Radar Municipal

Restinga / SP

Panorama de gestão pública de Restinga, São Paulo, construído com dados oficiais (IBGE, Tesouro Nacional e INEP).* Cruzamos economia, finanças e educação para revelar a situação real da administração municipal.

36de 100

Índice Evoluta de Gestão

Restinga apresenta gestão sob pressão

O Índice Evoluta de Gestão (0 a 100) sintetiza três dimensões da administração municipal: saúde fiscal (peso 40%), educação (30%) e economia (30%). Quanto maior, melhor a posição relativa do município. É um índice autoral da Evoluta, calculado sobre dados públicos.

Fiscal

22

Educação

35

Economia

55

Análise por IA

Panorama de Restinga

O município de Restinga, localizado no estado de São Paulo, na região Sudeste, apresenta uma população de 6.486 habitantes, caracterizando-o como um município de pequeno porte. Economicamente, o Produto Interno Bruto per capita registrado é

Texto gerado por inteligência artificial a partir de dados públicos oficiais, revisado periodicamente. Caráter meramente informativo — pode conter imprecisões. Consulte as fontes e a metodologia ao final da página.

Leitura rápida de Restinga

Restinga (São Paulo) é classificada como gestão sob pressão no Índice Evoluta de Gestão (36/100). Nas finanças, a despesa com pessoal deixa uma folga de -231 ponto(s) percentual(is) frente ao limite da LRF — situação de atenção. Na educação, o município está no 35º percentil de IDEB em SP. A taxa bruta de mortalidade é de 6,6 por mil habitantes.

PIB per capita

R$ 48.072

55º percentil em SP

Saneamento (índice)

Água + esgoto / 2

Vereadores / 10 mil hab

13,9

9 cadeiras

Partidos na Câmara

5

Fragmentação partidária

Mortalidade

6,6‰

Por mil hab · SIM

Índice Evoluta

36/100

gestão sob pressão

Pontos de atenção

  • Despesa com pessoal próxima ao limite prudencial da LRF

Perfil da cidade em um olhar

Radar de desempenho por dimensão (0 a 100), comparado aos municípios do estado. Quanto mais próximo da borda, melhor o desempenho relativo.

FiscalEducaçãoEconomiaSaneamentoPosição UF

Índice Evoluta de Gestão

36/100

gestão sob pressão

Fiscal
22
Educação
35
Economia
55
Saneamento
Posição UF
55

Panorama de Restinga

Restinga tem 6.486 habitantes distribuídos em 246 km², o que resulta em uma densidade de 26,8 habitantes por km². A economia local movimenta um PIB de R$ 311,8 mi, equivalente a R$ 48.072 por habitante — o 55º percentil entre os 645 municípios de SP.

População

6.486

IBGE

PIB

R$ 311,8 mi

IBGE · preços correntes

PIB per capita

R$ 48.072

55º percentil em SP

Densidade econômica

R$ 1,3 mi/km²

PIB / área

Densidade demográfica

26,8 hab/km²

IBGE

Área

246 km²

Sudeste

Finanças públicas e Lei de Responsabilidade Fiscal

A receita corrente de Restinga é de R$ 52,3 mi (R$ 8.066 por habitante). Desse total, 33,4% vêm do Fundo de Participação dos Municípios (FPM) — quanto maior essa dependência, menor a autonomia fiscal do município e maior a exposição a oscilações dos repasses federais. A despesa com pessoal consome 285% da Receita Corrente Líquida, ante o limite legal de 54% (art. 20 da LRF), deixando uma folga de -231 pontos percentuais — situação de atenção, próxima ao limite prudencial.

Despesa com pessoal sobre a RCL

RGF 2023

285%

Linha vermelha = limite máximo da LRF (54%)

Receita corrente

R$ 52,3 mi

SICONFI · 2024

Receita per capita

R$ 8.066

Receita / população

Dependência de FPM

33,4%

FPM / receita

Licitações (90 dias)

Pregões · PNCP

Educação — IDEB da rede municipal

Nos anos iniciais do ensino fundamental, Restinga registra IDEB de 6.3 (edição 2023). A média dos anos iniciais em SP é 6,45, e Restinga está no 35º percentil do estado.

IDEB anos iniciais

6.3

Rede municipal · 2023

IDEB anos finais

Rede municipal · 2023

Evolução (anos iniciais)

4.7054.8075.5094.9115.4135.1156.2176.5195.7216.323

Restinga comparado a São Paulo

Como Restinga se posiciona frente à média dos 645 municípios do estado.

