Radar Municipal

José Bonifácio / SP

Panorama de gestão pública de José Bonifácio, São Paulo, construído com dados oficiais (IBGE, Tesouro Nacional e INEP).* Cruzamos economia, finanças e educação para revelar a situação real da administração municipal.

49de 100

Índice Evoluta de Gestão

José Bonifácio apresenta gestão intermediária

O Índice Evoluta de Gestão (0 a 100) sintetiza três dimensões da administração municipal: saúde fiscal (peso 40%), educação (30%) e economia (30%). Quanto maior, melhor a posição relativa do município. É um índice autoral da Evoluta, calculado sobre dados públicos.

Fiscal

58

Educação

27

Economia

60

Análise por IA

Panorama de José Bonifácio

O município de José Bonifácio, localizado na região Sudeste do Brasil, apresenta uma população de 37.992 habitantes. Em termos econômicos, o Produto Interno Bruto (PIB) per capita registrado é de R$ 51.07

Texto gerado por inteligência artificial a partir de dados públicos oficiais, revisado periodicamente. Caráter meramente informativo — pode conter imprecisões. Consulte as fontes e a metodologia ao final da página.

Leitura rápida de José Bonifácio

José Bonifácio (São Paulo) é classificada como gestão intermediária no Índice Evoluta de Gestão (49/100). Na educação, o município está no 27º percentil de IDEB em SP. A taxa bruta de mortalidade é de 7,7 por mil habitantes.

PIB per capita

R$ 51.078

60º percentil em SP

Saneamento (índice)

Água + esgoto / 2

Vereadores / 10 mil hab

2,4

9 cadeiras

Partidos na Câmara

6

Fragmentação partidária

Mortalidade

7,7‰

Por mil hab · SIM

Índice Evoluta

49/100

gestão intermediária

Pontos de atenção

  • IDEB abaixo da maioria dos municípios de SP

Perfil da cidade em um olhar

Radar de desempenho por dimensão (0 a 100), comparado aos municípios do estado. Quanto mais próximo da borda, melhor o desempenho relativo.

FiscalEducaçãoEconomiaSaneamentoPosição UF

Índice Evoluta de Gestão

49/100

gestão intermediária

Fiscal
58
Educação
27
Economia
60
Saneamento
Posição UF
60

Panorama de José Bonifácio

José Bonifácio tem 37.992 habitantes distribuídos em 860 km², o que resulta em uma densidade de 38,1 habitantes por km². A economia local movimenta um PIB de R$ 1,9 bi, equivalente a R$ 51.078 por habitante — o 60º percentil entre os 645 municípios de SP.

População

37.992

IBGE

PIB

R$ 1,9 bi

IBGE · preços correntes

PIB per capita

R$ 51.078

60º percentil em SP

Densidade econômica

R$ 2,3 mi/km²

PIB / área

Densidade demográfica

38,1 hab/km²

IBGE

Área

860 km²

Sudeste

Finanças públicas e Lei de Responsabilidade Fiscal

A receita corrente de José Bonifácio é de R$ 203,6 mi (R$ 5.360 por habitante). Desse total, 25,4% vêm do Fundo de Participação dos Municípios (FPM) — quanto maior essa dependência, menor a autonomia fiscal do município e maior a exposição a oscilações dos repasses federais..

Receita corrente

R$ 203,6 mi

SICONFI · 2024

Receita per capita

R$ 5.360

Receita / população

Dependência de FPM

25,4%

FPM / receita

Licitações (90 dias)

Pregões · PNCP

Educação — IDEB da rede municipal

Nos anos iniciais do ensino fundamental, José Bonifácio registra IDEB de 6.2 e 5.3 nos anos finais (edição 2023). A média dos anos iniciais em SP é 6,45, e José Bonifácio está no 27º percentil do estado.

IDEB anos iniciais

6.2

Rede municipal · 2023

IDEB anos finais

5.3

Rede municipal · 2023

Evolução (anos iniciais)

4.4054.8074.8095.0115.0136.0156.3176.4195.9216.223

José Bonifácio comparado a São Paulo

Como José Bonifácio se posiciona frente à média dos 645 municípios do estado.

PIB per capita

José Bonifácio
R$ 51.078
Média SP
R$ 56.193

IDEB anos iniciais

José Bonifácio
6.20
Média SP
6.45

Saneamento básico

Em José Bonifácio, o atendimento de água não está disponível na fonte e 84% conta com coleta de esgoto (SNIS, 2022). O saneamento é determinante para a saúde pública e a qualidade de vida da população.

Atendimento de água (urbano)

Meta: 100% de cobertura

Coleta de esgoto

84%

Meta: 100% de cobertura

Política municipal (2024)

Dr Marcelo Cataruci (PSD) é o prefeito de José Bonifácio, eleito na eleição municipal de 2024, tendo Aldo Estefano (UNIÃO) como vice. A Câmara Municipal é composta por 9 vereadores, distribuídos em 6 partidos.

