Radar Municipal

Rio Claro / SP

Panorama de gestão pública de Rio Claro, São Paulo, construído com dados oficiais (IBGE, Tesouro Nacional e INEP).* Cruzamos economia, finanças e educação para revelar a situação real da administração municipal.

57de 100

Índice Evoluta de Gestão

Rio Claro apresenta gestão intermediária

O Índice Evoluta de Gestão (0 a 100) sintetiza três dimensões da administração municipal: saúde fiscal (peso 40%), educação (30%) e economia (30%). Quanto maior, melhor a posição relativa do município. É um índice autoral da Evoluta, calculado sobre dados públicos.

Fiscal

59

Educação

27

Economia

83

Análise por IA

Panorama de Rio Claro

O município de Rio Claro, localizado na região Sudeste do estado de São Paulo, conta com uma população de 210.323 habitantes. Economicamente, o Produto Interno Bruto per capita registrado é de R$ 73.350

Texto gerado por inteligência artificial a partir de dados públicos oficiais, revisado periodicamente. Caráter meramente informativo — pode conter imprecisões. Consulte as fontes e a metodologia ao final da página.

Leitura rápida de Rio Claro

Rio Claro (São Paulo) é classificada como gestão intermediária no Índice Evoluta de Gestão (57/100). Nas finanças, a despesa com pessoal deixa uma folga de 7,1 ponto(s) percentual(is) frente ao limite da LRF — situação confortável. Na educação, o município está no 27º percentil de IDEB em SP. A taxa bruta de mortalidade é de 7,3 por mil habitantes.

PIB per capita

R$ 73.350

83º percentil em SP

Saneamento (índice)

Água + esgoto / 2

Vereadores / 10 mil hab

0,9

19 cadeiras

Partidos na Câmara

7

Fragmentação partidária

Mortalidade

7,3‰

Por mil hab · SIM

Índice Evoluta

57/100

gestão intermediária

Pontos fortes

  • Folga confortável no limite de despesa com pessoal (LRF)
  • Economia (PIB per capita) forte no estado

Pontos de atenção

  • IDEB abaixo da maioria dos municípios de SP

Perfil da cidade em um olhar

Radar de desempenho por dimensão (0 a 100), comparado aos municípios do estado. Quanto mais próximo da borda, melhor o desempenho relativo.

FiscalEducaçãoEconomiaSaneamentoPosição UF

Índice Evoluta de Gestão

57/100

gestão intermediária

Fiscal
59
Educação
27
Economia
83
Saneamento
Posição UF
83

Panorama de Rio Claro

Rio Claro tem 210.323 habitantes distribuídos em 499 km², o que resulta em uma densidade de 373,5 habitantes por km². A economia local movimenta um PIB de R$ 15,4 bi, equivalente a R$ 73.350 por habitante — o 83º percentil entre os 645 municípios de SP.

População

210.323

IBGE

PIB

R$ 15,4 bi

IBGE · preços correntes

PIB per capita

R$ 73.350

83º percentil em SP

Densidade econômica

R$ 30,9 mi/km²

PIB / área

Densidade demográfica

373,5 hab/km²

IBGE

Área

499 km²

Sudeste

Finanças públicas e Lei de Responsabilidade Fiscal

A receita corrente de Rio Claro é de R$ 1,4 bi (R$ 6.704 por habitante). Desse total, 10,1% vêm do Fundo de Participação dos Municípios (FPM) — quanto maior essa dependência, menor a autonomia fiscal do município e maior a exposição a oscilações dos repasses federais. A despesa com pessoal consome 46,9% da Receita Corrente Líquida, ante o limite legal de 54% (art. 20 da LRF), deixando uma folga de 7,1 pontos percentuais.