PIB per capita

Restinga
R$ 48.072
Média SP
R$ 56.193

IDEB anos iniciais

Restinga
6.30
Média SP
6.45

Saneamento básico

Em Restinga, o atendimento de água não está disponível na fonte e 95,6% conta com coleta de esgoto (SNIS, 2022). O saneamento é determinante para a saúde pública e a qualidade de vida da população.

Atendimento de água (urbano)

Meta: 100% de cobertura

Coleta de esgoto

95,6%

Meta: 100% de cobertura

Política municipal (2024)

Felipe Talvani (MDB) é o prefeito de Restinga, eleito na eleição municipal de 2024, tendo Julimar (PL) como vice. A Câmara Municipal é composta por 9 vereadores, distribuídos em 5 partidos.

Prefeito(a)

Felipe Talvani

MDB

Vice-prefeito(a)

Julimar

PL

Composição da Câmara por partido

9 vereadores · 5 partidos

MDB · 2PL · 2PODE · 2REPUBLICANOS · 2UNIÃO · 1

Vereadores eleitos

Cleiton (MDB)Gisnesio - Restinga Pra Frente (MDB)Juliana Sorenti (PL)Wesley Japa (PL)Amarildo Valentim (PODE)Ruan Vitor (PODE)Abrahão (REPUBLICANOS)Edinho Da Ração (REPUBLICANOS)Luis Henrique Da Ambulancia (UNIÃO)

Saúde pública

Em 2019, Restinga registrou 43 óbitos, o equivalente a uma taxa bruta de mortalidade de 6,6 por mil habitantes (SIM/DATASUS). A taxa bruta é influenciada pela estrutura etária da população e serve como referência geral de saúde.

Óbitos registrados

43

SIM/DATASUS · 2019

Taxa bruta de mortalidade

6,6‰

Por mil habitantes

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Estrutura administrativa

A prefeitura de Restinga conta com 354 servidores na administração direta, o equivalente a 54,6 por mil habitantes, sendo 4% em cargos exclusivamente comissionados (IBGE MUNIC 2024). A proporção de comissionados indica o grau de profissionalização do quadro: quanto menor, mais estável e concursado o corpo funcional — um dado central para reforma administrativa e planos de cargos.

Servidores (adm. direta)

354

IBGE MUNIC 2024

Servidores / mil hab.

54,6

Dimensionamento do quadro

Comissionados

4%

14 cargos

Diagnóstico de gestão

Índice Evoluta 2.0 — 41/100

Diferente de indicadores de riqueza, este índice mede a qualidade da gestão, comparando Restinga com municípios semelhantes do estado. Classificação atual: gestão em evolução.

Saúde fiscal0
Educação35
Capacidade administrativa88

Onde melhorar

Saúde fiscal

É a dimensão com maior espaço de evolução em Restinga. A Evoluta atua diretamente aqui, com planejamento fiscal e adequação à Lei de Responsabilidade Fiscal.

Índice proprietário Evoluta, calculado a partir de dados públicos oficiais (folga na LRF, IDEB, saneamento e estrutura de pessoal), comparado a municípios semelhantes. Caráter informativo — ver metodologia.

Fiscalização do TCE-SP

Em 2019, o Tribunal de Contas do Estado de São Paulo registrou 15 alertas a Restinga sobre pontos de atenção na gestão — como aplicação de recursos em ensino e saúde, limites de despesa e obrigações legais. Alertas do TCE apontam, de forma antecipada, onde a gestão precisa se ajustar para evitar irregularidades e a rejeição de contas.

Alertas do TCE-SP

15

Exercício 2019

O que fazer

Cada alerta é uma oportunidade de correção antes que vire apontamento. A Evoluta apoia a adequação com pareceres técnicos e planejamento fiscal.

Dívida ativa municipal

Em 2024, o saldo de dívida ativa de Restinga era de R$ 8 mi, o equivalente a R$ 1.235 por habitante (TCE-SP). A dívida ativa é o estoque de créditos que o município tem a receber; um valor elevado por habitante sinaliza espaço para modernizar a arrecadação e a cobrança — receita própria que deixa de entrar no caixa.

Saldo de dívida ativa

R$ 8 mi

TCE-SP · 2024

Por habitante

R$ 1.235

Créditos a receber por pessoa

Índice oficial

IEG-M — Efetividade da Gestão (TCE-SP)

O Índice de Efetividade da Gestão Municipal é a avaliação oficial do Tribunal de Contas do Estado de São Paulo (exercício 2024), em faixas de A (melhor) a C. Avalia a efetividade das políticas públicas em sete dimensões — uma referência independente que valida o diagnóstico do Radar.