Prefeito(a)

Dr Marcelo Cataruci

PSD

Vice-prefeito(a)

Aldo Estefano

UNIÃO

Composição da Câmara por partido

9 vereadores · 6 partidos

PL · 3PP · 2UNIÃO · 1NOVO · 1PSD · 1MDB · 1

Vereadores eleitos

Ceila Sanches (MDB)Trovao (NOVO)Fabio Pião (PL)Prof Gugu (PL)Turca (PL)Adenilson Seron (PP)Beto Moreno (PP)Rafinha Do Bar (PSD)Anderson Da Saúde (UNIÃO)

Saúde pública

Em 2019, José Bonifácio registrou 292 óbitos, o equivalente a uma taxa bruta de mortalidade de 7,7 por mil habitantes (SIM/DATASUS). A taxa bruta é influenciada pela estrutura etária da população e serve como referência geral de saúde.

Óbitos registrados

292

SIM/DATASUS · 2019

Taxa bruta de mortalidade

7,7‰

Por mil habitantes

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Estrutura administrativa

A prefeitura de José Bonifácio conta com 1.356 servidores na administração direta, o equivalente a 35,7 por mil habitantes, sendo 2,6% em cargos exclusivamente comissionados (IBGE MUNIC 2024). A proporção de comissionados indica o grau de profissionalização do quadro: quanto menor, mais estável e concursado o corpo funcional — um dado central para reforma administrativa e planos de cargos.

Servidores (adm. direta)

1.356

IBGE MUNIC 2024

Servidores / mil hab.

35,7

Dimensionamento do quadro

Comissionados

2,6%

35 cargos

Diagnóstico de gestão

Índice Evoluta 2.0 — 60/100

Diferente de indicadores de riqueza, este índice mede a qualidade da gestão, comparando José Bonifácio com municípios semelhantes do estado. Classificação atual: gestão em evolução.

Educação27
Capacidade administrativa92

Onde melhorar

Educação

É a dimensão com maior espaço de evolução em José Bonifácio. A Evoluta atua diretamente aqui, com projetos e captação de recursos para a educação.

Índice proprietário Evoluta, calculado a partir de dados públicos oficiais (folga na LRF, IDEB, saneamento e estrutura de pessoal), comparado a municípios semelhantes. Caráter informativo — ver metodologia.

Fiscalização do TCE-SP

Em 2019, o Tribunal de Contas do Estado de São Paulo registrou 14 alertas a José Bonifácio sobre pontos de atenção na gestão — como aplicação de recursos em ensino e saúde, limites de despesa e obrigações legais. Alertas do TCE apontam, de forma antecipada, onde a gestão precisa se ajustar para evitar irregularidades e a rejeição de contas.

Alertas do TCE-SP

14

Exercício 2019

O que fazer

Cada alerta é uma oportunidade de correção antes que vire apontamento. A Evoluta apoia a adequação com pareceres técnicos e planejamento fiscal.

Dívida ativa municipal

Em 2024, o saldo de dívida ativa de José Bonifácio era de R$ 21,4 mi, o equivalente a R$ 562 por habitante (TCE-SP). A dívida ativa é o estoque de créditos que o município tem a receber; um valor elevado por habitante sinaliza espaço para modernizar a arrecadação e a cobrança — receita própria que deixa de entrar no caixa.

Saldo de dívida ativa

R$ 21,4 mi

TCE-SP · 2024

Por habitante

R$ 562

Créditos a receber por pessoa

Índice oficial

IEG-M — Efetividade da Gestão (TCE-SP)

O Índice de Efetividade da Gestão Municipal é a avaliação oficial do Tribunal de Contas do Estado de São Paulo (exercício 2024), em faixas de A (melhor) a C. Avalia a efetividade das políticas públicas em sete dimensões — uma referência independente que valida o diagnóstico do Radar.

IEG-M geral

C+

Planejamento

B

Gestão fiscal

C

Educação

C+

Saúde

B

Meio ambiente

C

Defesa do cidadão

C

Governança de TI

C

Fonte: Tribunal de Contas do Estado de São Paulo (IEG-M). Faixas, da melhor para a pior: A, B+, B, C+, C. A dimensão com a faixa mais baixa aponta a prioridade de melhoria — onde a Evoluta pode atuar.

Agenda 2030

Alinhamento aos ODS

Como a gestão de José Bonifácio se relaciona com os Objetivos de Desenvolvimento Sustentável da ONU, a partir da correlação oficial do TCE-SP entre as dimensões do IEG-M e os ODS. A cor indica o desempenho da cidade nas dimensões ligadas a cada objetivo.

1

Erradicação da pobreza

Faixa C

2

Fome zero

Faixa B

3

Saúde e bem-estar

Faixa B

4

Educação de qualidade

Faixa C+

5

Igualdade de gênero

Faixa B

6

Água potável e saneamento

Faixa C+

9

Inovação e infraestrutura

Faixa C

10

Redução das desigualdades

Faixa C

11

Cidades sustentáveis

Faixa C

12

Consumo responsável

Faixa C

13

Ação climática

Faixa C

15

Vida terrestre

Faixa C

16

Paz e instituições

Faixa C+

17

Parcerias

Faixa C+

Metodologia: correlação oficial IEG-M ↔ ODS publicada pelo TCE-SP (Observatório de Indicadores). A faixa por ODS é a média das dimensões do IEG-M associadas ao objetivo. Caráter informativo.

