Radar Municipal

Palmares Paulista / SP

Panorama de gestão pública de Palmares Paulista, São Paulo, construído com dados oficiais (IBGE, Tesouro Nacional e INEP).* Cruzamos economia, finanças e educação para revelar a situação real da administração municipal.

34de 100

Índice Evoluta de Gestão

Palmares Paulista apresenta gestão sob pressão

O Índice Evoluta de Gestão (0 a 100) sintetiza três dimensões da administração municipal: saúde fiscal (peso 40%), educação (30%) e economia (30%). Quanto maior, melhor a posição relativa do município. É um índice autoral da Evoluta, calculado sobre dados públicos.

Fiscal

16

Educação

87

Economia

6

Análise por IA

Panorama de Palmares Paulista

Palmares Paulista, município localizado na região Sudeste do estado de São Paulo, possui uma população de 9.666 habitantes. O Produto Interno Bruto (PIB) per capita da localidade é de R$ 21.689,

Texto gerado por inteligência artificial a partir de dados públicos oficiais, revisado periodicamente. Caráter meramente informativo — pode conter imprecisões. Consulte as fontes e a metodologia ao final da página.

Leitura rápida de Palmares Paulista

Palmares Paulista (São Paulo) é classificada como gestão sob pressão no Índice Evoluta de Gestão (34/100). Na educação, o município está no 87º percentil de IDEB em SP. A taxa bruta de mortalidade é de 6,1 por mil habitantes.

PIB per capita

R$ 21.689

6º percentil em SP

Saneamento (índice)

Água + esgoto / 2

Vereadores / 10 mil hab

9,3

9 cadeiras

Partidos na Câmara

5

Fragmentação partidária

Mortalidade

6,1‰

Por mil hab · SIM

Índice Evoluta

34/100

gestão sob pressão

Pontos fortes

  • IDEB entre os melhores de SP

Perfil da cidade em um olhar

Radar de desempenho por dimensão (0 a 100), comparado aos municípios do estado. Quanto mais próximo da borda, melhor o desempenho relativo.

FiscalEducaçãoEconomiaSaneamentoPosição UF

Índice Evoluta de Gestão

34/100

gestão sob pressão

Fiscal
16
Educação
87
Economia
6
Saneamento
Posição UF
6

Panorama de Palmares Paulista

Palmares Paulista tem 9.666 habitantes distribuídos em 82 km², o que resulta em uma densidade de 133,1 habitantes por km². A economia local movimenta um PIB de R$ 209,6 mi, equivalente a R$ 21.689 por habitante — o 6º percentil entre os 645 municípios de SP.

População

9.666

IBGE

PIB

R$ 209,6 mi

IBGE · preços correntes

PIB per capita

R$ 21.689

6º percentil em SP

Densidade econômica

R$ 2,6 mi/km²

PIB / área

Densidade demográfica

133,1 hab/km²

IBGE

Área

82 km²

Sudeste

Finanças públicas e Lei de Responsabilidade Fiscal

A receita corrente de Palmares Paulista é de R$ 55,3 mi (R$ 5.720 por habitante). Desse total, 50,5% vêm do Fundo de Participação dos Municípios (FPM) — quanto maior essa dependência, menor a autonomia fiscal do município e maior a exposição a oscilações dos repasses federais..

Receita corrente

R$ 55,3 mi

SICONFI · 2024

Receita per capita

R$ 5.720

Receita / população

Dependência de FPM

50,5%

FPM / receita

Licitações (90 dias)

Pregões · PNCP

Educação — IDEB da rede municipal

Nos anos iniciais do ensino fundamental, Palmares Paulista registra IDEB de 7.2 (edição 2023). A média dos anos iniciais em SP é 6,45, e Palmares Paulista está no 87º percentil do estado.

IDEB anos iniciais

7.2

Rede municipal · 2023

IDEB anos finais

Rede municipal · 2023

Evolução (anos iniciais)

4.3054.6074.7095.3115.0136.3157.2176.5196.6217.223

Palmares Paulista comparado a São Paulo

Como Palmares Paulista se posiciona frente à média dos 645 municípios do estado.

PIB per capita

Palmares Paulista
R$ 21.689
Média SP
R$ 56.193

IDEB anos iniciais

Palmares Paulista
7.20
Média SP
6.45

Saneamento básico

Em Palmares Paulista, o atendimento de água não está disponível na fonte e 99,8% conta com coleta de esgoto (SNIS, 2022). O saneamento é determinante para a saúde pública e a qualidade de vida da população.