IEG-M geral

C

Planejamento

C

Gestão fiscal

C

Educação

C

Saúde

C+

Meio ambiente

C+

Defesa do cidadão

C

Governança de TI

C

Fonte: Tribunal de Contas do Estado de São Paulo (IEG-M). Faixas, da melhor para a pior: A, B+, B, C+, C. A dimensão com a faixa mais baixa aponta a prioridade de melhoria — onde a Evoluta pode atuar.

Agenda 2030

Alinhamento aos ODS

Como a gestão de Restinga se relaciona com os Objetivos de Desenvolvimento Sustentável da ONU, a partir da correlação oficial do TCE-SP entre as dimensões do IEG-M e os ODS. A cor indica o desempenho da cidade nas dimensões ligadas a cada objetivo.

1

Erradicação da pobreza

Faixa C

2

Fome zero

Faixa C+

3

Saúde e bem-estar

Faixa C+

4

Educação de qualidade

Faixa C+

5

Igualdade de gênero

Faixa C+

6

Água potável e saneamento

Faixa C+

9

Inovação e infraestrutura

Faixa C

10

Redução das desigualdades

Faixa C

11

Cidades sustentáveis

Faixa C

12

Consumo responsável

Faixa C+

13

Ação climática

Faixa C+

15

Vida terrestre

Faixa C+

16

Paz e instituições

Faixa C

17

Parcerias

Faixa C

Metodologia: correlação oficial IEG-M ↔ ODS publicada pelo TCE-SP (Observatório de Indicadores). A faixa por ODS é a média das dimensões do IEG-M associadas ao objetivo. Caráter informativo.

Evolução do IEG-M (20142024)

Série histórica das faixas de efetividade da gestão de Restinga apuradas pelo Tribunal de Contas do Estado de São Paulo ao longo de 11 exercícios. No período, a nota geral recuou — de C+ (2014) para C (2024).

C+
2014
C+
2015
C+
2016
C+
2017
C+
2018
C+
2019
C
2020
C
2021
C
2022
C
2023
C
2024
Dimensão1415161718192021222324
Planejamento
C
C
C
C
C
C
C
C
C
C
C
Gestão fiscal
B+
C+
B
B
C+
B
C
C
C
C
C
Educação
B+
B+
C
B
C+
C
C
C
C+
C+
C
Saúde
B+
B+
B+
B
B
B+
C+
B
C+
C+
C+
Meio ambiente
C
C+
B+
B+
B+
B+
C
C
C+
C+
C+
Cidade / Defesa civil
C
C
C
C
C
C
C
C
C
C
C
Governança em TI
C
C+
C
C
C
C
C
C
C
C
C
A+ · Altamente efetivaA · Altamente efetivaB+ · Muito efetivaB · EfetivaC+ · Em fase de adequaçãoC · Baixo nível de adequação

Fonte: IEG-M / TCE-SP (painel oficial). A partir de 2015 (ano-base 2014).

Contas anuais julgadas pelo TCE-SP (20082017)

Das 10 contas anuais de Restinga apreciadas pelo Tribunal de Contas do Estado de São Paulo no período, 1 receberam parecer favorável e 9 parecer desfavorável (10% de aprovação). O parecer prévio é a manifestação técnica do TCE sobre a regularidade das contas anuais do prefeito, que embasa o julgamento pela Câmara Municipal.

Contas julgadas

10

Parecer favorável

1

Parecer desfavorável

9

Fonte: Pareceres prévios — Portal da Transparência Municipal / TCE-SP. Clique no ano para abrir o voto (PDF).

Regime previdenciário

Regime Geral (RGPS / INSS)

Restinga não possui regime próprio de previdência social. Seus servidores estão vinculados ao Regime Geral de Previdência Social (RGPS), administrado pelo INSS — o município recolhe a contribuição patronal à União e não carrega o risco atuarial de um fundo próprio. É o modelo da maioria dos municípios de menor porte. (Fonte: CADPREV.)

Captação de recursos federais

Ao longo do histórico do Transfere Gov (ex-SICONV), Restinga firmou 7 convênios com a União, somando R$ 10,1 mi em repasses, e teve R$ 1,8 mi destinados por emendas parlamentares (6 emendas). A capacidade de captar e executar recursos federais é um diferencial de gestão: municípios que dominam o Transfere Gov multiplicam o próprio orçamento com dinheiro que, de outra forma, ficaria na mesa.