Despesa com pessoal sobre a RCL

RGF 2023

46,9%

Linha vermelha = limite máximo da LRF (54%)

Receita corrente

R$ 1,4 bi

SICONFI · 2024

Receita per capita

R$ 6.704

Receita / população

Dependência de FPM

10,1%

FPM / receita

Licitações (90 dias)

236

Pregões · PNCP

Educação — IDEB da rede municipal

Nos anos iniciais do ensino fundamental, Rio Claro registra IDEB de 6.2 (edição 2023). A média dos anos iniciais em SP é 6,45, e Rio Claro está no 27º percentil do estado.

IDEB anos iniciais

6.2

Rede municipal · 2023

IDEB anos finais

Rede municipal · 2023

Evolução (anos iniciais)

5.2055.4075.2096.4136.6156.8176.7196.1216.223

Rio Claro comparado a São Paulo

Como Rio Claro se posiciona frente à média dos 645 municípios do estado.

PIB per capita

Rio Claro
R$ 73.350
Média SP
R$ 56.193

IDEB anos iniciais

Rio Claro
6.20
Média SP
6.45

Saneamento básico

Em Rio Claro, o atendimento de água não está disponível na fonte e 99,2% conta com coleta de esgoto (SNIS, 2022). O saneamento é determinante para a saúde pública e a qualidade de vida da população.

Atendimento de água (urbano)

Meta: 100% de cobertura

Coleta de esgoto

99,2%

Meta: 100% de cobertura

Política municipal (2024)

Gustavo Perissinotto (PSD) é o prefeito de Rio Claro, eleito na eleição municipal de 2024, tendo Maria Do Carmo Guilherme (MDB) como vice. A Câmara Municipal é composta por 19 vereadores, distribuídos em 7 partidos.

Prefeito(a)

Gustavo Perissinotto

PSD

Vice-prefeito(a)

Maria Do Carmo Guilherme

MDB

Composição da Câmara por partido

19 vereadores · 7 partidos

PSD · 6PP · 4PL · 3REPUBLICANOS · 2MDB · 2PODE · 1UNIÃO · 1

Vereadores eleitos

Ananias Do Espetinho (MDB)Hernani Leonhardt (MDB)Moisés Marques (PL)Sivaldo Faísca (PL)Val Demarchi (PL)Emilio Cerri (PODE)Adriano La Torre (PP)Claudino Galego (PP)Julinho Lopes (PP)Paulo Guedes (PP)Elias Custódio (PSD)Fernando Do Nordeste (PSD)Pereira (PSD)Pr Diego Gonzalez (PSD)Professor Dalberto (PSD)Serginho Carnevale (PSD)Rafael Andreeta (REPUBLICANOS)Tiemi Nevoeiro (REPUBLICANOS)Rodrigo Guedes (UNIÃO)

Saúde pública

Em 2019, Rio Claro registrou 1.535 óbitos, o equivalente a uma taxa bruta de mortalidade de 7,3 por mil habitantes (SIM/DATASUS). A taxa bruta é influenciada pela estrutura etária da população e serve como referência geral de saúde.

Óbitos registrados

1.535

SIM/DATASUS · 2019

Taxa bruta de mortalidade

7,3‰

Por mil habitantes

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Estrutura administrativa

A prefeitura de Rio Claro conta com 5.015 servidores na administração direta, o equivalente a 23,8 por mil habitantes, sendo 6,1% em cargos exclusivamente comissionados (IBGE MUNIC 2024). A proporção de comissionados indica o grau de profissionalização do quadro: quanto menor, mais estável e concursado o corpo funcional — um dado central para reforma administrativa e planos de cargos.

Servidores (adm. direta)

5.015

IBGE MUNIC 2024

Servidores / mil hab.

23,8

Dimensionamento do quadro

Comissionados

6,1%

307 cargos

Diagnóstico de gestão

Índice Evoluta 2.0 — 56/100

Diferente de indicadores de riqueza, este índice mede a qualidade da gestão, comparando Rio Claro com municípios semelhantes do estado. Classificação atual: gestão em evolução.

