Radar Municipal

Pedregulho / SP

Panorama de gestão pública de Pedregulho, São Paulo, construído com dados oficiais (IBGE, Tesouro Nacional e INEP).* Cruzamos economia, finanças e educação para revelar a situação real da administração municipal.

71de 100

Índice Evoluta de Gestão

Pedregulho apresenta gestão sólida

O Índice Evoluta de Gestão (0 a 100) sintetiza três dimensões da administração municipal: saúde fiscal (peso 40%), educação (30%) e economia (30%). Quanto maior, melhor a posição relativa do município. É um índice autoral da Evoluta, calculado sobre dados públicos.

Fiscal

72

Educação

52

Economia

90

Análise por IA

Panorama de Pedregulho

O município de Pedregulho, localizado no estado de São Paulo, na região Sudeste do Brasil, possui uma população de 15.737 habitantes. Em termos econômicos, o Produto Interno Bruto (PIB) per capita registrado é de R$

Texto gerado por inteligência artificial a partir de dados públicos oficiais, revisado periodicamente. Caráter meramente informativo — pode conter imprecisões. Consulte as fontes e a metodologia ao final da página.

Leitura rápida de Pedregulho

Pedregulho (São Paulo) é classificada como gestão sólida no Índice Evoluta de Gestão (71/100). Nas finanças, a despesa com pessoal deixa uma folga de 17,4 ponto(s) percentual(is) frente ao limite da LRF — situação confortável. Na educação, o município está no 52º percentil de IDEB em SP. A taxa bruta de mortalidade é de 6,8 por mil habitantes.

PIB per capita

R$ 90.074

90º percentil em SP

Saneamento (índice)

Água + esgoto / 2

Vereadores / 10 mil hab

7

11 cadeiras

Partidos na Câmara

6

Fragmentação partidária

Mortalidade

6,8‰

Por mil hab · SIM

Índice Evoluta

71/100

gestão sólida

Pontos fortes

  • Folga confortável no limite de despesa com pessoal (LRF)
  • Economia (PIB per capita) forte no estado

Perfil da cidade em um olhar

Radar de desempenho por dimensão (0 a 100), comparado aos municípios do estado. Quanto mais próximo da borda, melhor o desempenho relativo.

FiscalEducaçãoEconomiaSaneamentoPosição UF

Índice Evoluta de Gestão

71/100

gestão sólida

Fiscal
72
Educação
52
Economia
90
Saneamento
Posição UF
90

Panorama de Pedregulho

Pedregulho tem 15.737 habitantes distribuídos em 713 km², o que resulta em uma densidade de 22 habitantes por km². A economia local movimenta um PIB de R$ 1,4 bi, equivalente a R$ 90.074 por habitante — o 90º percentil entre os 645 municípios de SP.

População

15.737

IBGE

PIB

R$ 1,4 bi

IBGE · preços correntes

PIB per capita

R$ 90.074

90º percentil em SP

Densidade econômica

R$ 2 mi/km²

PIB / área

Densidade demográfica

22 hab/km²

IBGE

Área

713 km²

Sudeste

Finanças públicas e Lei de Responsabilidade Fiscal

A receita corrente de Pedregulho é de R$ 112,3 mi (R$ 7.134 por habitante). Desse total, 26% vêm do Fundo de Participação dos Municípios (FPM) — quanto maior essa dependência, menor a autonomia fiscal do município e maior a exposição a oscilações dos repasses federais. A despesa com pessoal consome 36,6% da Receita Corrente Líquida, ante o limite legal de 54% (art. 20 da LRF), deixando uma folga de 17,4 pontos percentuais.

Despesa com pessoal sobre a RCL

RGF 2023

36,6%

Linha vermelha = limite máximo da LRF (54%)

Receita corrente

R$ 112,3 mi

SICONFI · 2024

Receita per capita

R$ 7.134

Receita / população

Dependência de FPM

26%

FPM / receita

Licitações (90 dias)

Pregões · PNCP

Educação — IDEB da rede municipal

Nos anos iniciais do ensino fundamental, Pedregulho registra IDEB de 6.5 (edição 2023). A média dos anos iniciais em SP é 6,45, e Pedregulho está no 52º percentil do estado.

IDEB anos iniciais

6.5

Rede municipal · 2023

IDEB anos finais

Rede municipal · 2023

Evolução (anos iniciais)

4.5075.5096.0115.1135.5156.2176.2195.7216.523

Pedregulho comparado a São Paulo

Como Pedregulho se posiciona frente à média dos 645 municípios do estado.

