Dados Abertos do Estado de São Paulo. Ano de referência: 2025.

Frota e mobilidade · DETRAN-SP

Frota de Veículos

Frota ativa de veículos registrada em São Joaquim da Barra em 2026, segundo o DETRAN-SP. A taxa de motorização ajuda a dimensionar demandas de mobilidade urbana, trânsito e infraestrutura viária.

Frota ativa de veículos

34.824

2026

Veículos por habitante

0,70

índice de motorização

Habitantes por veículo

1,4

2026

Fonte: DETRAN-SP — Frota Ativa, via Dados Abertos do Estado de São Paulo. Ano de referência: 2026.

Prioridades de gasto · SICONFI / Tesouro Nacional

Despesa por Função

Para onde foi o orçamento de São Joaquim da Barra em 2024: distribuição da despesa empenhada por função de governo, segundo a Declaração de Contas Anuais (DCA) do Tesouro Nacional. Total empenhado no ano: R$ 261,6 mi.

UrbanismoR$ 64,6 mi · 24,7%
SaúdeR$ 63,7 mi · 24,3%
EducaçãoR$ 63,0 mi · 24,1%
AdministraçãoR$ 31,1 mi · 11,9%
Assistência SocialR$ 11,6 mi · 4,4%
CulturaR$ 7,7 mi · 2,9%
Encargos EspeciaisR$ 7,2 mi · 2,8%
Desporto e LazerR$ 6,1 mi · 2,3%

A Evoluta ajuda São Joaquim da Barra a alinhar a alocação orçamentária às prioridades da gestão e às exigências legais de aplicação em saúde e educação.

Falar com a Evoluta

Fonte: Tesouro Nacional (SICONFI) — DCA, Anexo I-E (Despesas por Função). Despesa empenhada, exercício 2024. Barras destacam Saúde (verde) e Educação (azul).

Metodologia e fontes

Dados de população, PIB, área e densidade: IBGE. Receita corrente, FPM e despesa com pessoal (LRF): SICONFI/Tesouro Nacional. IDEB: INEP (via Base dos Dados). Licitações: PNCP. Os indicadores derivados (dependência de FPM, receita e PIB per capita, densidade econômica, folga da LRF e percentis estaduais) são calculados pela Evoluta a partir dessas fontes. O Índice Evoluta de Gestão pondera saúde fiscal (40%), educação (30%) e economia (30%). As informações são atualizadas automaticamente e revisadas periodicamente. Ver como cada dado é obtido, a última revisão e os avisos →

Quer melhorar os indicadores de São Joaquim da Barra?

A Evoluta apoia São Joaquim da Barra/SP em reforma administrativa, enquadramento na LRF, Nova Lei de Licitações, processos e gestão de pessoas — do diagnóstico à implementação.