Saúde fiscal60
Educação27
Capacidade administrativa82

Onde melhorar

Educação

É a dimensão com maior espaço de evolução em Rio Claro. A Evoluta atua diretamente aqui, com projetos e captação de recursos para a educação.

Índice proprietário Evoluta, calculado a partir de dados públicos oficiais (folga na LRF, IDEB, saneamento e estrutura de pessoal), comparado a municípios semelhantes. Caráter informativo — ver metodologia.

Fiscalização do TCE-SP

Em 2019, o Tribunal de Contas do Estado de São Paulo registrou 19 alertas a Rio Claro sobre pontos de atenção na gestão — como aplicação de recursos em ensino e saúde, limites de despesa e obrigações legais. Alertas do TCE apontam, de forma antecipada, onde a gestão precisa se ajustar para evitar irregularidades e a rejeição de contas.

Alertas do TCE-SP

19

Exercício 2019

O que fazer

Cada alerta é uma oportunidade de correção antes que vire apontamento. A Evoluta apoia a adequação com pareceres técnicos e planejamento fiscal.

Dívida ativa municipal

Em 2024, o saldo de dívida ativa de Rio Claro era de R$ 1 bi, o equivalente a R$ 4.954 por habitante (TCE-SP). A dívida ativa é o estoque de créditos que o município tem a receber; um valor elevado por habitante sinaliza espaço para modernizar a arrecadação e a cobrança — receita própria que deixa de entrar no caixa.

Saldo de dívida ativa

R$ 1 bi

TCE-SP · 2024

Por habitante

R$ 4.954

Créditos a receber por pessoa

Índice oficial

IEG-M — Efetividade da Gestão (TCE-SP)

O Índice de Efetividade da Gestão Municipal é a avaliação oficial do Tribunal de Contas do Estado de São Paulo (exercício 2024), em faixas de A (melhor) a C. Avalia a efetividade das políticas públicas em sete dimensões — uma referência independente que valida o diagnóstico do Radar.

IEG-M geral

C+

Planejamento

C

Gestão fiscal

C

Educação

C+

Saúde

B

Meio ambiente

B

Defesa do cidadão

B

Governança de TI

C

Fonte: Tribunal de Contas do Estado de São Paulo (IEG-M). Faixas, da melhor para a pior: A, B+, B, C+, C. A dimensão com a faixa mais baixa aponta a prioridade de melhoria — onde a Evoluta pode atuar.

Agenda 2030

Alinhamento aos ODS

Como a gestão de Rio Claro se relaciona com os Objetivos de Desenvolvimento Sustentável da ONU, a partir da correlação oficial do TCE-SP entre as dimensões do IEG-M e os ODS. A cor indica o desempenho da cidade nas dimensões ligadas a cada objetivo.

1

Erradicação da pobreza

Faixa B

2

Fome zero

Faixa B

3

Saúde e bem-estar

Faixa B

4

Educação de qualidade

Faixa B

5

Igualdade de gênero

Faixa B

6

Água potável e saneamento

Faixa B

9

Inovação e infraestrutura

Faixa C

10

Redução das desigualdades

Faixa C

11

Cidades sustentáveis

Faixa B

12

Consumo responsável

Faixa B

13

Ação climática

Faixa B

15

Vida terrestre

Faixa B

16

Paz e instituições

Faixa C+

17

Parcerias

Faixa C+

Metodologia: correlação oficial IEG-M ↔ ODS publicada pelo TCE-SP (Observatório de Indicadores). A faixa por ODS é a média das dimensões do IEG-M associadas ao objetivo. Caráter informativo.

Evolução do IEG-M (20142024)

Série histórica das faixas de efetividade da gestão de Rio Claro apuradas pelo Tribunal de Contas do Estado de São Paulo ao longo de 11 exercícios. No período, a nota geral recuou — de B (2014) para C+ (2024).

