Radar Municipal

Lourdes / SP

Panorama de gestão pública de Lourdes, São Paulo, construído com dados oficiais (IBGE, Tesouro Nacional e INEP).* Cruzamos economia, finanças e educação para revelar a situação real da administração municipal.

16de 100

Índice Evoluta de Gestão

Lourdes apresenta gestão sob pressão

O Índice Evoluta de Gestão (0 a 100) sintetiza três dimensões da administração municipal: saúde fiscal (peso 40%), educação (30%) e economia (30%). Quanto maior, melhor a posição relativa do município. É um índice autoral da Evoluta, calculado sobre dados públicos.

Fiscal

11

Educação

21

Economia

17

Análise por IA

Panorama de Lourdes

O município de Lourdes, situado no estado de São Paulo, na região Sudeste, apresenta uma população de 1.962 habitantes, caracterizando-se como uma localidade de pequeno porte. Em termos socioeconômicos, o Produto Interno Br

Texto gerado por inteligência artificial a partir de dados públicos oficiais, revisado periodicamente. Caráter meramente informativo — pode conter imprecisões. Consulte as fontes e a metodologia ao final da página.

Leitura rápida de Lourdes

Lourdes (São Paulo) é classificada como gestão sob pressão no Índice Evoluta de Gestão (16/100). Nas finanças, a despesa com pessoal deixa uma folga de 2,7 ponto(s) percentual(is) frente ao limite da LRF — situação de atenção. Na educação, o município está no 21º percentil de IDEB em SP. A taxa bruta de mortalidade é de 13,3 por mil habitantes.

PIB per capita

R$ 28.257

17º percentil em SP

Saneamento (índice)

Água + esgoto / 2

Vereadores / 10 mil hab

45,9

9 cadeiras

Partidos na Câmara

4

Fragmentação partidária

Mortalidade

13,3‰

Por mil hab · SIM

Índice Evoluta

16/100

gestão sob pressão

Pontos de atenção

  • Despesa com pessoal próxima ao limite prudencial da LRF
  • IDEB abaixo da maioria dos municípios de SP

Perfil da cidade em um olhar

Radar de desempenho por dimensão (0 a 100), comparado aos municípios do estado. Quanto mais próximo da borda, melhor o desempenho relativo.

FiscalEducaçãoEconomiaSaneamentoPosição UF

Índice Evoluta de Gestão

16/100

gestão sob pressão

Fiscal
11
Educação
21
Economia
17
Saneamento
Posição UF
17

Panorama de Lourdes

Lourdes tem 1.962 habitantes distribuídos em 114 km², o que resulta em uma densidade de 18,7 habitantes por km². A economia local movimenta um PIB de R$ 55,4 mi, equivalente a R$ 28.257 por habitante — o 17º percentil entre os 645 municípios de SP.

População

1.962

IBGE

PIB

R$ 55,4 mi

IBGE · preços correntes

PIB per capita

R$ 28.257

17º percentil em SP

Densidade econômica

R$ 487.599/km²

PIB / área

Densidade demográfica

18,7 hab/km²

IBGE

Área

114 km²

Sudeste

Finanças públicas e Lei de Responsabilidade Fiscal

A receita corrente de Lourdes é de R$ 32 mi (R$ 16.334 por habitante). Desse total, 54,6% vêm do Fundo de Participação dos Municípios (FPM) — quanto maior essa dependência, menor a autonomia fiscal do município e maior a exposição a oscilações dos repasses federais. A despesa com pessoal consome 51,3% da Receita Corrente Líquida, ante o limite legal de 54% (art. 20 da LRF), deixando uma folga de 2,7 pontos percentuais — situação de atenção, próxima ao limite prudencial.

Despesa com pessoal sobre a RCL

RGF 2023

51,3%

Linha vermelha = limite máximo da LRF (54%)

Receita corrente

R$ 32 mi

SICONFI · 2024

Receita per capita

R$ 16.334

Receita / população

Dependência de FPM

54,6%

FPM / receita

Licitações (90 dias)

Pregões · PNCP

Educação — IDEB da rede municipal

Nos anos iniciais do ensino fundamental, Lourdes registra IDEB de 6.1 (edição 2023). A média dos anos iniciais em SP é 6,45, e Lourdes está no 21º percentil do estado.

IDEB anos iniciais

6.1

Rede municipal · 2023

IDEB anos finais

Rede municipal · 2023

Evolução (anos iniciais)

4.9054.6076.6096.8116.3137.5157.3176.8196.1216.123

Lourdes comparado a São Paulo

Como Lourdes se posiciona frente à média dos 645 municípios do estado.

