Radar Municipal

Santa Rosa de Viterbo / SP

Panorama de gestão pública de Santa Rosa de Viterbo, São Paulo, construído com dados oficiais (IBGE, Tesouro Nacional e INEP).* Cruzamos economia, finanças e educação para revelar a situação real da administração municipal.

28de 100

Índice Evoluta de Gestão

Santa Rosa de Viterbo apresenta gestão sob pressão

O Índice Evoluta de Gestão (0 a 100) sintetiza três dimensões da administração municipal: saúde fiscal (peso 40%), educação (30%) e economia (30%). Quanto maior, melhor a posição relativa do município. É um índice autoral da Evoluta, calculado sobre dados públicos.

Fiscal

25

Educação

6

Economia

54

Análise por IA

Panorama de Santa Rosa de Viterbo

O município de Santa Rosa de Viterbo, localizado no estado de São Paulo, na região Sudeste, registra uma população de 23.710 habitantes. Com um Produto Interno Bruto per capita de R$ 47.743,

Texto gerado por inteligência artificial a partir de dados públicos oficiais, revisado periodicamente. Caráter meramente informativo — pode conter imprecisões. Consulte as fontes e a metodologia ao final da página.

Leitura rápida de Santa Rosa de Viterbo

Santa Rosa de Viterbo (São Paulo) é classificada como gestão sob pressão no Índice Evoluta de Gestão (28/100). Nas finanças, a despesa com pessoal deixa uma folga de 0,2 ponto(s) percentual(is) frente ao limite da LRF — situação de atenção. Na educação, o município está no 6º percentil de IDEB em SP. A taxa bruta de mortalidade é de 7,2 por mil habitantes.

PIB per capita

R$ 47.743

54º percentil em SP

Saneamento (índice)

Água + esgoto / 2

Vereadores / 10 mil hab

4,6

11 cadeiras

Partidos na Câmara

7

Fragmentação partidária

Mortalidade

7,2‰

Por mil hab · SIM

Índice Evoluta

28/100

gestão sob pressão

Pontos de atenção

  • Despesa com pessoal próxima ao limite prudencial da LRF
  • IDEB abaixo da maioria dos municípios de SP

Perfil da cidade em um olhar

Radar de desempenho por dimensão (0 a 100), comparado aos municípios do estado. Quanto mais próximo da borda, melhor o desempenho relativo.

FiscalEducaçãoEconomiaSaneamentoPosição UF

Índice Evoluta de Gestão

28/100

gestão sob pressão

Fiscal
25
Educação
6
Economia
54
Saneamento
Posição UF
54

Panorama de Santa Rosa de Viterbo

Santa Rosa de Viterbo tem 23.710 habitantes distribuídos em 289 km², o que resulta em uma densidade de 82,7 habitantes por km². A economia local movimenta um PIB de R$ 1,1 bi, equivalente a R$ 47.743 por habitante — o 54º percentil entre os 645 municípios de SP.

População

23.710

IBGE

PIB

R$ 1,1 bi

IBGE · preços correntes

PIB per capita

R$ 47.743

54º percentil em SP

Densidade econômica

R$ 3,9 mi/km²

PIB / área

Densidade demográfica

82,7 hab/km²

IBGE

Área

289 km²

Sudeste

Finanças públicas e Lei de Responsabilidade Fiscal

A receita corrente de Santa Rosa de Viterbo é de R$ 130,3 mi (R$ 5.497 por habitante). Desse total, 30,8% vêm do Fundo de Participação dos Municípios (FPM) — quanto maior essa dependência, menor a autonomia fiscal do município e maior a exposição a oscilações dos repasses federais. A despesa com pessoal consome 53,8% da Receita Corrente Líquida, ante o limite legal de 54% (art. 20 da LRF), deixando uma folga de 0,2 pontos percentuais — situação de atenção, próxima ao limite prudencial.