B
2014
B
2015
C
2016
C
2017
C+
2018
C
2019
C
2020
C
2021
C
2022
C
2023
C+
2024
Dimensão1415161718192021222324
Planejamento
C
C
C
C
C
C
C
C
C
C
C
Gestão fiscal
B
B
C
C
C
C
C
C
C
C
C
Educação
B+
B+
C+
B
B
B
C+
C
C
C+
C+
Saúde
B+
B+
B
C+
B
B
B
C+
C+
B
B
Meio ambiente
A
B
B
B
B+
C+
B
C+
B
B
B
Cidade / Defesa civil
A
A
A
B+
A
B
B
B
B+
B
B
Governança em TI
B
C+
B
B
C+
C
C
C
C
C
C
A+ · Altamente efetivaA · Altamente efetivaB+ · Muito efetivaB · EfetivaC+ · Em fase de adequaçãoC · Baixo nível de adequação

Fonte: IEG-M / TCE-SP (painel oficial). A partir de 2015 (ano-base 2014).

Contas anuais julgadas pelo TCE-SP (20082017)

Das 10 contas anuais de Rio Claro apreciadas pelo Tribunal de Contas do Estado de São Paulo no período, 9 receberam parecer favorável e 1 parecer desfavorável (90% de aprovação). O parecer prévio é a manifestação técnica do TCE sobre a regularidade das contas anuais do prefeito, que embasa o julgamento pela Câmara Municipal.

Contas julgadas

10

Parecer favorável

9

Parecer desfavorável

1

Fonte: Pareceres prévios — Portal da Transparência Municipal / TCE-SP. Clique no ano para abrir o voto (PDF).

Regime previdenciário

Regime Próprio (RPPS)

Rio Claro mantém regime próprio de previdência social (RPPS) e é avaliado pelo IEG-Prev, o índice do TCE-SP que mede a efetividade da gestão previdenciária — equilíbrio atuarial, cobertura e conformidade. A saúde do RPPS é decisiva para as contas de longo prazo do município. Na série, a faixa manteve-se: de C (2020) para C (2025).

C
2020
C
2021
C
2022
C+
2023
C
2024
C
2025

Fonte: CADPREV (regime) e IEG-Prev / TCE-SP (série).

Captação de recursos federais

Ao longo do histórico do Transfere Gov (ex-SICONV), Rio Claro firmou 167 convênios com a União, somando R$ 78,0 mi em repasses, e teve R$ 33,1 mi destinados por emendas parlamentares (123 emendas). A capacidade de captar e executar recursos federais é um diferencial de gestão: municípios que dominam o Transfere Gov multiplicam o próprio orçamento com dinheiro que, de outra forma, ficaria na mesa.

Índice de Captação Evoluta

10 / 100

Rio Claro capta mais recursos federais por habitante que 10% dos municípios paulistas. Índice autoral da Evoluta (percentil da captação per capita).

Convênios federais

R$ 78,0 mi

167 convênios (histórico)

Emendas parlamentares

R$ 33,1 mi

123 emendas

Captação por habitante

R$ 529

Total captado ÷ população

Seu município está captando tudo o que poderia?

A Evoluta ajuda prefeituras a estruturar propostas, convênios e emendas para destravar recursos federais.

Falar com a Evoluta

Fonte: Transfere Gov / SICONV (repositório de dados abertos). Valores acumulados do histórico da plataforma.

ITR — Imposto Territorial Rural

Convênio ativo · 100% da arrecadação

Rio Claro firmou o convênio de fiscalização e cobrança do ITR com a Receita Federal em 2015 e, por isso, fica com 100% da arrecadação do imposto sobre a propriedade rural em seu território — em vez dos 50% repassados aos municípios sem convênio. Em 2025, a arrecadação de ITR foi de R$ 801 mil.

Situação do convênio

Conveniado

Desde 2015

Arrecadação ITR 2025

R$ 801 mil

Fonte: RFB

Fica com o município

100%

Arrecadação integral

Fonte: Receita Federal — Arrecadação e convênios do ITR por município.