PIB per capita

Lourdes
R$ 28.257
Média SP
R$ 56.193

IDEB anos iniciais

Lourdes
6.10
Média SP
6.45

Saneamento básico

Em Lourdes, o atendimento de água não está disponível na fonte e 100% conta com coleta de esgoto (SNIS, 2022). O saneamento é determinante para a saúde pública e a qualidade de vida da população.

Atendimento de água (urbano)

Meta: 100% de cobertura

Coleta de esgoto

100%

Meta: 100% de cobertura

Política municipal (2024)

Odécio (PSD) é o prefeito de Lourdes, eleito na eleição municipal de 2024, tendo Fernando (PODE) como vice. A Câmara Municipal é composta por 9 vereadores, distribuídos em 4 partidos.

Prefeito(a)

Odécio

PSD

Vice-prefeito(a)

Fernando

PODE

Composição da Câmara por partido

9 vereadores · 4 partidos

PODE · 3PSD · 3PL · 2REPUBLICANOS · 1

Vereadores eleitos

Buiu (PL)Lindo (PL)Gabriela Lopes (PODE)Gaguim Do Quim (PODE)Helena Chocolate (PODE)Carlinhos Bergamasco (PSD)Cristiane Kitty (PSD)Nilton Da Ambulância (PSD)Beta (REPUBLICANOS)

Saúde pública

Em 2019, Lourdes registrou 26 óbitos, o equivalente a uma taxa bruta de mortalidade de 13,3 por mil habitantes (SIM/DATASUS). A taxa bruta é influenciada pela estrutura etária da população e serve como referência geral de saúde.

Óbitos registrados

26

SIM/DATASUS · 2019

Taxa bruta de mortalidade

13,3‰

Por mil habitantes

Para gestores públicos

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Estrutura administrativa

A prefeitura de Lourdes conta com 219 servidores na administração direta, o equivalente a 111,6 por mil habitantes, sendo 2,3% em cargos exclusivamente comissionados (IBGE MUNIC 2024). A proporção de comissionados indica o grau de profissionalização do quadro: quanto menor, mais estável e concursado o corpo funcional — um dado central para reforma administrativa e planos de cargos.

Servidores (adm. direta)

219

IBGE MUNIC 2024

Servidores / mil hab.

111,6

Dimensionamento do quadro

Comissionados

2,3%

5 cargos

Diagnóstico de gestão

Índice Evoluta 2.0 — 45/100

Diferente de indicadores de riqueza, este índice mede a qualidade da gestão, comparando Lourdes com municípios semelhantes do estado. Classificação atual: gestão em evolução.

Saúde fiscal22
Educação21
Capacidade administrativa93

Onde melhorar

Educação

É a dimensão com maior espaço de evolução em Lourdes. A Evoluta atua diretamente aqui, com projetos e captação de recursos para a educação.

Índice proprietário Evoluta, calculado a partir de dados públicos oficiais (folga na LRF, IDEB, saneamento e estrutura de pessoal), comparado a municípios semelhantes. Caráter informativo — ver metodologia.

Fiscalização do TCE-SP

Em 2019, o Tribunal de Contas do Estado de São Paulo registrou 10 alertas a Lourdes sobre pontos de atenção na gestão — como aplicação de recursos em ensino e saúde, limites de despesa e obrigações legais. Alertas do TCE apontam, de forma antecipada, onde a gestão precisa se ajustar para evitar irregularidades e a rejeição de contas.

Alertas do TCE-SP

10

Exercício 2019

O que fazer

Cada alerta é uma oportunidade de correção antes que vire apontamento. A Evoluta apoia a adequação com pareceres técnicos e planejamento fiscal.

Dívida ativa municipal

Em 2024, o saldo de dívida ativa de Lourdes era de R$ 568.544, o equivalente a R$ 290 por habitante (TCE-SP). A dívida ativa é o estoque de créditos que o município tem a receber; um valor elevado por habitante sinaliza espaço para modernizar a arrecadação e a cobrança — receita própria que deixa de entrar no caixa.

Saldo de dívida ativa

R$ 568.544

TCE-SP · 2024

Por habitante

R$ 290

Créditos a receber por pessoa

Índice oficial

IEG-M — Efetividade da Gestão (TCE-SP)

O Índice de Efetividade da Gestão Municipal é a avaliação oficial do Tribunal de Contas do Estado de São Paulo (exercício 2024), em faixas de A (melhor) a C. Avalia a efetividade das políticas públicas em sete dimensões — uma referência independente que valida o diagnóstico do Radar.