PIB per capita

Pedregulho
R$ 90.074
Média SP
R$ 56.193

IDEB anos iniciais

Pedregulho
6.50
Média SP
6.45

Saneamento básico

Em Pedregulho, o atendimento de água não está disponível na fonte e 94,5% conta com coleta de esgoto (SNIS, 2022). O saneamento é determinante para a saúde pública e a qualidade de vida da população.

Atendimento de água (urbano)

Meta: 100% de cobertura

Coleta de esgoto

94,5%

Meta: 100% de cobertura

Política municipal (2024)

Caca Advogado (PSDB) é o prefeito de Pedregulho, eleito na eleição municipal de 2024, tendo Raimundo Lobao (MDB) como vice. A Câmara Municipal é composta por 11 vereadores, distribuídos em 6 partidos.

Prefeito(a)

Caca Advogado

PSDB

Vice-prefeito(a)

Raimundo Lobao

MDB

Composição da Câmara por partido

11 vereadores · 6 partidos

PP · 3PSD · 2PSDB · 2PL · 2SOLIDARIEDADE · 1UNIÃO · 1

Vereadores eleitos

Leandro Do João Amado (PL)Odilon (PL)Eliana Cícero (PP)Juninho Da Igaçaba (PP)Maninho Do Alto Porã (PP)Fabricio Do Pesponto (PSD)Ga Da Vilinha (PSD)Carlin Do Eli (PSDB)Regina Marcia (PSDB)Careca (SOLIDARIEDADE)Daniel D Madureira (UNIÃO)

Saúde pública

Em 2019, Pedregulho registrou 107 óbitos, o equivalente a uma taxa bruta de mortalidade de 6,8 por mil habitantes (SIM/DATASUS). A taxa bruta é influenciada pela estrutura etária da população e serve como referência geral de saúde.

Óbitos registrados

107

SIM/DATASUS · 2019

Taxa bruta de mortalidade

6,8‰

Por mil habitantes

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Estrutura administrativa

A prefeitura de Pedregulho conta com 859 servidores na administração direta, o equivalente a 54,6 por mil habitantes, sendo 4,1% em cargos exclusivamente comissionados (IBGE MUNIC 2024). A proporção de comissionados indica o grau de profissionalização do quadro: quanto menor, mais estável e concursado o corpo funcional — um dado central para reforma administrativa e planos de cargos.

Servidores (adm. direta)

859

IBGE MUNIC 2024

Servidores / mil hab.

54,6

Dimensionamento do quadro

Comissionados

4,1%

35 cargos

Diagnóstico de gestão

Índice Evoluta 2.0 — 80/100

Diferente de indicadores de riqueza, este índice mede a qualidade da gestão, comparando Pedregulho com municípios semelhantes do estado. Classificação atual: gestão de destaque.

Saúde fiscal100
Educação52
Capacidade administrativa88

Onde melhorar

Educação

É a dimensão com maior espaço de evolução em Pedregulho. A Evoluta atua diretamente aqui, com projetos e captação de recursos para a educação.

Índice proprietário Evoluta, calculado a partir de dados públicos oficiais (folga na LRF, IDEB, saneamento e estrutura de pessoal), comparado a municípios semelhantes. Caráter informativo — ver metodologia.

Fiscalização do TCE-SP

Em 2019, o Tribunal de Contas do Estado de São Paulo registrou 11 alertas a Pedregulho sobre pontos de atenção na gestão — como aplicação de recursos em ensino e saúde, limites de despesa e obrigações legais. Alertas do TCE apontam, de forma antecipada, onde a gestão precisa se ajustar para evitar irregularidades e a rejeição de contas.

Alertas do TCE-SP

11

Exercício 2019

O que fazer

Cada alerta é uma oportunidade de correção antes que vire apontamento. A Evoluta apoia a adequação com pareceres técnicos e planejamento fiscal.

Dívida ativa municipal

Em 2024, o saldo de dívida ativa de Pedregulho era de R$ 13,6 mi, o equivalente a R$ 866 por habitante (TCE-SP). A dívida ativa é o estoque de créditos que o município tem a receber; um valor elevado por habitante sinaliza espaço para modernizar a arrecadação e a cobrança — receita própria que deixa de entrar no caixa.

Saldo de dívida ativa

R$ 13,6 mi

TCE-SP · 2024

Por habitante

R$ 866

Créditos a receber por pessoa

Índice oficial

IEG-M — Efetividade da Gestão (TCE-SP)

O Índice de Efetividade da Gestão Municipal é a avaliação oficial do Tribunal de Contas do Estado de São Paulo (exercício 2024), em faixas de A (melhor) a C. Avalia a efetividade das políticas públicas em sete dimensões — uma referência independente que valida o diagnóstico do Radar.