Índice de Captação Evoluta

67 / 100

Restinga capta mais recursos federais por habitante que 67% dos municípios paulistas. Índice autoral da Evoluta (percentil da captação per capita).

Convênios federais

R$ 10,1 mi

7 convênios (histórico)

Emendas parlamentares

R$ 1,8 mi

6 emendas

Captação por habitante

R$ 2 mil

Total captado ÷ população

Seu município está captando tudo o que poderia?

A Evoluta ajuda prefeituras a estruturar propostas, convênios e emendas para destravar recursos federais.

Falar com a Evoluta

Fonte: Transfere Gov / SICONV (repositório de dados abertos). Valores acumulados do histórico da plataforma.

ITR — Imposto Territorial Rural

Convênio ativo · 100% da arrecadação

Restinga firmou o convênio de fiscalização e cobrança do ITR com a Receita Federal em 2015 e, por isso, fica com 100% da arrecadação do imposto sobre a propriedade rural em seu território — em vez dos 50% repassados aos municípios sem convênio. Em 2025, a arrecadação de ITR foi de R$ 1,4 mi.

Situação do convênio

Conveniado

Desde 2015

Arrecadação ITR 2025

R$ 1,4 mi

Fonte: RFB

Fica com o município

100%

Arrecadação integral

Fonte: Receita Federal — Arrecadação e convênios do ITR por município.

Dívida ativa — movimentação em 2024

Em 2024, Restinga começou com R$ 5,4 mi em dívida ativa, inscreveu R$ 2,9 mi, recuperou R$ 259 mil e cancelou/ajustou R$ 0, encerrando com saldo de R$ 8,0 mi. A taxa de recuperação foi de 4.8% do saldo inicial. A dívida ativa é um ativo do município — cobrá-la com eficiência transforma inadimplência em receita.

Saldo inicial

R$ 5,4 mi

+ Inscrições

+R$ 2,9 mi

− Recebimentos

R$ 259 mil

− Cancelamentos

R$ 0

= Saldo final

R$ 8,0 mi

Taxa de recuperação

4.8%

Recebido ÷ saldo inicial

Provisão para perdas

R$ 0

Parcela tida como incobrável

Saldo por habitante

R$ 1 mil

Estoque ÷ população

Fonte: Portal da Transparência Municipal / TCE-SP — Dívida ativa detalhada.

Desenvolvimento humano — IDHM

Alto

O Índice de Desenvolvimento Humano Municipal (2010, PNUD/Atlas Brasil) resume, de 0 a 1, três dimensões do bem-estar em Restinga: renda, educação e longevidade. O IDHM de Restinga é 0,705, classificado como alto.

IDHM geral

0,705

Alto

Renda

0,664

Renda per capita

Educação

0,639

Escolaridade e frequência

Longevidade

0,826

Expectativa de vida

Fonte: PNUD / Atlas Brasil (via IPEADATA) — Censo 2010. Faixas: muito alto (≥0,800), alto (0,700–0,799), médio (0,600–0,699), baixo (0,500–0,599), muito baixo (<0,500).

Leitura Evoluta · Inteligência aplicada

Diagnóstico de Políticas Públicas

Prioridades de gestão de Restinga identificadas por inteligência artificial a partir dos indicadores públicos deste Radar — desempenho no IEG-M, educação, saúde, saneamento e finanças. Leitura técnica e apartidária, orientada à ação.

O município de Restinga apresenta um desempenho geral baixo nos indicadores do IEG-M, necessitando de intervenções prioritárias em diversas áreas da gestão pública.

Educaçãoprazo médio

O indicador IEG-M de Educação está na faixa C, indicando baixo desempenho relativo. O IDEB para anos iniciais, embora não diretamente comparável em faixas, sugere a necessidade de aprimoramento das políticas educacionais.

Recomendação: Implementar um programa de formação continuada para professores com foco em metodologias ativas e novas tecnologias educacionais, visando melhorar o desempenho dos alunos.

Gestão fiscalprazo médio

A gestão fiscal apresenta desempenho na faixa C, o que é preocupante. O saldo da dívida ativa, embora não seja possível comparar seu peso relativo sem mais dados, representa um valor significativo.

Recomendação: Desenvolver e implementar uma estratégia de cobrança administrativa e judicial da dívida ativa, com foco na recuperação de créditos e na melhoria da arrecadação municipal.