Atendimento de água (urbano)

Meta: 100% de cobertura

Coleta de esgoto

99,8%

Meta: 100% de cobertura

Política municipal (2024)

Lucas Assumção (PSD) é o prefeito de Palmares Paulista, eleito na eleição municipal de 2024, tendo Matheus Amianti (PSD) como vice. A Câmara Municipal é composta por 9 vereadores, distribuídos em 5 partidos.

Prefeito(a)

Lucas Assumção

PSD

Vice-prefeito(a)

Matheus Amianti

PSD

Composição da Câmara por partido

9 vereadores · 5 partidos

PL · 3PSD · 2UNIÃO · 2PRD · 1MDB · 1

Vereadores eleitos

Carlinho Lopes (MDB)Brena Maria (PL)Bruno Henrique (PL)Gabriel Tonon (PL)Emerson (PRD)Alex Carteiro (PSD)Roberto Quequé (PSD)Caio Alcantara (UNIÃO)Mara Maroca (UNIÃO)

Saúde pública

Em 2019, Palmares Paulista registrou 59 óbitos, o equivalente a uma taxa bruta de mortalidade de 6,1 por mil habitantes (SIM/DATASUS). A taxa bruta é influenciada pela estrutura etária da população e serve como referência geral de saúde.

Óbitos registrados

59

SIM/DATASUS · 2019

Taxa bruta de mortalidade

6,1‰

Por mil habitantes

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Estrutura administrativa

A prefeitura de Palmares Paulista conta com 423 servidores na administração direta, o equivalente a 43,8 por mil habitantes, sendo 3,3% em cargos exclusivamente comissionados (IBGE MUNIC 2024). A proporção de comissionados indica o grau de profissionalização do quadro: quanto menor, mais estável e concursado o corpo funcional — um dado central para reforma administrativa e planos de cargos.

Servidores (adm. direta)

423

IBGE MUNIC 2024

Servidores / mil hab.

43,8

Dimensionamento do quadro

Comissionados

3,3%

14 cargos

Diagnóstico de gestão

Índice Evoluta 2.0 — 89/100

Diferente de indicadores de riqueza, este índice mede a qualidade da gestão, comparando Palmares Paulista com municípios semelhantes do estado. Classificação atual: gestão de destaque.

Educação87
Capacidade administrativa90

Onde melhorar

Educação

É a dimensão com maior espaço de evolução em Palmares Paulista. A Evoluta atua diretamente aqui, com projetos e captação de recursos para a educação.

Índice proprietário Evoluta, calculado a partir de dados públicos oficiais (folga na LRF, IDEB, saneamento e estrutura de pessoal), comparado a municípios semelhantes. Caráter informativo — ver metodologia.

Fiscalização do TCE-SP

Em 2019, o Tribunal de Contas do Estado de São Paulo registrou 17 alertas a Palmares Paulista sobre pontos de atenção na gestão — como aplicação de recursos em ensino e saúde, limites de despesa e obrigações legais. Alertas do TCE apontam, de forma antecipada, onde a gestão precisa se ajustar para evitar irregularidades e a rejeição de contas.

Alertas do TCE-SP

17

Exercício 2019

O que fazer

Cada alerta é uma oportunidade de correção antes que vire apontamento. A Evoluta apoia a adequação com pareceres técnicos e planejamento fiscal.

Dívida ativa municipal

Em 2024, o saldo de dívida ativa de Palmares Paulista era de R$ 2,7 mi, o equivalente a R$ 284 por habitante (TCE-SP). A dívida ativa é o estoque de créditos que o município tem a receber; um valor elevado por habitante sinaliza espaço para modernizar a arrecadação e a cobrança — receita própria que deixa de entrar no caixa.

Saldo de dívida ativa

R$ 2,7 mi

TCE-SP · 2024

Por habitante

R$ 284

Créditos a receber por pessoa

Índice oficial

IEG-M — Efetividade da Gestão (TCE-SP)

O Índice de Efetividade da Gestão Municipal é a avaliação oficial do Tribunal de Contas do Estado de São Paulo (exercício 2024), em faixas de A (melhor) a C. Avalia a efetividade das políticas públicas em sete dimensões — uma referência independente que valida o diagnóstico do Radar.

IEG-M geral

C

Planejamento

C

Gestão fiscal

C+

Educação

B

Saúde

B

Meio ambiente

C

Defesa do cidadão

C

Governança de TI

C

Fonte: Tribunal de Contas do Estado de São Paulo (IEG-M). Faixas, da melhor para a pior: A, B+, B, C+, C. A dimensão com a faixa mais baixa aponta a prioridade de melhoria — onde a Evoluta pode atuar.

