Radar Municipal

Lavínia / SP

Panorama de gestão pública de Lavínia, São Paulo, construído com dados oficiais (IBGE, Tesouro Nacional e INEP).* Cruzamos economia, finanças e educação para revelar a situação real da administração municipal.

40de 100

Índice Evoluta de Gestão

Lavínia apresenta gestão intermediária

O Índice Evoluta de Gestão (0 a 100) sintetiza três dimensões da administração municipal: saúde fiscal (peso 40%), educação (30%) e economia (30%). Quanto maior, melhor a posição relativa do município. É um índice autoral da Evoluta, calculado sobre dados públicos.

Fiscal

45

Educação

60

Economia

14

Análise por IA

Panorama de Lavínia

O município de Lavínia, localizado no estado de São Paulo, na região Sudeste, apresenta uma população de 9.940 habitantes, caracterizando-o como um município de pequeno porte. Economicamente, o Produto Interno Bruto (PIB) per

Texto gerado por inteligência artificial a partir de dados públicos oficiais, revisado periodicamente. Caráter meramente informativo — pode conter imprecisões. Consulte as fontes e a metodologia ao final da página.

Leitura rápida de Lavínia

Lavínia (São Paulo) é classificada como gestão intermediária no Índice Evoluta de Gestão (40/100). Na educação, o município está no 60º percentil de IDEB em SP. A taxa bruta de mortalidade é de 5,2 por mil habitantes.

PIB per capita

R$ 26.388

14º percentil em SP

Saneamento (índice)

Água + esgoto / 2

Vereadores / 10 mil hab

9,1

9 cadeiras

Partidos na Câmara

5

Fragmentação partidária

Mortalidade

5,2‰

Por mil hab · SIM

Índice Evoluta

40/100

gestão intermediária

Perfil da cidade em um olhar

Radar de desempenho por dimensão (0 a 100), comparado aos municípios do estado. Quanto mais próximo da borda, melhor o desempenho relativo.

FiscalEducaçãoEconomiaSaneamentoPosição UF

Índice Evoluta de Gestão

40/100

gestão intermediária

Fiscal
45
Educação
60
Economia
14
Saneamento
Posição UF
14

Panorama de Lavínia

Lavínia tem 9.940 habitantes distribuídos em 538 km², o que resulta em uma densidade de 16,3 habitantes por km². A economia local movimenta um PIB de R$ 262,3 mi, equivalente a R$ 26.388 por habitante — o 14º percentil entre os 645 municípios de SP.

População

9.940

IBGE

PIB

R$ 262,3 mi

IBGE · preços correntes

PIB per capita

R$ 26.388

14º percentil em SP

Densidade econômica

R$ 487.807/km²

PIB / área

Densidade demográfica

16,3 hab/km²

IBGE

Área

538 km²

Sudeste

Finanças públicas e Lei de Responsabilidade Fiscal

A receita corrente de Lavínia é de R$ 69,3 mi (R$ 6.971 por habitante). Desse total, 32,7% vêm do Fundo de Participação dos Municípios (FPM) — quanto maior essa dependência, menor a autonomia fiscal do município e maior a exposição a oscilações dos repasses federais..

Receita corrente

R$ 69,3 mi

SICONFI · 2024

Receita per capita

R$ 6.971

Receita / população

Dependência de FPM

32,7%

FPM / receita

Licitações (90 dias)

Pregões · PNCP

Educação — IDEB da rede municipal

Nos anos iniciais do ensino fundamental, Lavínia registra IDEB de 6.6 e 4.7 nos anos finais (edição 2023). A média dos anos iniciais em SP é 6,45, e Lavínia está no 60º percentil do estado.

IDEB anos iniciais

6.6

Rede municipal · 2023

IDEB anos finais

4.7

Rede municipal · 2023

Evolução (anos iniciais)

6.1055.0076.2095.8116.5136.3157.0176.5195.7216.623

Lavínia comparado a São Paulo

Como Lavínia se posiciona frente à média dos 645 municípios do estado.

PIB per capita

Lavínia
R$ 26.388
Média SP
R$ 56.193

IDEB anos iniciais

Lavínia
6.60
Média SP
6.45

Saneamento básico

Em Lavínia, o atendimento de água não está disponível na fonte e 45% conta com coleta de esgoto (SNIS, 2022). O saneamento é determinante para a saúde pública e a qualidade de vida da população.