Despesa com pessoal sobre a RCL

RGF 2023

53,8%

Linha vermelha = limite máximo da LRF (54%)

Receita corrente

R$ 130,3 mi

SICONFI · 2024

Receita per capita

R$ 5.497

Receita / população

Dependência de FPM

30,8%

FPM / receita

Licitações (90 dias)

Pregões · PNCP

Educação — IDEB da rede municipal

Nos anos iniciais do ensino fundamental, Santa Rosa de Viterbo registra IDEB de 5.7 (edição 2023). A média dos anos iniciais em SP é 6,45, e Santa Rosa de Viterbo está no 6º percentil do estado.

IDEB anos iniciais

5.7

Rede municipal · 2023

IDEB anos finais

Rede municipal · 2023

Evolução (anos iniciais)

4.5054.8075.4095.4115.2135.9156.0176.1195.5215.723

Santa Rosa de Viterbo comparado a São Paulo

Como Santa Rosa de Viterbo se posiciona frente à média dos 645 municípios do estado.

PIB per capita

Santa Rosa de Viterbo
R$ 47.743
Média SP
R$ 56.193

IDEB anos iniciais

Santa Rosa de Viterbo
5.70
Média SP
6.45

Saneamento básico

Em Santa Rosa de Viterbo, o atendimento de água não está disponível na fonte e 96,7% conta com coleta de esgoto (SNIS, 2022). O saneamento é determinante para a saúde pública e a qualidade de vida da população.

Atendimento de água (urbano)

Meta: 100% de cobertura

Coleta de esgoto

96,7%

Meta: 100% de cobertura

Política municipal (2024)

Omar Nagib (PSD) é o prefeito de Santa Rosa de Viterbo, eleito na eleição municipal de 2024, tendo Paulão Dos Santos (MDB) como vice. A Câmara Municipal é composta por 11 vereadores, distribuídos em 7 partidos.

Prefeito(a)

Omar Nagib

PSD

Vice-prefeito(a)

Paulão Dos Santos

MDB

Composição da Câmara por partido

11 vereadores · 7 partidos

PRD · 2MDB · 2UNIÃO · 2PL · 2CIDADANIA · 1PP · 1PSD · 1

Vereadores eleitos

Chicao Do Deposito (CIDADANIA)Bode Do Sindicato (MDB)Chico Vacis (MDB)Lê Do Hospital (PL)Manuil (PL)Bruno Abachi (PP)Dinei Do Lanche (PRD)Roseli Transporte Saude (PRD)Marinho Titarelli (PSD)Cidinha Estevam (UNIÃO)Fabricio Da Capoeira (UNIÃO)

Saúde pública

Em 2019, Santa Rosa de Viterbo registrou 171 óbitos, o equivalente a uma taxa bruta de mortalidade de 7,2 por mil habitantes (SIM/DATASUS). A taxa bruta é influenciada pela estrutura etária da população e serve como referência geral de saúde.

Óbitos registrados

171

SIM/DATASUS · 2019

Taxa bruta de mortalidade

7,2‰

Por mil habitantes

Para gestores públicos

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Estrutura administrativa

A prefeitura de Santa Rosa de Viterbo conta com 819 servidores na administração direta, o equivalente a 34,5 por mil habitantes, sendo 2,4% em cargos exclusivamente comissionados (IBGE MUNIC 2024). A proporção de comissionados indica o grau de profissionalização do quadro: quanto menor, mais estável e concursado o corpo funcional — um dado central para reforma administrativa e planos de cargos.

Servidores (adm. direta)

819

IBGE MUNIC 2024

Servidores / mil hab.

34,5

Dimensionamento do quadro

Comissionados

2,4%

20 cargos

Diagnóstico de gestão

Índice Evoluta 2.0 — 34/100

Diferente de indicadores de riqueza, este índice mede a qualidade da gestão, comparando Santa Rosa de Viterbo com municípios semelhantes do estado. Classificação atual: gestão com desafios.