Dívida ativa — movimentação em 2024

Em 2024, Rio Claro começou com R$ 976,6 mi em dívida ativa, inscreveu R$ 108,7 mi, recuperou R$ 29,4 mi e cancelou/ajustou R$ 14,0 mi, encerrando com saldo de R$ 1,04 bi. A taxa de recuperação foi de 3.0% do saldo inicial. A dívida ativa é um ativo do município — cobrá-la com eficiência transforma inadimplência em receita.

Saldo inicial

R$ 976,6 mi

+ Inscrições

+R$ 108,7 mi

− Recebimentos

R$ 29,4 mi

− Cancelamentos

R$ 14,0 mi

= Saldo final

R$ 1,04 bi

Taxa de recuperação

3.0%

Recebido ÷ saldo inicial

Provisão para perdas

R$ 6,4 mi

Parcela tida como incobrável

Saldo por habitante

R$ 5 mil

Estoque ÷ população

Fonte: Portal da Transparência Municipal / TCE-SP — Dívida ativa detalhada.

Desenvolvimento humano — IDHM

Muito alto

O Índice de Desenvolvimento Humano Municipal (2010, PNUD/Atlas Brasil) resume, de 0 a 1, três dimensões do bem-estar em Rio Claro: renda, educação e longevidade. O IDHM de Rio Claro é 0,803, classificado como muito alto.

IDHM geral

0,803

Muito alto

Renda

0,784

Renda per capita

Educação

0,766

Escolaridade e frequência

Longevidade

0,862

Expectativa de vida

Fonte: PNUD / Atlas Brasil (via IPEADATA) — Censo 2010. Faixas: muito alto (≥0,800), alto (0,700–0,799), médio (0,600–0,699), baixo (0,500–0,599), muito baixo (<0,500).

Leitura Evoluta · Inteligência aplicada

Diagnóstico de Políticas Públicas

Prioridades de gestão de Rio Claro identificadas por inteligência artificial a partir dos indicadores públicos deste Radar — desempenho no IEG-M, educação, saúde, saneamento e finanças. Leitura técnica e apartidária, orientada à ação.

O município de Rio Claro apresenta um desempenho geral preocupante no IEGM, com notas baixas em gestão fiscal, planejamento e governança de TI, indicando a necessidade de intervenções urgentes nessas áreas.

Gestão fiscalprazo curto

A faixa 'C' no IEGM de Gestão Fiscal e um saldo expressivo da dívida ativa sinalizam fragilidades significativas na administração financeira do município. A gestão fiscal requer atenção imediata para reequilíbrio e controle de endividamento.

Recomendação: Implementar um programa de modernização da gestão fiscal, com foco na otimização da cobrança da dívida ativa e na revisão de despesas, buscando maior eficiência e sustentabilidade financeira.

Planejamentoprazo médio

A classificação 'C' no IEGM de Planejamento indica deficiências na capacidade de planejamento estratégico e operacional do município. Isso pode comprometer a efetividade das políticas públicas e a alocação de recursos.

Recomendação: Fortalecer a estrutura de planejamento municipal, com a revisão e atualização dos planos diretores e setoriais, e a capacitação dos servidores em ferramentas de planejamento e gestão de projetos.

Governança e TIprazo médio

A nota 'C' no IEGM de Governança e TI aponta para riscos e oportunidades de melhoria na infraestrutura tecnológica e nos processos de governança. A modernização é essencial para a eficiência administrativa e a transparência.

Recomendação: Desenvolver e implementar um plano diretor de tecnologia da informação e comunicação (PDTIC) que contemple a modernização da infraestrutura, a segurança de dados e a adoção de soluções para otimizar a prestação de serviços ao cidadão.

Educaçãoprazo médio

A faixa 'C+' no IEGM de Educação, apesar de não ser a pior nota, indica um desempenho que necessita de aprimoramento contínuo para alcançar patamares superiores. O IDEB de 6.2 para anos iniciais sugere espaço para melhorias pedagógicas e de gestão.