IEG-M geral

C+

Planejamento

C

Gestão fiscal

C+

Educação

C+

Saúde

C+

Meio ambiente

B

Defesa do cidadão

C

Governança de TI

C+

Fonte: Tribunal de Contas do Estado de São Paulo (IEG-M). Faixas, da melhor para a pior: A, B+, B, C+, C. A dimensão com a faixa mais baixa aponta a prioridade de melhoria — onde a Evoluta pode atuar.

Agenda 2030

Alinhamento aos ODS

Como a gestão de Pedregulho se relaciona com os Objetivos de Desenvolvimento Sustentável da ONU, a partir da correlação oficial do TCE-SP entre as dimensões do IEG-M e os ODS. A cor indica o desempenho da cidade nas dimensões ligadas a cada objetivo.

1

Erradicação da pobreza

Faixa C

2

Fome zero

Faixa C+

3

Saúde e bem-estar

Faixa C+

4

Educação de qualidade

Faixa B

5

Igualdade de gênero

Faixa C+

6

Água potável e saneamento

Faixa B

9

Inovação e infraestrutura

Faixa C+

10

Redução das desigualdades

Faixa C+

11

Cidades sustentáveis

Faixa C+

12

Consumo responsável

Faixa C+

13

Ação climática

Faixa B

15

Vida terrestre

Faixa B

16

Paz e instituições

Faixa C+

17

Parcerias

Faixa C+

Metodologia: correlação oficial IEG-M ↔ ODS publicada pelo TCE-SP (Observatório de Indicadores). A faixa por ODS é a média das dimensões do IEG-M associadas ao objetivo. Caráter informativo.

Evolução do IEG-M (20142024)

Série histórica das faixas de efetividade da gestão de Pedregulho apuradas pelo Tribunal de Contas do Estado de São Paulo ao longo de 11 exercícios. No período, a nota geral recuou — de B (2014) para C+ (2024).

B
2014
C+
2015
C+
2016
C+
2017
C+
2018
B
2019
C+
2020
C
2021
C+
2022
C+
2023
C+
2024
Dimensão1415161718192021222324
Planejamento
C+
C
C
C
C
B
C
C
C
C
C
Gestão fiscal
B+
B
C+
C
C
C+
C+
B
B
B
C+
Educação
B+
C+
B+
C+
C
C+
C+
C
C+
C+
C+
Saúde
B+
B
B+
B
B+
B+
B
B
B+
B
C+
Meio ambiente
B+
B
C
B
B
B
B+
B
C+
B
B
Cidade / Defesa civil
C+
A
A
B
C
C
C
C
C
C
C
Governança em TI
B+
B
B
B
C+
C
C
C
C
C
C+
A+ · Altamente efetivaA · Altamente efetivaB+ · Muito efetivaB · EfetivaC+ · Em fase de adequaçãoC · Baixo nível de adequação

Fonte: IEG-M / TCE-SP (painel oficial). A partir de 2015 (ano-base 2014).

Contas anuais julgadas pelo TCE-SP (20082017)

Das 10 contas anuais de Pedregulho apreciadas pelo Tribunal de Contas do Estado de São Paulo no período, 8 receberam parecer favorável e 2 parecer desfavorável (80% de aprovação). O parecer prévio é a manifestação técnica do TCE sobre a regularidade das contas anuais do prefeito, que embasa o julgamento pela Câmara Municipal.

Contas julgadas

10

Parecer favorável

8

Parecer desfavorável

2

Fonte: Pareceres prévios — Portal da Transparência Municipal / TCE-SP. Clique no ano para abrir o voto (PDF).

Regime previdenciário

Regime Geral (RGPS / INSS)

Pedregulho não possui regime próprio de previdência social. Seus servidores estão vinculados ao Regime Geral de Previdência Social (RGPS), administrado pelo INSS — o município recolhe a contribuição patronal à União e não carrega o risco atuarial de um fundo próprio. É o modelo da maioria dos municípios de menor porte. (Fonte: CADPREV.)

Captação de recursos federais

Ao longo do histórico do Transfere Gov (ex-SICONV), Pedregulho firmou 11 convênios com a União, somando R$ 5,6 mi em repasses, e teve R$ 2,4 mi destinados por emendas parlamentares (10 emendas). A capacidade de captar e executar recursos federais é um diferencial de gestão: municípios que dominam o Transfere Gov multiplicam o próprio orçamento com dinheiro que, de outra forma, ficaria na mesa.

Índice de Captação Evoluta

8 / 100

Pedregulho capta mais recursos federais por habitante que 8% dos municípios paulistas. Índice autoral da Evoluta (percentil da captação per capita).