Saúde fiscal2
Educação6
Capacidade administrativa93

Onde melhorar

Saúde fiscal

É a dimensão com maior espaço de evolução em Santa Rosa de Viterbo. A Evoluta atua diretamente aqui, com planejamento fiscal e adequação à Lei de Responsabilidade Fiscal.

Índice proprietário Evoluta, calculado a partir de dados públicos oficiais (folga na LRF, IDEB, saneamento e estrutura de pessoal), comparado a municípios semelhantes. Caráter informativo — ver metodologia.

Fiscalização do TCE-SP

Em 2019, o Tribunal de Contas do Estado de São Paulo registrou 19 alertas a Santa Rosa de Viterbo sobre pontos de atenção na gestão — como aplicação de recursos em ensino e saúde, limites de despesa e obrigações legais. Alertas do TCE apontam, de forma antecipada, onde a gestão precisa se ajustar para evitar irregularidades e a rejeição de contas.

Alertas do TCE-SP

19

Exercício 2019

O que fazer

Cada alerta é uma oportunidade de correção antes que vire apontamento. A Evoluta apoia a adequação com pareceres técnicos e planejamento fiscal.

Dívida ativa municipal

Em 2024, o saldo de dívida ativa de Santa Rosa de Viterbo era de R$ 8,1 mi, o equivalente a R$ 340 por habitante (TCE-SP). A dívida ativa é o estoque de créditos que o município tem a receber; um valor elevado por habitante sinaliza espaço para modernizar a arrecadação e a cobrança — receita própria que deixa de entrar no caixa.

Saldo de dívida ativa

R$ 8,1 mi

TCE-SP · 2024

Por habitante

R$ 340

Créditos a receber por pessoa

Índice oficial

IEG-M — Efetividade da Gestão (TCE-SP)

O Índice de Efetividade da Gestão Municipal é a avaliação oficial do Tribunal de Contas do Estado de São Paulo (exercício 2024), em faixas de A (melhor) a C. Avalia a efetividade das políticas públicas em sete dimensões — uma referência independente que valida o diagnóstico do Radar.

IEG-M geral

C+

Planejamento

C

Gestão fiscal

B

Educação

B

Saúde

C+

Meio ambiente

B

Defesa do cidadão

C

Governança de TI

B+

Fonte: Tribunal de Contas do Estado de São Paulo (IEG-M). Faixas, da melhor para a pior: A, B+, B, C+, C. A dimensão com a faixa mais baixa aponta a prioridade de melhoria — onde a Evoluta pode atuar.

Agenda 2030

Alinhamento aos ODS

Como a gestão de Santa Rosa de Viterbo se relaciona com os Objetivos de Desenvolvimento Sustentável da ONU, a partir da correlação oficial do TCE-SP entre as dimensões do IEG-M e os ODS. A cor indica o desempenho da cidade nas dimensões ligadas a cada objetivo.

1

Erradicação da pobreza

Faixa C

2

Fome zero

Faixa B

3

Saúde e bem-estar

Faixa C+

4

Educação de qualidade

Faixa B

5

Igualdade de gênero

Faixa B

6

Água potável e saneamento

Faixa B

9

Inovação e infraestrutura

Faixa B+

10

Redução das desigualdades

Faixa B

11

Cidades sustentáveis

Faixa C+

12

Consumo responsável

Faixa C+

13

Ação climática

Faixa B

15

Vida terrestre

Faixa B

16

Paz e instituições

Faixa C+

17

Parcerias

Faixa C+

Metodologia: correlação oficial IEG-M ↔ ODS publicada pelo TCE-SP (Observatório de Indicadores). A faixa por ODS é a média das dimensões do IEG-M associadas ao objetivo. Caráter informativo.

Evolução do IEG-M (20142024)

Série histórica das faixas de efetividade da gestão de Santa Rosa de Viterbo apuradas pelo Tribunal de Contas do Estado de São Paulo ao longo de 11 exercícios. No período, a nota geral recuou — de B (2014) para C+ (2024).