Atendimento de água (urbano)

Meta: 100% de cobertura

Coleta de esgoto

45%

Meta: 100% de cobertura

Política municipal (2024)

Salvador (PSD) é o prefeito de Lavínia, eleito na eleição municipal de 2024, tendo Renério (PP) como vice. A Câmara Municipal é composta por 9 vereadores, distribuídos em 5 partidos.

Prefeito(a)

Salvador

PSD

Vice-prefeito(a)

Renério

PP

Composição da Câmara por partido

9 vereadores · 5 partidos

UNIÃO · 2PSDB · 2PSD · 2PL · 2PP · 1

Vereadores eleitos

Daniel Pintor (PL)Heloisa Giometti (PL)Elias Santaterra (PP)Renato Batista (PSD)Tiago Pasini (PSD)Carlão Vidraceiro (PSDB)Rafael Diletti Xerife Do Povo (PSDB)Hilda Aguiar (UNIÃO)Silene Pasini (UNIÃO)

Saúde pública

Em 2019, Lavínia registrou 52 óbitos, o equivalente a uma taxa bruta de mortalidade de 5,2 por mil habitantes (SIM/DATASUS). A taxa bruta é influenciada pela estrutura etária da população e serve como referência geral de saúde.

Óbitos registrados

52

SIM/DATASUS · 2019

Taxa bruta de mortalidade

5,2‰

Por mil habitantes

Para gestores públicos

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Estrutura administrativa

A prefeitura de Lavínia conta com 341 servidores na administração direta, o equivalente a 34,3 por mil habitantes, sendo 2,1% em cargos exclusivamente comissionados (IBGE MUNIC 2024). A proporção de comissionados indica o grau de profissionalização do quadro: quanto menor, mais estável e concursado o corpo funcional — um dado central para reforma administrativa e planos de cargos.

Servidores (adm. direta)

341

IBGE MUNIC 2024

Servidores / mil hab.

34,3

Dimensionamento do quadro

Comissionados

2,1%

7 cargos

Diagnóstico de gestão

Índice Evoluta 2.0 — 77/100

Diferente de indicadores de riqueza, este índice mede a qualidade da gestão, comparando Lavínia com municípios semelhantes do estado. Classificação atual: gestão de destaque.

Educação60
Capacidade administrativa94

Onde melhorar

Educação

É a dimensão com maior espaço de evolução em Lavínia. A Evoluta atua diretamente aqui, com projetos e captação de recursos para a educação.

Índice proprietário Evoluta, calculado a partir de dados públicos oficiais (folga na LRF, IDEB, saneamento e estrutura de pessoal), comparado a municípios semelhantes. Caráter informativo — ver metodologia.

Fiscalização do TCE-SP

Em 2019, o Tribunal de Contas do Estado de São Paulo registrou 9 alertas a Lavínia sobre pontos de atenção na gestão — como aplicação de recursos em ensino e saúde, limites de despesa e obrigações legais. Alertas do TCE apontam, de forma antecipada, onde a gestão precisa se ajustar para evitar irregularidades e a rejeição de contas.

Alertas do TCE-SP

9

Exercício 2019

O que fazer

Cada alerta é uma oportunidade de correção antes que vire apontamento. A Evoluta apoia a adequação com pareceres técnicos e planejamento fiscal.

Dívida ativa municipal

Em 2024, o saldo de dívida ativa de Lavínia era de R$ 3,3 mi, o equivalente a R$ 337 por habitante (TCE-SP). A dívida ativa é o estoque de créditos que o município tem a receber; um valor elevado por habitante sinaliza espaço para modernizar a arrecadação e a cobrança — receita própria que deixa de entrar no caixa.

Saldo de dívida ativa

R$ 3,3 mi

TCE-SP · 2024

Por habitante

R$ 337

Créditos a receber por pessoa

Índice oficial

IEG-M — Efetividade da Gestão (TCE-SP)

O Índice de Efetividade da Gestão Municipal é a avaliação oficial do Tribunal de Contas do Estado de São Paulo (exercício 2024), em faixas de A (melhor) a C. Avalia a efetividade das políticas públicas em sete dimensões — uma referência independente que valida o diagnóstico do Radar.

IEG-M geral

C+

Planejamento

C

Gestão fiscal

B

Educação

C+

Saúde

B

Meio ambiente

C

Defesa do cidadão

C

Governança de TI

C+

Fonte: Tribunal de Contas do Estado de São Paulo (IEG-M). Faixas, da melhor para a pior: A, B+, B, C+, C. A dimensão com a faixa mais baixa aponta a prioridade de melhoria — onde a Evoluta pode atuar.