Convênios federais

R$ 5,6 mi

11 convênios (histórico)

Emendas parlamentares

R$ 2,4 mi

10 emendas

Captação por habitante

R$ 508

Total captado ÷ população

Seu município está captando tudo o que poderia?

A Evoluta ajuda prefeituras a estruturar propostas, convênios e emendas para destravar recursos federais.

Falar com a Evoluta

Fonte: Transfere Gov / SICONV (repositório de dados abertos). Valores acumulados do histórico da plataforma.

ITR — Imposto Territorial Rural

Convênio ativo · 100% da arrecadação

Pedregulho firmou o convênio de fiscalização e cobrança do ITR com a Receita Federal em 2010 e, por isso, fica com 100% da arrecadação do imposto sobre a propriedade rural em seu território — em vez dos 50% repassados aos municípios sem convênio. Em 2025, a arrecadação de ITR foi de R$ 2,2 mi.

Situação do convênio

Conveniado

Desde 2010

Arrecadação ITR 2025

R$ 2,2 mi

Fonte: RFB

Fica com o município

100%

Arrecadação integral

Fonte: Receita Federal — Arrecadação e convênios do ITR por município.

Dívida ativa — movimentação em 2024

Em 2024, Pedregulho começou com R$ 8,8 mi em dívida ativa, inscreveu R$ 5,4 mi, recuperou R$ 613 mil e cancelou/ajustou R$ 0, encerrando com saldo de R$ 13,6 mi. A taxa de recuperação foi de 7.0% do saldo inicial. A dívida ativa é um ativo do município — cobrá-la com eficiência transforma inadimplência em receita.

Saldo inicial

R$ 8,8 mi

+ Inscrições

+R$ 5,4 mi

− Recebimentos

R$ 613 mil

− Cancelamentos

R$ 0

= Saldo final

R$ 13,6 mi

Taxa de recuperação

7.0%

Recebido ÷ saldo inicial

Provisão para perdas

R$ 1,9 mi

Parcela tida como incobrável

Saldo por habitante

R$ 866

Estoque ÷ população

Fonte: Portal da Transparência Municipal / TCE-SP — Dívida ativa detalhada.

Desenvolvimento humano — IDHM

Alto

O Índice de Desenvolvimento Humano Municipal (2010, PNUD/Atlas Brasil) resume, de 0 a 1, três dimensões do bem-estar em Pedregulho: renda, educação e longevidade. O IDHM de Pedregulho é 0,715, classificado como alto.

IDHM geral

0,715

Alto

Renda

0,716

Renda per capita

Educação

0,623

Escolaridade e frequência

Longevidade

0,820

Expectativa de vida

Fonte: PNUD / Atlas Brasil (via IPEADATA) — Censo 2010. Faixas: muito alto (≥0,800), alto (0,700–0,799), médio (0,600–0,699), baixo (0,500–0,599), muito baixo (<0,500).

Leitura Evoluta · Inteligência aplicada

Diagnóstico de Políticas Públicas

Prioridades de gestão de Pedregulho identificadas por inteligência artificial a partir dos indicadores públicos deste Radar — desempenho no IEG-M, educação, saúde, saneamento e finanças. Leitura técnica e apartidária, orientada à ação.

O município de Pedregulho apresenta um desempenho geral preocupante no IEGM, com destaque negativo para Planejamento e Cidades Protegidas, demandando ações urgentes.

Planejamentoprazo médio

A faixa 'C' no IEGM de Planejamento indica fragilidades significativas na capacidade de planejamento estratégico e operacional do município. A baixa nota sugere a necessidade de aprimorar os processos de elaboração, acompanhamento e revisão dos planos municipais.

Recomendação: Implementar um sistema integrado de gestão de planos municipais, com ferramentas para acompanhamento de metas e indicadores, e promover capacitação para os servidores envolvidos no processo de planejamento.

Cidades Protegidasprazo médio

A faixa 'C' no IEGM de Cidades Protegidas aponta para deficiências em áreas como segurança pública, defesa civil e gestão de riscos. Isso pode se traduzir em maior vulnerabilidade da população a desastres e outras emergências.

Recomendação: Desenvolver e implementar um Plano Municipal de Gestão de Riscos e Desastres, com foco na prevenção, mitigação e resposta a eventos adversos, articulando ações entre as diversas secretarias municipais.

Educaçãoprazo médio

A faixa 'C+' no IEGM de Educação, apesar de não ser a pior, indica um desempenho abaixo do ideal, demandando atenção para a melhoria contínua da qualidade do ensino. O IDEB de 6.5 para anos iniciais, embora razoável, pode ser aprimorado.