B
2014
B
2015
C+
2016
B
2017
C+
2018
B
2019
B
2020
C
2021
C
2022
C
2023
C+
2024
Dimensão1415161718192021222324
Planejamento
C+
C
C
C
C
C
C+
C
C
C
C
Gestão fiscal
B
B
B+
B
C+
B
B
B
B
B
B
Educação
B
B
B
B+
B+
B+
B
C+
B
B
B
Saúde
B
B
C+
C+
C+
B
C+
C
C+
C+
C+
Meio ambiente
A
B+
B
A
A
B
B
C
C
C+
B
Cidade / Defesa civil
B
C+
C
B
C+
C+
C+
C
C
C
C
Governança em TI
B
B
B
C+
B
B
B
C+
B
B
B+
A+ · Altamente efetivaA · Altamente efetivaB+ · Muito efetivaB · EfetivaC+ · Em fase de adequaçãoC · Baixo nível de adequação

Fonte: IEG-M / TCE-SP (painel oficial). A partir de 2015 (ano-base 2014).

Contas anuais julgadas pelo TCE-SP (20082017)

Das 10 contas anuais de Santa Rosa de Viterbo apreciadas pelo Tribunal de Contas do Estado de São Paulo no período, 8 receberam parecer favorável e 2 parecer desfavorável (80% de aprovação). O parecer prévio é a manifestação técnica do TCE sobre a regularidade das contas anuais do prefeito, que embasa o julgamento pela Câmara Municipal.

Contas julgadas

10

Parecer favorável

8

Parecer desfavorável

2

Fonte: Pareceres prévios — Portal da Transparência Municipal / TCE-SP. Clique no ano para abrir o voto (PDF).

Regime previdenciário

Regime Geral (RGPS / INSS)

Santa Rosa de Viterbo não possui regime próprio de previdência social. Seus servidores estão vinculados ao Regime Geral de Previdência Social (RGPS), administrado pelo INSS — o município recolhe a contribuição patronal à União e não carrega o risco atuarial de um fundo próprio. É o modelo da maioria dos municípios de menor porte. (Fonte: CADPREV.)

Captação de recursos federais

Ao longo do histórico do Transfere Gov (ex-SICONV), Santa Rosa de Viterbo firmou 48 convênios com a União, somando R$ 15,2 mi em repasses, e teve R$ 7,7 mi destinados por emendas parlamentares (30 emendas). A capacidade de captar e executar recursos federais é um diferencial de gestão: municípios que dominam o Transfere Gov multiplicam o próprio orçamento com dinheiro que, de outra forma, ficaria na mesa.

Índice de Captação Evoluta

30 / 100

Santa Rosa de Viterbo capta mais recursos federais por habitante que 30% dos municípios paulistas. Índice autoral da Evoluta (percentil da captação per capita).

Convênios federais

R$ 15,2 mi

48 convênios (histórico)

Emendas parlamentares

R$ 7,7 mi

30 emendas

Captação por habitante

R$ 965

Total captado ÷ população

Seu município está captando tudo o que poderia?

A Evoluta ajuda prefeituras a estruturar propostas, convênios e emendas para destravar recursos federais.

Falar com a Evoluta

Fonte: Transfere Gov / SICONV (repositório de dados abertos). Valores acumulados do histórico da plataforma.

ITR — Imposto Territorial Rural

Convênio ativo · 100% da arrecadação

Santa Rosa de Viterbo firmou o convênio de fiscalização e cobrança do ITR com a Receita Federal em 2014 e, por isso, fica com 100% da arrecadação do imposto sobre a propriedade rural em seu território — em vez dos 50% repassados aos municípios sem convênio. Em 2025, a arrecadação de ITR foi de R$ 400 mil.

Situação do convênio

Conveniado

Desde 2014

Arrecadação ITR 2025

R$ 400 mil

Fonte: RFB

Fica com o município

100%

Arrecadação integral

Fonte: Receita Federal — Arrecadação e convênios do ITR por município.