Agenda 2030

Alinhamento aos ODS

Como a gestão de Palmares Paulista se relaciona com os Objetivos de Desenvolvimento Sustentável da ONU, a partir da correlação oficial do TCE-SP entre as dimensões do IEG-M e os ODS. A cor indica o desempenho da cidade nas dimensões ligadas a cada objetivo.

1

Erradicação da pobreza

Faixa C

2

Fome zero

Faixa B

3

Saúde e bem-estar

Faixa B

4

Educação de qualidade

Faixa C+

5

Igualdade de gênero

Faixa B

6

Água potável e saneamento

Faixa C+

9

Inovação e infraestrutura

Faixa C

10

Redução das desigualdades

Faixa C+

11

Cidades sustentáveis

Faixa C+

12

Consumo responsável

Faixa C

13

Ação climática

Faixa C

15

Vida terrestre

Faixa C

16

Paz e instituições

Faixa C+

17

Parcerias

Faixa C+

Metodologia: correlação oficial IEG-M ↔ ODS publicada pelo TCE-SP (Observatório de Indicadores). A faixa por ODS é a média das dimensões do IEG-M associadas ao objetivo. Caráter informativo.

Evolução do IEG-M (20142024)

Série histórica das faixas de efetividade da gestão de Palmares Paulista apuradas pelo Tribunal de Contas do Estado de São Paulo ao longo de 11 exercícios. No período, a nota geral recuou — de B (2014) para C (2024).

B
2014
B
2015
B
2016
C+
2017
C
2018
C+
2019
C
2020
C
2021
C
2022
C+
2023
C
2024
Dimensão1415161718192021222324
Planejamento
A
B
C
B
C
C+
C
C
C
C
C
Gestão fiscal
B
B+
B+
B
B
B
C
B
B
B
C+
Educação
B
C+
C+
C
C
C
C
C
C+
B
B
Saúde
B
B+
A
B+
B
B
B
B
C+
B+
B
Meio ambiente
B
B
B
C+
C+
C
C
C
C
C
C
Cidade / Defesa civil
C
C
C
C
C
C
C
C+
C
C
C
Governança em TI
C+
C
C+
C
C
C
C
C
C
C
C
A+ · Altamente efetivaA · Altamente efetivaB+ · Muito efetivaB · EfetivaC+ · Em fase de adequaçãoC · Baixo nível de adequação

Fonte: IEG-M / TCE-SP (painel oficial). A partir de 2015 (ano-base 2014).

Contas anuais julgadas pelo TCE-SP (20082017)

Das 10 contas anuais de Palmares Paulista apreciadas pelo Tribunal de Contas do Estado de São Paulo no período, 5 receberam parecer favorável e 5 parecer desfavorável (50% de aprovação). O parecer prévio é a manifestação técnica do TCE sobre a regularidade das contas anuais do prefeito, que embasa o julgamento pela Câmara Municipal.

Contas julgadas

10

Parecer favorável

5

Parecer desfavorável

5

Fonte: Pareceres prévios — Portal da Transparência Municipal / TCE-SP. Clique no ano para abrir o voto (PDF).

Regime previdenciário

Regime Geral (RGPS / INSS)

Palmares Paulista não possui regime próprio de previdência social. Seus servidores estão vinculados ao Regime Geral de Previdência Social (RGPS), administrado pelo INSS — o município recolhe a contribuição patronal à União e não carrega o risco atuarial de um fundo próprio. É o modelo da maioria dos municípios de menor porte. (Fonte: CADPREV.)

Captação de recursos federais

Ao longo do histórico do Transfere Gov (ex-SICONV), Palmares Paulista firmou 12 convênios com a União, somando R$ 2,7 mi em repasses, e teve R$ 2,1 mi destinados por emendas parlamentares (8 emendas). A capacidade de captar e executar recursos federais é um diferencial de gestão: municípios que dominam o Transfere Gov multiplicam o próprio orçamento com dinheiro que, de outra forma, ficaria na mesa.

Índice de Captação Evoluta

8 / 100

Palmares Paulista capta mais recursos federais por habitante que 8% dos municípios paulistas. Índice autoral da Evoluta (percentil da captação per capita).

Convênios federais

R$ 2,7 mi

12 convênios (histórico)

Emendas parlamentares

R$ 2,1 mi

8 emendas

Captação por habitante

R$ 501

Total captado ÷ população

Seu município está captando tudo o que poderia?