Recomendação: Investir em programas de formação continuada para professores e em tecnologias educacionais para as escolas, visando a melhoria dos resultados de aprendizagem e a redução de desigualdades educacionais.

Quer transformar este diagnóstico em um plano de ação para Rio Claro? A Evoluta assessora prefeituras na implementação dessas políticas.

Falar com a Evoluta

Análise gerada por inteligência artificial (Google Gemini) com base exclusivamente nos indicadores públicos deste Radar. Conteúdo de apoio à gestão, sujeito a revisão técnica.

Segurança viária · Infosiga / DETRAN-SP

Segurança no Trânsito

Sinistros e mortes no trânsito em Rio Claro em 2025, conforme o Infosiga — o sistema oficial de estatísticas de trânsito do Estado de São Paulo. A redução de mortes no trânsito é uma competência direta da gestão municipal.

Mortes no trânsito

33

2025

Sinistros fatais

31

2025

Sinistros (total)

321

2025

Mortes por 100 mil hab.

15,7

quanto menor, melhor

Segurança viária é política pública municipal. A Evoluta estrutura planos locais de redução de sinistros e apoia a captação de recursos para mobilidade segura em Rio Claro.

Falar com a Evoluta

Fonte: Infosiga SP (DETRAN-SP) via Dados Abertos do Estado de São Paulo. Ano de referência: 2025.

Frota e mobilidade · DETRAN-SP

Frota de Veículos

Frota ativa de veículos registrada em Rio Claro em 2026, segundo o DETRAN-SP. A taxa de motorização ajuda a dimensionar demandas de mobilidade urbana, trânsito e infraestrutura viária.

Frota ativa de veículos

158.397

2026

Veículos por habitante

0,75

índice de motorização

Habitantes por veículo

1,3

2026

Fonte: DETRAN-SP — Frota Ativa, via Dados Abertos do Estado de São Paulo. Ano de referência: 2026.

Prioridades de gasto · SICONFI / Tesouro Nacional

Despesa por Função

Para onde foi o orçamento de Rio Claro em 2024: distribuição da despesa empenhada por função de governo, segundo a Declaração de Contas Anuais (DCA) do Tesouro Nacional. Total empenhado no ano: R$ 1,39 bi.

SaúdeR$ 363,3 mi · 26,2%
EducaçãoR$ 297,8 mi · 21,4%
AdministraçãoR$ 216,1 mi · 15,6%
SaneamentoR$ 148,4 mi · 10,7%
Previdência SocialR$ 80,9 mi · 5,8%
UrbanismoR$ 79,3 mi · 5,7%
Encargos EspeciaisR$ 43,0 mi · 3,1%
Assistência SocialR$ 41,9 mi · 3,0%

A Evoluta ajuda Rio Claro a alinhar a alocação orçamentária às prioridades da gestão e às exigências legais de aplicação em saúde e educação.

Falar com a Evoluta

Fonte: Tesouro Nacional (SICONFI) — DCA, Anexo I-E (Despesas por Função). Despesa empenhada, exercício 2024. Barras destacam Saúde (verde) e Educação (azul).

Metodologia e fontes

Dados de população, PIB, área e densidade: IBGE. Receita corrente, FPM e despesa com pessoal (LRF): SICONFI/Tesouro Nacional. IDEB: INEP (via Base dos Dados). Licitações: PNCP. Os indicadores derivados (dependência de FPM, receita e PIB per capita, densidade econômica, folga da LRF e percentis estaduais) são calculados pela Evoluta a partir dessas fontes. O Índice Evoluta de Gestão pondera saúde fiscal (40%), educação (30%) e economia (30%). As informações são atualizadas automaticamente e revisadas periodicamente. Ver como cada dado é obtido, a última revisão e os avisos →

Quer melhorar os indicadores de Rio Claro?

A Evoluta apoia Rio Claro/SP em reforma administrativa, enquadramento na LRF, Nova Lei de Licitações, processos e gestão de pessoas — do diagnóstico à implementação.