Dívida ativa — movimentação em 2024

Em 2024, Santa Rosa de Viterbo começou com R$ 8,0 mi em dívida ativa, inscreveu R$ 2,9 mi, recuperou R$ 2,8 mi e cancelou/ajustou R$ 0, encerrando com saldo de R$ 8,1 mi. A taxa de recuperação foi de 34.9% do saldo inicial. A dívida ativa é um ativo do município — cobrá-la com eficiência transforma inadimplência em receita.

Saldo inicial

R$ 8,0 mi

+ Inscrições

+R$ 2,9 mi

− Recebimentos

R$ 2,8 mi

− Cancelamentos

R$ 0

= Saldo final

R$ 8,1 mi

Taxa de recuperação

34.9%

Recebido ÷ saldo inicial

Provisão para perdas

R$ 5,9 mi

Parcela tida como incobrável

Saldo por habitante

R$ 340

Estoque ÷ população

Fonte: Portal da Transparência Municipal / TCE-SP — Dívida ativa detalhada.

Desenvolvimento humano — IDHM

Alto

O Índice de Desenvolvimento Humano Municipal (2010, PNUD/Atlas Brasil) resume, de 0 a 1, três dimensões do bem-estar em Santa Rosa de Viterbo: renda, educação e longevidade. O IDHM de Santa Rosa de Viterbo é 0,770, classificado como alto.

IDHM geral

0,770

Alto

Renda

0,746

Renda per capita

Educação

0,704

Escolaridade e frequência

Longevidade

0,868

Expectativa de vida

Fonte: PNUD / Atlas Brasil (via IPEADATA) — Censo 2010. Faixas: muito alto (≥0,800), alto (0,700–0,799), médio (0,600–0,699), baixo (0,500–0,599), muito baixo (<0,500).

Leitura Evoluta · Inteligência aplicada

Diagnóstico de Políticas Públicas

Prioridades de gestão de Santa Rosa de Viterbo identificadas por inteligência artificial a partir dos indicadores públicos deste Radar — desempenho no IEG-M, educação, saúde, saneamento e finanças. Leitura técnica e apartidária, orientada à ação.

O município de Santa Rosa de Viterbo apresenta desempenho geral na faixa C+, com desafios notáveis em planejamento, cidades protegidas e saúde, apesar de bons indicadores em governança e TI, meio ambiente e gestão fiscal.

Planejamentoprazo médio

O indicador de planejamento municipal está na faixa C, indicando fragilidades na capacidade de planejamento estratégico e de longo prazo. Isso pode afetar a efetividade e a sustentabilidade das políticas públicas.

Recomendação: Implementar um sistema integrado de planejamento e orçamento municipal, com metas claras e indicadores de desempenho definidos para todas as áreas da gestão.

Saúdeprazo médio

A faixa C+ no IEGM de Saúde sugere que o município enfrenta desafios na oferta e qualidade dos serviços de saúde. A taxa de mortalidade por mil habitantes (7.2) pode ser um reflexo dessas dificuldades.

Recomendação: Fortalecer a atenção primária à saúde com foco na prevenção e no monitoramento de doenças crônicas, ampliando o acesso a consultas e exames especializados.

Cidades Protegidasprazo médio

O indicador de Cidades Protegidas na faixa C aponta para vulnerabilidades em áreas como segurança pública, defesa civil ou gestão de riscos. A falta de dados específicos impede um diagnóstico mais aprofundado.

Recomendação: Desenvolver e implementar um plano municipal de gestão de riscos e desastres, com ações de prevenção, mitigação e resposta a eventos adversos.

Saneamentoprazo longo

Embora a coleta de esgoto seja alta (96.74%), a faixa C+ no IEGM geral e a ausência de dados específicos sobre tratamento de esgoto e abastecimento de água sugerem que pode haver lacunas na universalização e qualidade do saneamento básico.

Recomendação: Elaborar um plano municipal de saneamento básico com metas claras para a universalização do acesso à água potável, coleta e tratamento de esgoto, e manejo de resíduos sólidos.