Agenda 2030

Alinhamento aos ODS

Como a gestão de Lavínia se relaciona com os Objetivos de Desenvolvimento Sustentável da ONU, a partir da correlação oficial do TCE-SP entre as dimensões do IEG-M e os ODS. A cor indica o desempenho da cidade nas dimensões ligadas a cada objetivo.

1

Erradicação da pobreza

Faixa C

2

Fome zero

Faixa B

3

Saúde e bem-estar

Faixa B

4

Educação de qualidade

Faixa C+

5

Igualdade de gênero

Faixa B

6

Água potável e saneamento

Faixa C+

9

Inovação e infraestrutura

Faixa C+

10

Redução das desigualdades

Faixa C+

11

Cidades sustentáveis

Faixa C

12

Consumo responsável

Faixa C

13

Ação climática

Faixa C

15

Vida terrestre

Faixa C

16

Paz e instituições

Faixa C+

17

Parcerias

Faixa C+

Metodologia: correlação oficial IEG-M ↔ ODS publicada pelo TCE-SP (Observatório de Indicadores). A faixa por ODS é a média das dimensões do IEG-M associadas ao objetivo. Caráter informativo.

Evolução do IEG-M (20142024)

Série histórica das faixas de efetividade da gestão de Lavínia apuradas pelo Tribunal de Contas do Estado de São Paulo ao longo de 11 exercícios. No período, a nota geral recuou — de B (2014) para C+ (2024).

B
2014
C+
2015
B
2016
C+
2017
C+
2018
C+
2019
C
2020
C
2021
C
2022
C
2023
C+
2024
Dimensão1415161718192021222324
Planejamento
C
C
C
C
C
C
C
C
C
C
C
Gestão fiscal
B+
B+
B
B
C+
B
C+
C+
B
C+
B
Educação
B+
B
B
C+
B+
B
C
C
C
C+
C+
Saúde
B+
B+
B+
B
B+
B
B
B
B
B+
B
Meio ambiente
C
C+
C+
B+
B
C
C
C
C+
C
C
Cidade / Defesa civil
C
C
C
C
C
C
C
C
C
C
C
Governança em TI
B+
B
C+
C+
B
B+
B
C
C+
C
C+
A+ · Altamente efetivaA · Altamente efetivaB+ · Muito efetivaB · EfetivaC+ · Em fase de adequaçãoC · Baixo nível de adequação

Fonte: IEG-M / TCE-SP (painel oficial). A partir de 2015 (ano-base 2014).

Contas anuais julgadas pelo TCE-SP (20082017)

Das 10 contas anuais de Lavínia apreciadas pelo Tribunal de Contas do Estado de São Paulo no período, 9 receberam parecer favorável e 1 parecer desfavorável (90% de aprovação). O parecer prévio é a manifestação técnica do TCE sobre a regularidade das contas anuais do prefeito, que embasa o julgamento pela Câmara Municipal.

Contas julgadas

10

Parecer favorável

9

Parecer desfavorável

1

Fonte: Pareceres prévios — Portal da Transparência Municipal / TCE-SP. Clique no ano para abrir o voto (PDF).

Regime previdenciário

Regime Próprio (RPPS)

Lavínia mantém regime próprio de previdência social (RPPS) e é avaliado pelo IEG-Prev, o índice do TCE-SP que mede a efetividade da gestão previdenciária — equilíbrio atuarial, cobertura e conformidade. A saúde do RPPS é decisiva para as contas de longo prazo do município. Na série, a faixa avançou: de C (2020) para B+ (2025).

C
2020
B
2021
C+
2022
B+
2023
B+
2024
B+
2025

Fonte: CADPREV (regime) e IEG-Prev / TCE-SP (série).

Captação de recursos federais

Ao longo do histórico do Transfere Gov (ex-SICONV), Lavínia firmou 18 convênios com a União, somando R$ 3,8 mi em repasses, e teve R$ 3,1 mi destinados por emendas parlamentares (13 emendas). A capacidade de captar e executar recursos federais é um diferencial de gestão: municípios que dominam o Transfere Gov multiplicam o próprio orçamento com dinheiro que, de outra forma, ficaria na mesa.

Índice de Captação Evoluta

16 / 100

Lavínia capta mais recursos federais por habitante que 16% dos municípios paulistas. Índice autoral da Evoluta (percentil da captação per capita).