IEG-M geral

B

Planejamento

C+

Gestão fiscal

B

Educação

C+

Saúde

B+

Meio ambiente

B

Defesa do cidadão

C+

Governança de TI

C

Fonte: Tribunal de Contas do Estado de São Paulo (IEG-M). Faixas, da melhor para a pior: A, B+, B, C+, C. A dimensão com a faixa mais baixa aponta a prioridade de melhoria — onde a Evoluta pode atuar.

Agenda 2030

Alinhamento aos ODS

Como a gestão de Lourdes se relaciona com os Objetivos de Desenvolvimento Sustentável da ONU, a partir da correlação oficial do TCE-SP entre as dimensões do IEG-M e os ODS. A cor indica o desempenho da cidade nas dimensões ligadas a cada objetivo.

1

Erradicação da pobreza

Faixa C+

2

Fome zero

Faixa B

3

Saúde e bem-estar

Faixa B+

4

Educação de qualidade

Faixa B

5

Igualdade de gênero

Faixa B

6

Água potável e saneamento

Faixa B+

9

Inovação e infraestrutura

Faixa C

10

Redução das desigualdades

Faixa C+

11

Cidades sustentáveis

Faixa C+

12

Consumo responsável

Faixa B

13

Ação climática

Faixa B

15

Vida terrestre

Faixa B

16

Paz e instituições

Faixa C+

17

Parcerias

Faixa B

Metodologia: correlação oficial IEG-M ↔ ODS publicada pelo TCE-SP (Observatório de Indicadores). A faixa por ODS é a média das dimensões do IEG-M associadas ao objetivo. Caráter informativo.

Evolução do IEG-M (20142024)

Série histórica das faixas de efetividade da gestão de Lourdes apuradas pelo Tribunal de Contas do Estado de São Paulo ao longo de 11 exercícios. No período, a nota geral manteve-se — de B (2014) para B (2024).

B
2014
C
2015
B
2016
C+
2017
B
2018
B
2019
B
2020
C+
2021
C+
2022
C
2023
B
2024
Dimensão1415161718192021222324
Planejamento
C
C
C+
C
C
C
C
C
C
C
C+
Gestão fiscal
B+
B
B+
B
B
B+
B
B
B+
B
B
Educação
B+
B+
B+
B+
B
B
B
C+
C
C
C+
Saúde
A
A
B+
B+
B+
B+
B+
B
B+
B
B+
Meio ambiente
C
C
C+
C
C
B+
B+
B
C+
C+
B
Cidade / Defesa civil
C+
B
C
C
C+
C
C+
C
C
C
C+
Governança em TI
C
C+
C
C
C
C
C
C
C
C
C
A+ · Altamente efetivaA · Altamente efetivaB+ · Muito efetivaB · EfetivaC+ · Em fase de adequaçãoC · Baixo nível de adequação

Fonte: IEG-M / TCE-SP (painel oficial). A partir de 2015 (ano-base 2014).

Contas anuais julgadas pelo TCE-SP (20082017)

Das 10 contas anuais de Lourdes apreciadas pelo Tribunal de Contas do Estado de São Paulo no período, 9 receberam parecer favorável e 1 parecer desfavorável (90% de aprovação). O parecer prévio é a manifestação técnica do TCE sobre a regularidade das contas anuais do prefeito, que embasa o julgamento pela Câmara Municipal.

Contas julgadas

10

Parecer favorável

9

Parecer desfavorável

1

Fonte: Pareceres prévios — Portal da Transparência Municipal / TCE-SP. Clique no ano para abrir o voto (PDF).

Regime previdenciário

Regime Geral (RGPS / INSS)

Lourdes não possui regime próprio de previdência social. Seus servidores estão vinculados ao Regime Geral de Previdência Social (RGPS), administrado pelo INSS — o município recolhe a contribuição patronal à União e não carrega o risco atuarial de um fundo próprio. É o modelo da maioria dos municípios de menor porte. (Fonte: CADPREV.)

Captação de recursos federais

Ao longo do histórico do Transfere Gov (ex-SICONV), Lourdes firmou 25 convênios com a União, somando R$ 6,7 mi em repasses, e teve R$ 2,1 mi destinados por emendas parlamentares (10 emendas). A capacidade de captar e executar recursos federais é um diferencial de gestão: municípios que dominam o Transfere Gov multiplicam o próprio orçamento com dinheiro que, de outra forma, ficaria na mesa.