Planejamentoprazo médio

O indicador IEG-M de Planejamento está na faixa C, sinalizando fragilidades na capacidade de planejamento estratégico e operacional do município.

Recomendação: Revisar e atualizar o Plano Municipal de Desenvolvimento, garantindo a integração com o Plano Plurianual (PPA) e a Lei de Diretrizes Orçamentárias (LDO), com participação social.

Saúdeprazo curto

Embora a faixa C+ do IEG-M de Saúde seja melhor que C, a taxa de mortalidade infantil por mil (6.6) necessita de atenção, pois pode indicar desafios na atenção primária e materno-infantil.

Recomendação: Fortalecer as equipes de saúde da família com foco na prevenção e acompanhamento de gestantes e crianças, e ampliar a oferta de exames e consultas especializadas.

Quer transformar este diagnóstico em um plano de ação para Restinga? A Evoluta assessora prefeituras na implementação dessas políticas.

Falar com a Evoluta

Análise gerada por inteligência artificial (Google Gemini) com base exclusivamente nos indicadores públicos deste Radar. Conteúdo de apoio à gestão, sujeito a revisão técnica.

Segurança viária · Infosiga / DETRAN-SP

Segurança no Trânsito

Sinistros e mortes no trânsito em Restinga em 2025, conforme o Infosiga — o sistema oficial de estatísticas de trânsito do Estado de São Paulo. A redução de mortes no trânsito é uma competência direta da gestão municipal.

Mortes no trânsito

3

2025

Sinistros fatais

3

2025

Sinistros (total)

24

2025

Mortes por 100 mil hab.

46,3

quanto menor, melhor

Segurança viária é política pública municipal. A Evoluta estrutura planos locais de redução de sinistros e apoia a captação de recursos para mobilidade segura em Restinga.

Falar com a Evoluta

Fonte: Infosiga SP (DETRAN-SP) via Dados Abertos do Estado de São Paulo. Ano de referência: 2025.

Frota e mobilidade · DETRAN-SP

Frota de Veículos

Frota ativa de veículos registrada em Restinga em 2026, segundo o DETRAN-SP. A taxa de motorização ajuda a dimensionar demandas de mobilidade urbana, trânsito e infraestrutura viária.

Frota ativa de veículos

4.228

2026

Veículos por habitante

0,65

índice de motorização

Habitantes por veículo

1,5

2026

Fonte: DETRAN-SP — Frota Ativa, via Dados Abertos do Estado de São Paulo. Ano de referência: 2026.

Prioridades de gasto · SICONFI / Tesouro Nacional

Despesa por Função

Para onde foi o orçamento de Restinga em 2024: distribuição da despesa empenhada por função de governo, segundo a Declaração de Contas Anuais (DCA) do Tesouro Nacional. Total empenhado no ano: R$ 49,8 mi.

EducaçãoR$ 18,8 mi · 37,8%
SaúdeR$ 12,4 mi · 24,8%
AdministraçãoR$ 7,4 mi · 14,9%
UrbanismoR$ 4,6 mi · 9,3%
Encargos EspeciaisR$ 2,1 mi · 4,3%
Assistência SocialR$ 1,7 mi · 3,4%
LegislativaR$ 1,3 mi · 2,6%
Desporto e LazerR$ 819 mil · 1,6%

A Evoluta ajuda Restinga a alinhar a alocação orçamentária às prioridades da gestão e às exigências legais de aplicação em saúde e educação.

Falar com a Evoluta

Fonte: Tesouro Nacional (SICONFI) — DCA, Anexo I-E (Despesas por Função). Despesa empenhada, exercício 2024. Barras destacam Saúde (verde) e Educação (azul).

Metodologia e fontes

Dados de população, PIB, área e densidade: IBGE. Receita corrente, FPM e despesa com pessoal (LRF): SICONFI/Tesouro Nacional. IDEB: INEP (via Base dos Dados). Licitações: PNCP. Os indicadores derivados (dependência de FPM, receita e PIB per capita, densidade econômica, folga da LRF e percentis estaduais) são calculados pela Evoluta a partir dessas fontes. O Índice Evoluta de Gestão pondera saúde fiscal (40%), educação (30%) e economia (30%). As informações são atualizadas automaticamente e revisadas periodicamente. Ver como cada dado é obtido, a última revisão e os avisos →

Quer melhorar os indicadores de Restinga?

A Evoluta apoia Restinga/SP em reforma administrativa, enquadramento na LRF, Nova Lei de Licitações, processos e gestão de pessoas — do diagnóstico à implementação.