A Evoluta ajuda prefeituras a estruturar propostas, convênios e emendas para destravar recursos federais.

Falar com a Evoluta

Fonte: Transfere Gov / SICONV (repositório de dados abertos). Valores acumulados do histórico da plataforma.

ITR — Imposto Territorial Rural

Convênio ativo · 100% da arrecadação

Palmares Paulista firmou o convênio de fiscalização e cobrança do ITR com a Receita Federal em 2009 e, por isso, fica com 100% da arrecadação do imposto sobre a propriedade rural em seu território — em vez dos 50% repassados aos municípios sem convênio. Em 2025, a arrecadação de ITR foi de R$ 270 mil.

Situação do convênio

Conveniado

Desde 2009

Arrecadação ITR 2025

R$ 270 mil

Fonte: RFB

Fica com o município

100%

Arrecadação integral

Fonte: Receita Federal — Arrecadação e convênios do ITR por município.

Dívida ativa — movimentação em 2024

Em 2024, Palmares Paulista começou com R$ 2,9 mi em dívida ativa, inscreveu R$ 67 mil, recuperou R$ 266 mil e cancelou/ajustou R$ 0, encerrando com saldo de R$ 2,7 mi. A taxa de recuperação foi de 9.0% do saldo inicial. A dívida ativa é um ativo do município — cobrá-la com eficiência transforma inadimplência em receita.

Saldo inicial

R$ 2,9 mi

+ Inscrições

+R$ 67 mil

− Recebimentos

R$ 266 mil

− Cancelamentos

R$ 0

= Saldo final

R$ 2,7 mi

Taxa de recuperação

9.0%

Recebido ÷ saldo inicial

Provisão para perdas

R$ 0

Parcela tida como incobrável

Saldo por habitante

R$ 284

Estoque ÷ população

Fonte: Portal da Transparência Municipal / TCE-SP — Dívida ativa detalhada.

Desenvolvimento humano — IDHM

Alto

O Índice de Desenvolvimento Humano Municipal (2010, PNUD/Atlas Brasil) resume, de 0 a 1, três dimensões do bem-estar em Palmares Paulista: renda, educação e longevidade. O IDHM de Palmares Paulista é 0,722, classificado como alto.

IDHM geral

0,722

Alto

Renda

0,698

Renda per capita

Educação

0,645

Escolaridade e frequência

Longevidade

0,837

Expectativa de vida

Fonte: PNUD / Atlas Brasil (via IPEADATA) — Censo 2010. Faixas: muito alto (≥0,800), alto (0,700–0,799), médio (0,600–0,699), baixo (0,500–0,599), muito baixo (<0,500).

Leitura Evoluta · Inteligência aplicada

Diagnóstico de Políticas Públicas

Prioridades de gestão de Palmares Paulista identificadas por inteligência artificial a partir dos indicadores públicos deste Radar — desempenho no IEG-M, educação, saúde, saneamento e finanças. Leitura técnica e apartidária, orientada à ação.

O município de Palmares Paulista apresenta um desempenho geral preocupante no IEGM, com necessidade de atenção em diversas áreas de gestão.

Gestão fiscalprazo médio

O município figura na faixa C+ do IEGM de Gestão Fiscal, indicando fragilidades significativas na administração dos recursos públicos. A dívida ativa apresenta um saldo considerável, sugerindo desafios na cobrança de tributos.

Recomendação: Implementar um programa de modernização da gestão tributária, com foco na melhoria dos sistemas de lançamento, fiscalização e cobrança da dívida ativa, incluindo a possibilidade de anistias e parcelamentos para regularização.

Planejamentoprazo longo

A faixa C no IEGM de Planejamento sinaliza deficiências na capacidade de planejamento estratégico e na execução de políticas públicas de longo prazo. A ausência de dados sobre o regime previdenciário sugere uma possível falta de acompanhamento específico.

Recomendação: Desenvolver e implementar um Plano Municipal de Desenvolvimento Integrado, com metas claras, indicadores de acompanhamento e participação social, abrangendo todas as áreas de atuação do município.

Meio ambienteprazo médio

O desempenho na faixa C do IEGM de Meio Ambiente indica a necessidade de aprimoramento nas políticas e práticas ambientais do município. Embora a coleta de esgoto seja alta, outras dimensões ambientais podem estar subdesenvolvidas.