Quer transformar este diagnóstico em um plano de ação para Santa Rosa de Viterbo? A Evoluta assessora prefeituras na implementação dessas políticas.

Falar com a Evoluta

Análise gerada por inteligência artificial (Google Gemini) com base exclusivamente nos indicadores públicos deste Radar. Conteúdo de apoio à gestão, sujeito a revisão técnica.

Segurança viária · Infosiga / DETRAN-SP

Segurança no Trânsito

Sinistros e mortes no trânsito em Santa Rosa de Viterbo em 2025, conforme o Infosiga — o sistema oficial de estatísticas de trânsito do Estado de São Paulo. A redução de mortes no trânsito é uma competência direta da gestão municipal.

Mortes no trânsito

0

2025

Sinistros fatais

0

2025

Sinistros (total)

24

2025

Mortes por 100 mil hab.

0,0

quanto menor, melhor

Segurança viária é política pública municipal. A Evoluta estrutura planos locais de redução de sinistros e apoia a captação de recursos para mobilidade segura em Santa Rosa de Viterbo.

Falar com a Evoluta

Fonte: Infosiga SP (DETRAN-SP) via Dados Abertos do Estado de São Paulo. Ano de referência: 2025.

Frota e mobilidade · DETRAN-SP

Frota de Veículos

Frota ativa de veículos registrada em Santa Rosa de Viterbo em 2026, segundo o DETRAN-SP. A taxa de motorização ajuda a dimensionar demandas de mobilidade urbana, trânsito e infraestrutura viária.

Frota ativa de veículos

16.427

2026

Veículos por habitante

0,69

índice de motorização

Habitantes por veículo

1,4

2026

Fonte: DETRAN-SP — Frota Ativa, via Dados Abertos do Estado de São Paulo. Ano de referência: 2026.

Prioridades de gasto · SICONFI / Tesouro Nacional

Despesa por Função

Para onde foi o orçamento de Santa Rosa de Viterbo em 2024: distribuição da despesa empenhada por função de governo, segundo a Declaração de Contas Anuais (DCA) do Tesouro Nacional. Total empenhado no ano: R$ 119,2 mi.

EducaçãoR$ 37,1 mi · 31,1%
SaúdeR$ 32,7 mi · 27,4%
AdministraçãoR$ 16,5 mi · 13,8%
UrbanismoR$ 11,5 mi · 9,6%
Assistência SocialR$ 5,4 mi · 4,5%
Encargos EspeciaisR$ 4,5 mi · 3,8%
Gestão AmbientalR$ 4,4 mi · 3,7%
LegislativaR$ 2,5 mi · 2,1%

A Evoluta ajuda Santa Rosa de Viterbo a alinhar a alocação orçamentária às prioridades da gestão e às exigências legais de aplicação em saúde e educação.

Falar com a Evoluta

Fonte: Tesouro Nacional (SICONFI) — DCA, Anexo I-E (Despesas por Função). Despesa empenhada, exercício 2024. Barras destacam Saúde (verde) e Educação (azul).

Metodologia e fontes

Dados de população, PIB, área e densidade: IBGE. Receita corrente, FPM e despesa com pessoal (LRF): SICONFI/Tesouro Nacional. IDEB: INEP (via Base dos Dados). Licitações: PNCP. Os indicadores derivados (dependência de FPM, receita e PIB per capita, densidade econômica, folga da LRF e percentis estaduais) são calculados pela Evoluta a partir dessas fontes. O Índice Evoluta de Gestão pondera saúde fiscal (40%), educação (30%) e economia (30%). As informações são atualizadas automaticamente e revisadas periodicamente. Ver como cada dado é obtido, a última revisão e os avisos →

Quer melhorar os indicadores de Santa Rosa de Viterbo?

A Evoluta apoia Santa Rosa de Viterbo/SP em reforma administrativa, enquadramento na LRF, Nova Lei de Licitações, processos e gestão de pessoas — do diagnóstico à implementação.