Recomendação: Implementar programas de formação continuada para professores e gestores escolares, com foco em metodologias de ensino inovadoras e no uso de tecnologias educacionais, além de fortalecer as ações de acompanhamento pedagógico.

Saúdeprazo médio

A faixa 'C+' no IEGM de Saúde, assim como na Educação, sinaliza a necessidade de aprimoramento na oferta e qualidade dos serviços de saúde. A taxa de mortalidade por mil de 6.8 requer monitoramento e ações preventivas direcionadas.

Recomendação: Fortalecer a atenção primária à saúde, com foco na prevenção de doenças e na promoção da saúde, ampliando a cobertura de equipes de saúde da família e investindo em programas de rastreamento e diagnóstico precoce.

Quer transformar este diagnóstico em um plano de ação para Pedregulho? A Evoluta assessora prefeituras na implementação dessas políticas.

Falar com a Evoluta

Análise gerada por inteligência artificial (Google Gemini) com base exclusivamente nos indicadores públicos deste Radar. Conteúdo de apoio à gestão, sujeito a revisão técnica.

Segurança viária · Infosiga / DETRAN-SP

Segurança no Trânsito

Sinistros e mortes no trânsito em Pedregulho em 2025, conforme o Infosiga — o sistema oficial de estatísticas de trânsito do Estado de São Paulo. A redução de mortes no trânsito é uma competência direta da gestão municipal.

Mortes no trânsito

2

2025

Sinistros fatais

2

2025

Sinistros (total)

30

2025

Mortes por 100 mil hab.

12,7

quanto menor, melhor

Segurança viária é política pública municipal. A Evoluta estrutura planos locais de redução de sinistros e apoia a captação de recursos para mobilidade segura em Pedregulho.

Falar com a Evoluta

Fonte: Infosiga SP (DETRAN-SP) via Dados Abertos do Estado de São Paulo. Ano de referência: 2025.

Frota e mobilidade · DETRAN-SP

Frota de Veículos

Frota ativa de veículos registrada em Pedregulho em 2026, segundo o DETRAN-SP. A taxa de motorização ajuda a dimensionar demandas de mobilidade urbana, trânsito e infraestrutura viária.

Frota ativa de veículos

9.924

2026

Veículos por habitante

0,63

índice de motorização

Habitantes por veículo

1,6

2026

Fonte: DETRAN-SP — Frota Ativa, via Dados Abertos do Estado de São Paulo. Ano de referência: 2026.

Prioridades de gasto · SICONFI / Tesouro Nacional

Despesa por Função

Para onde foi o orçamento de Pedregulho em 2024: distribuição da despesa empenhada por função de governo, segundo a Declaração de Contas Anuais (DCA) do Tesouro Nacional. Total empenhado no ano: R$ 100,5 mi.

EducaçãoR$ 33,7 mi · 33,5%
SaúdeR$ 24,2 mi · 24,1%
UrbanismoR$ 16,5 mi · 16,4%
AdministraçãoR$ 6,4 mi · 6,4%
TrabalhoR$ 4,0 mi · 4,0%
Assistência SocialR$ 3,0 mi · 2,9%
CulturaR$ 2,9 mi · 2,9%
Desporto e LazerR$ 2,2 mi · 2,2%

A Evoluta ajuda Pedregulho a alinhar a alocação orçamentária às prioridades da gestão e às exigências legais de aplicação em saúde e educação.

Falar com a Evoluta

Fonte: Tesouro Nacional (SICONFI) — DCA, Anexo I-E (Despesas por Função). Despesa empenhada, exercício 2024. Barras destacam Saúde (verde) e Educação (azul).

Metodologia e fontes

Dados de população, PIB, área e densidade: IBGE. Receita corrente, FPM e despesa com pessoal (LRF): SICONFI/Tesouro Nacional. IDEB: INEP (via Base dos Dados). Licitações: PNCP. Os indicadores derivados (dependência de FPM, receita e PIB per capita, densidade econômica, folga da LRF e percentis estaduais) são calculados pela Evoluta a partir dessas fontes. O Índice Evoluta de Gestão pondera saúde fiscal (40%), educação (30%) e economia (30%). As informações são atualizadas automaticamente e revisadas periodicamente. Ver como cada dado é obtido, a última revisão e os avisos →

Quer melhorar os indicadores de Pedregulho?

A Evoluta apoia Pedregulho/SP em reforma administrativa, enquadramento na LRF, Nova Lei de Licitações, processos e gestão de pessoas — do diagnóstico à implementação.