Convênios federais

R$ 3,8 mi

18 convênios (histórico)

Emendas parlamentares

R$ 3,1 mi

13 emendas

Captação por habitante

R$ 696

Total captado ÷ população

Seu município está captando tudo o que poderia?

A Evoluta ajuda prefeituras a estruturar propostas, convênios e emendas para destravar recursos federais.

Falar com a Evoluta

Fonte: Transfere Gov / SICONV (repositório de dados abertos). Valores acumulados do histórico da plataforma.

ITR — Imposto Territorial Rural

Convênio ativo · 100% da arrecadação

Lavínia firmou o convênio de fiscalização e cobrança do ITR com a Receita Federal em 2009 e, por isso, fica com 100% da arrecadação do imposto sobre a propriedade rural em seu território — em vez dos 50% repassados aos municípios sem convênio. Em 2025, a arrecadação de ITR foi de R$ 2,2 mi.

Situação do convênio

Conveniado

Desde 2009

Arrecadação ITR 2025

R$ 2,2 mi

Fonte: RFB

Fica com o município

100%

Arrecadação integral

Fonte: Receita Federal — Arrecadação e convênios do ITR por município.

Dívida ativa — movimentação em 2024

Em 2024, Lavínia começou com R$ 2,9 mi em dívida ativa, inscreveu R$ 1,6 mi, recuperou R$ 308 mil e cancelou/ajustou R$ 0, encerrando com saldo de R$ 3,3 mi. A taxa de recuperação foi de 10.6% do saldo inicial. A dívida ativa é um ativo do município — cobrá-la com eficiência transforma inadimplência em receita.

Saldo inicial

R$ 2,9 mi

+ Inscrições

+R$ 1,6 mi

− Recebimentos

R$ 308 mil

− Cancelamentos

R$ 0

= Saldo final

R$ 3,3 mi

Taxa de recuperação

10.6%

Recebido ÷ saldo inicial

Provisão para perdas

R$ 9,8 mi

Parcela tida como incobrável

Saldo por habitante

R$ 337

Estoque ÷ população

Fonte: Portal da Transparência Municipal / TCE-SP — Dívida ativa detalhada.

Desenvolvimento humano — IDHM

Alto

O Índice de Desenvolvimento Humano Municipal (2010, PNUD/Atlas Brasil) resume, de 0 a 1, três dimensões do bem-estar em Lavínia: renda, educação e longevidade. O IDHM de Lavínia é 0,721, classificado como alto.

IDHM geral

0,721

Alto

Renda

0,698

Renda per capita

Educação

0,655

Escolaridade e frequência

Longevidade

0,820

Expectativa de vida

Fonte: PNUD / Atlas Brasil (via IPEADATA) — Censo 2010. Faixas: muito alto (≥0,800), alto (0,700–0,799), médio (0,600–0,699), baixo (0,500–0,599), muito baixo (<0,500).

Leitura Evoluta · Inteligência aplicada

Diagnóstico de Políticas Públicas

Prioridades de gestão de Lavínia identificadas por inteligência artificial a partir dos indicadores públicos deste Radar — desempenho no IEG-M, educação, saúde, saneamento e finanças. Leitura técnica e apartidária, orientada à ação.

O município de Lavínia apresenta um desempenho geral preocupante, com nota C+ no IEGM, indicando a necessidade de atenção em diversas áreas críticas.

Planejamentoprazo médio

O município obteve a faixa C no IEGM de Planejamento, sinalizando fragilidades na organização e execução das políticas públicas. Essa nota sugere a necessidade de aprimoramento nos processos de planejamento e gestão estratégica.

Recomendação: Implementar um sistema integrado de planejamento e orçamento municipal, com metas claras, indicadores de desempenho e acompanhamento periódico, garantindo a alinhamento entre as ações e os objetivos de desenvolvimento.

Meio ambienteprazo longo

A nota C no IEGM de Meio Ambiente indica desafios na gestão ambiental do município. A baixa cobertura de coleta de esgoto (45%) é um indicador concreto de problemas que necessitam de intervenção.

Recomendação: Ampliar a rede de coleta e tratamento de esgoto, buscando recursos federais e estaduais para financiar o projeto, e implementar programas de educação ambiental para conscientização da população.

Educaçãoprazo médio

Apesar de um IDEB razoável nos anos iniciais (6.6), o desempenho nos anos finais (4.7) é inferior, e a nota C+ no IEGM de Educação aponta para a necessidade de melhorias. A taxa de mortalidade infantil (5.2 por mil) também pode estar relacionada a fatores educacionais e de saúde.