Índice de Captação Evoluta

95 / 100

Lourdes capta mais recursos federais por habitante que 95% dos municípios paulistas. Índice autoral da Evoluta (percentil da captação per capita).

Convênios federais

R$ 6,7 mi

25 convênios (histórico)

Emendas parlamentares

R$ 2,1 mi

10 emendas

Captação por habitante

R$ 5 mil

Total captado ÷ população

Seu município está captando tudo o que poderia?

A Evoluta ajuda prefeituras a estruturar propostas, convênios e emendas para destravar recursos federais.

Falar com a Evoluta

Fonte: Transfere Gov / SICONV (repositório de dados abertos). Valores acumulados do histórico da plataforma.

ITR — Imposto Territorial Rural

Convênio ativo · 100% da arrecadação

Lourdes firmou o convênio de fiscalização e cobrança do ITR com a Receita Federal em 2009 e, por isso, fica com 100% da arrecadação do imposto sobre a propriedade rural em seu território — em vez dos 50% repassados aos municípios sem convênio. Em 2025, a arrecadação de ITR foi de R$ 323 mil.

Situação do convênio

Conveniado

Desde 2009

Arrecadação ITR 2025

R$ 323 mil

Fonte: RFB

Fica com o município

100%

Arrecadação integral

Fonte: Receita Federal — Arrecadação e convênios do ITR por município.

Dívida ativa — movimentação em 2024

Em 2024, Lourdes começou com R$ 622 mil em dívida ativa, inscreveu R$ 305 mil, recuperou R$ 199 mil e cancelou/ajustou R$ 159 mil, encerrando com saldo de R$ 569 mil. A taxa de recuperação foi de 32.0% do saldo inicial. A dívida ativa é um ativo do município — cobrá-la com eficiência transforma inadimplência em receita.

Saldo inicial

R$ 622 mil

+ Inscrições

+R$ 305 mil

− Recebimentos

R$ 199 mil

− Cancelamentos

R$ 159 mil

= Saldo final

R$ 569 mil

Taxa de recuperação

32.0%

Recebido ÷ saldo inicial

Provisão para perdas

R$ 0

Parcela tida como incobrável

Saldo por habitante

R$ 290

Estoque ÷ população

Fonte: Portal da Transparência Municipal / TCE-SP — Dívida ativa detalhada.

Desenvolvimento humano — IDHM

Alto

O Índice de Desenvolvimento Humano Municipal (2010, PNUD/Atlas Brasil) resume, de 0 a 1, três dimensões do bem-estar em Lourdes: renda, educação e longevidade. O IDHM de Lourdes é 0,742, classificado como alto.

IDHM geral

0,742

Alto

Renda

0,697

Renda per capita

Educação

0,717

Escolaridade e frequência

Longevidade

0,816

Expectativa de vida

Fonte: PNUD / Atlas Brasil (via IPEADATA) — Censo 2010. Faixas: muito alto (≥0,800), alto (0,700–0,799), médio (0,600–0,699), baixo (0,500–0,599), muito baixo (<0,500).

Leitura Evoluta · Inteligência aplicada

Diagnóstico de Políticas Públicas

Prioridades de gestão de Lourdes identificadas por inteligência artificial a partir dos indicadores públicos deste Radar — desempenho no IEG-M, educação, saúde, saneamento e finanças. Leitura técnica e apartidária, orientada à ação.

O município de Lourdes apresenta desempenho geral satisfatório, mas com desafios significativos em áreas críticas como educação, planejamento e governança.

Educaçãoprazo médio

O indicador IEGM de Educação está na faixa C+, indicando desempenho inferior ao esperado. Embora o IDEB dos anos iniciais seja 6.1, a nota geral sugere a necessidade de aprimoramentos na gestão educacional.

Recomendação: Implementar um programa de formação continuada para professores com foco em metodologias ativas de aprendizagem e acompanhamento pedagógico individualizado dos alunos.

Planejamentoprazo médio

O indicador IEGM de Planejamento está na faixa C+, demonstrando fragilidades na capacidade de planejamento estratégico e gestão de longo prazo do município. A nota C em Governança e TI também pode impactar a efetividade do planejamento.

Recomendação: Desenvolver e implementar um Plano Municipal de Desenvolvimento Integrado, com metas claras, indicadores de acompanhamento e mecanismos de participação social na sua formulação e revisão.