Recomendação: Criar ou fortalecer o Conselho Municipal de Meio Ambiente, promovendo a elaboração e implementação de um Plano Municipal de Gestão Integrada de Resíduos Sólidos e um programa de educação ambiental.

Governança e TIprazo médio

A faixa C no IEGM de Governança e TI aponta para oportunidades de melhoria na eficiência administrativa e na utilização de tecnologia para a gestão pública. A municipalização do ITR é um ponto positivo, mas outras áreas de governança podem necessitar de atenção.

Recomendação: Investir na modernização da infraestrutura de tecnologia da informação e na capacitação dos servidores públicos em ferramentas de gestão e transparência, visando otimizar processos e ampliar o acesso à informação.

Quer transformar este diagnóstico em um plano de ação para Palmares Paulista? A Evoluta assessora prefeituras na implementação dessas políticas.

Falar com a Evoluta

Análise gerada por inteligência artificial (Google Gemini) com base exclusivamente nos indicadores públicos deste Radar. Conteúdo de apoio à gestão, sujeito a revisão técnica.

Segurança viária · Infosiga / DETRAN-SP

Segurança no Trânsito

Sinistros e mortes no trânsito em Palmares Paulista em 2025, conforme o Infosiga — o sistema oficial de estatísticas de trânsito do Estado de São Paulo. A redução de mortes no trânsito é uma competência direta da gestão municipal.

Mortes no trânsito

1

2025

Sinistros fatais

1

2025

Sinistros (total)

20

2025

Mortes por 100 mil hab.

10,3

quanto menor, melhor

Segurança viária é política pública municipal. A Evoluta estrutura planos locais de redução de sinistros e apoia a captação de recursos para mobilidade segura em Palmares Paulista.

Falar com a Evoluta

Fonte: Infosiga SP (DETRAN-SP) via Dados Abertos do Estado de São Paulo. Ano de referência: 2025.

Frota e mobilidade · DETRAN-SP

Frota de Veículos

Frota ativa de veículos registrada em Palmares Paulista em 2026, segundo o DETRAN-SP. A taxa de motorização ajuda a dimensionar demandas de mobilidade urbana, trânsito e infraestrutura viária.

Frota ativa de veículos

5.509

2026

Veículos por habitante

0,57

índice de motorização

Habitantes por veículo

1,8

2026

Fonte: DETRAN-SP — Frota Ativa, via Dados Abertos do Estado de São Paulo. Ano de referência: 2026.

Prioridades de gasto · SICONFI / Tesouro Nacional

Despesa por Função

Para onde foi o orçamento de Palmares Paulista em 2024: distribuição da despesa empenhada por função de governo, segundo a Declaração de Contas Anuais (DCA) do Tesouro Nacional. Total empenhado no ano: R$ 54,4 mi.

EducaçãoR$ 18,6 mi · 34,1%
SaúdeR$ 14,0 mi · 25,7%
UrbanismoR$ 5,1 mi · 9,5%
AdministraçãoR$ 4,7 mi · 8,7%
Assistência SocialR$ 3,4 mi · 6,3%
CulturaR$ 3,4 mi · 6,2%
Encargos EspeciaisR$ 2,0 mi · 3,6%
Desporto e LazerR$ 1,7 mi · 3,1%

A Evoluta ajuda Palmares Paulista a alinhar a alocação orçamentária às prioridades da gestão e às exigências legais de aplicação em saúde e educação.

Falar com a Evoluta

Fonte: Tesouro Nacional (SICONFI) — DCA, Anexo I-E (Despesas por Função). Despesa empenhada, exercício 2024. Barras destacam Saúde (verde) e Educação (azul).

Metodologia e fontes

Dados de população, PIB, área e densidade: IBGE. Receita corrente, FPM e despesa com pessoal (LRF): SICONFI/Tesouro Nacional. IDEB: INEP (via Base dos Dados). Licitações: PNCP. Os indicadores derivados (dependência de FPM, receita e PIB per capita, densidade econômica, folga da LRF e percentis estaduais) são calculados pela Evoluta a partir dessas fontes. O Índice Evoluta de Gestão pondera saúde fiscal (40%), educação (30%) e economia (30%). As informações são atualizadas automaticamente e revisadas periodicamente. Ver como cada dado é obtido, a última revisão e os avisos →

Quer melhorar os indicadores de Palmares Paulista?

A Evoluta apoia Palmares Paulista/SP em reforma administrativa, enquadramento na LRF, Nova Lei de Licitações, processos e gestão de pessoas — do diagnóstico à implementação.