Recomendação: Desenvolver programas de reforço escolar e acompanhamento pedagógico para alunos do ensino fundamental II, com foco em disciplinas com maior defasagem, e fortalecer a articulação entre as secretarias de Educação e Saúde.

Governança e TIprazo curto

A faixa C+ no IEGM de Governança e TI sugere que o município possui oportunidades de aprimoramento em sua estrutura de gestão e no uso de tecnologia. A municipalização do ITR, embora positiva, pode demandar otimização de processos.

Recomendação: Investir na modernização da infraestrutura de tecnologia da informação e capacitação dos servidores, visando a otimização dos serviços públicos e a melhoria da eficiência administrativa.

Quer transformar este diagnóstico em um plano de ação para Lavínia? A Evoluta assessora prefeituras na implementação dessas políticas.

Falar com a Evoluta

Análise gerada por inteligência artificial (Google Gemini) com base exclusivamente nos indicadores públicos deste Radar. Conteúdo de apoio à gestão, sujeito a revisão técnica.

Segurança viária · Infosiga / DETRAN-SP

Segurança no Trânsito

Sinistros e mortes no trânsito em Lavínia em 2025, conforme o Infosiga — o sistema oficial de estatísticas de trânsito do Estado de São Paulo. A redução de mortes no trânsito é uma competência direta da gestão municipal.

Mortes no trânsito

0

2025

Sinistros fatais

0

2025

Sinistros (total)

10

2025

Mortes por 100 mil hab.

0,0

quanto menor, melhor

Segurança viária é política pública municipal. A Evoluta estrutura planos locais de redução de sinistros e apoia a captação de recursos para mobilidade segura em Lavínia.

Falar com a Evoluta

Fonte: Infosiga SP (DETRAN-SP) via Dados Abertos do Estado de São Paulo. Ano de referência: 2025.

Frota e mobilidade · DETRAN-SP

Frota de Veículos

Frota ativa de veículos registrada em Lavínia em 2026, segundo o DETRAN-SP. A taxa de motorização ajuda a dimensionar demandas de mobilidade urbana, trânsito e infraestrutura viária.

Frota ativa de veículos

3.069

2026

Veículos por habitante

0,31

índice de motorização

Habitantes por veículo

3,2

2026

Fonte: DETRAN-SP — Frota Ativa, via Dados Abertos do Estado de São Paulo. Ano de referência: 2026.

Prioridades de gasto · SICONFI / Tesouro Nacional

Despesa por Função

Para onde foi o orçamento de Lavínia em 2024: distribuição da despesa empenhada por função de governo, segundo a Declaração de Contas Anuais (DCA) do Tesouro Nacional. Total empenhado no ano: R$ 56,9 mi.

SaúdeR$ 14,4 mi · 25,4%
EducaçãoR$ 10,3 mi · 18,1%
Previdência SocialR$ 8,2 mi · 14,4%
UrbanismoR$ 7,7 mi · 13,5%
AdministraçãoR$ 7,0 mi · 12,3%
CulturaR$ 2,4 mi · 4,1%
Assistência SocialR$ 2,1 mi · 3,6%
SaneamentoR$ 1,8 mi · 3,2%

A Evoluta ajuda Lavínia a alinhar a alocação orçamentária às prioridades da gestão e às exigências legais de aplicação em saúde e educação.

Falar com a Evoluta

Fonte: Tesouro Nacional (SICONFI) — DCA, Anexo I-E (Despesas por Função). Despesa empenhada, exercício 2024. Barras destacam Saúde (verde) e Educação (azul).

Metodologia e fontes

Dados de população, PIB, área e densidade: IBGE. Receita corrente, FPM e despesa com pessoal (LRF): SICONFI/Tesouro Nacional. IDEB: INEP (via Base dos Dados). Licitações: PNCP. Os indicadores derivados (dependência de FPM, receita e PIB per capita, densidade econômica, folga da LRF e percentis estaduais) são calculados pela Evoluta a partir dessas fontes. O Índice Evoluta de Gestão pondera saúde fiscal (40%), educação (30%) e economia (30%). As informações são atualizadas automaticamente e revisadas periodicamente. Ver como cada dado é obtido, a última revisão e os avisos →

Quer melhorar os indicadores de Lavínia?

A Evoluta apoia Lavínia/SP em reforma administrativa, enquadramento na LRF, Nova Lei de Licitações, processos e gestão de pessoas — do diagnóstico à implementação.