Governança e TIprazo curto

O indicador IEGM de Governança e TI está na faixa C, apontando para a necessidade urgente de melhorias na infraestrutura tecnológica e nos processos de gestão e transparência do município.

Recomendação: Investir na modernização da infraestrutura de TI, incluindo a implantação de um sistema integrado de gestão administrativa e financeira, e capacitar os servidores para o uso das novas ferramentas.

Cidades Protegidasprazo médio

O indicador IEGM de Cidades Protegidas está na faixa C+, indicando vulnerabilidades em áreas como resiliência a desastres, segurança e infraestrutura urbana, que demandam atenção prioritária.

Recomendação: Elaborar e implementar um Plano Municipal de Gestão de Riscos e Resiliência, com ações de prevenção, mitigação e resposta a eventos adversos, integrando-o ao planejamento urbano e ambiental.

Quer transformar este diagnóstico em um plano de ação para Lourdes? A Evoluta assessora prefeituras na implementação dessas políticas.

Falar com a Evoluta

Análise gerada por inteligência artificial (Google Gemini) com base exclusivamente nos indicadores públicos deste Radar. Conteúdo de apoio à gestão, sujeito a revisão técnica.

Segurança viária · Infosiga / DETRAN-SP

Segurança no Trânsito

Sinistros e mortes no trânsito em Lourdes em 2025, conforme o Infosiga — o sistema oficial de estatísticas de trânsito do Estado de São Paulo. A redução de mortes no trânsito é uma competência direta da gestão municipal.

Mortes no trânsito

0

2025

Sinistros fatais

0

2025

Sinistros (total)

1

2025

Mortes por 100 mil hab.

0,0

quanto menor, melhor

Segurança viária é política pública municipal. A Evoluta estrutura planos locais de redução de sinistros e apoia a captação de recursos para mobilidade segura em Lourdes.

Falar com a Evoluta

Fonte: Infosiga SP (DETRAN-SP) via Dados Abertos do Estado de São Paulo. Ano de referência: 2025.

Frota e mobilidade · DETRAN-SP

Frota de Veículos

Frota ativa de veículos registrada em Lourdes em 2026, segundo o DETRAN-SP. A taxa de motorização ajuda a dimensionar demandas de mobilidade urbana, trânsito e infraestrutura viária.

Frota ativa de veículos

1.197

2026

Veículos por habitante

0,61

índice de motorização

Habitantes por veículo

1,6

2026

Fonte: DETRAN-SP — Frota Ativa, via Dados Abertos do Estado de São Paulo. Ano de referência: 2026.

Prioridades de gasto · SICONFI / Tesouro Nacional

Despesa por Função

Para onde foi o orçamento de Lourdes em 2024: distribuição da despesa empenhada por função de governo, segundo a Declaração de Contas Anuais (DCA) do Tesouro Nacional. Total empenhado no ano: R$ 27,2 mi.

SaúdeR$ 7,2 mi · 26,5%
EducaçãoR$ 5,9 mi · 21,8%
AdministraçãoR$ 5,5 mi · 20,1%
UrbanismoR$ 2,3 mi · 8,4%
Desporto e LazerR$ 1,5 mi · 5,4%
TransporteR$ 1,4 mi · 5,2%
Assistência SocialR$ 1,2 mi · 4,4%
AgriculturaR$ 754 mil · 2,8%

A Evoluta ajuda Lourdes a alinhar a alocação orçamentária às prioridades da gestão e às exigências legais de aplicação em saúde e educação.

Falar com a Evoluta

Fonte: Tesouro Nacional (SICONFI) — DCA, Anexo I-E (Despesas por Função). Despesa empenhada, exercício 2024. Barras destacam Saúde (verde) e Educação (azul).

Metodologia e fontes

Dados de população, PIB, área e densidade: IBGE. Receita corrente, FPM e despesa com pessoal (LRF): SICONFI/Tesouro Nacional. IDEB: INEP (via Base dos Dados). Licitações: PNCP. Os indicadores derivados (dependência de FPM, receita e PIB per capita, densidade econômica, folga da LRF e percentis estaduais) são calculados pela Evoluta a partir dessas fontes. O Índice Evoluta de Gestão pondera saúde fiscal (40%), educação (30%) e economia (30%). As informações são atualizadas automaticamente e revisadas periodicamente. Ver como cada dado é obtido, a última revisão e os avisos →

Quer melhorar os indicadores de Lourdes?

A Evoluta apoia Lourdes/SP em reforma administrativa, enquadramento na LRF, Nova Lei de Licitações, processos e gestão de pessoas — do diagnóstico à implementação.