Evolução do IEG-M (20142024)

Série histórica das faixas de efetividade da gestão de José Bonifácio apuradas pelo Tribunal de Contas do Estado de São Paulo ao longo de 11 exercícios. No período, a nota geral recuou — de B+ (2014) para C+ (2024).

B+
2014
B
2015
B
2016
B
2017
B
2018
C+
2019
C+
2020
B
2021
B
2022
C+
2023
C+
2024
Dimensão1415161718192021222324
Planejamento
A
B+
B+
C+
B+
B
B+
B+
B+
C+
B
Gestão fiscal
B
B+
B
B+
B
B+
C+
B+
B
C+
C
Educação
B+
B+
B
C
C
C
C
C+
C+
C+
C+
Saúde
B+
B+
B+
B+
B+
B
B
C+
B
B
B
Meio ambiente
B
B+
B+
B
C+
C
C
C
C
C
C
Cidade / Defesa civil
C
C
C+
C+
C+
C
C
C
C
C
C
Governança em TI
B
C
C+
C+
C+
C+
C+
C+
C+
C+
C
A+ · Altamente efetivaA · Altamente efetivaB+ · Muito efetivaB · EfetivaC+ · Em fase de adequaçãoC · Baixo nível de adequação

Fonte: IEG-M / TCE-SP (painel oficial). A partir de 2015 (ano-base 2014).

Contas anuais julgadas pelo TCE-SP (20082017)

Das 10 contas anuais de José Bonifácio apreciadas pelo Tribunal de Contas do Estado de São Paulo no período, 6 receberam parecer favorável e 4 parecer desfavorável (60% de aprovação). O parecer prévio é a manifestação técnica do TCE sobre a regularidade das contas anuais do prefeito, que embasa o julgamento pela Câmara Municipal.

Contas julgadas

10

Parecer favorável

6

Parecer desfavorável

4

Fonte: Pareceres prévios — Portal da Transparência Municipal / TCE-SP. Clique no ano para abrir o voto (PDF).

Regime previdenciário

Regime Geral (RGPS / INSS)

José Bonifácio não possui regime próprio de previdência social. Seus servidores estão vinculados ao Regime Geral de Previdência Social (RGPS), administrado pelo INSS — o município recolhe a contribuição patronal à União e não carrega o risco atuarial de um fundo próprio. É o modelo da maioria dos municípios de menor porte. (Fonte: CADPREV.)

Captação de recursos federais

Ao longo do histórico do Transfere Gov (ex-SICONV), José Bonifácio firmou 50 convênios com a União, somando R$ 21,5 mi em repasses, e teve R$ 11,7 mi destinados por emendas parlamentares (33 emendas). A capacidade de captar e executar recursos federais é um diferencial de gestão: municípios que dominam o Transfere Gov multiplicam o próprio orçamento com dinheiro que, de outra forma, ficaria na mesa.

Índice de Captação Evoluta

24 / 100

José Bonifácio capta mais recursos federais por habitante que 24% dos municípios paulistas. Índice autoral da Evoluta (percentil da captação per capita).

Convênios federais

R$ 21,5 mi

50 convênios (histórico)

Emendas parlamentares

R$ 11,7 mi

33 emendas

Captação por habitante

R$ 874

Total captado ÷ população

Seu município está captando tudo o que poderia?

A Evoluta ajuda prefeituras a estruturar propostas, convênios e emendas para destravar recursos federais.

Falar com a Evoluta

Fonte: Transfere Gov / SICONV (repositório de dados abertos). Valores acumulados do histórico da plataforma.

ITR — Imposto Territorial Rural

Convênio ativo · 100% da arrecadação

José Bonifácio firmou o convênio de fiscalização e cobrança do ITR com a Receita Federal em 2013 e, por isso, fica com 100% da arrecadação do imposto sobre a propriedade rural em seu território — em vez dos 50% repassados aos municípios sem convênio. Em 2025, a arrecadação de ITR foi de R$ 2,1 mi.

Situação do convênio

Conveniado

Desde 2013

Arrecadação ITR 2025

R$ 2,1 mi

Fonte: RFB

Fica com o município

100%

Arrecadação integral

Fonte: Receita Federal — Arrecadação e convênios do ITR por município.

Dívida ativa — movimentação em 2024

Em 2024, José Bonifácio começou com R$ 19,5 mi em dívida ativa, inscreveu R$ 7,3 mi, recuperou R$ 5,4 mi e cancelou/ajustou R$ 82 mil, encerrando com saldo de R$ 21,4 mi. A taxa de recuperação foi de 27.6% do saldo inicial. A dívida ativa é um ativo do município — cobrá-la com eficiência transforma inadimplência em receita.

Saldo inicial

R$ 19,5 mi

+ Inscrições

+R$ 7,3 mi

− Recebimentos

R$ 5,4 mi

− Cancelamentos

R$ 82 mil

= Saldo final

R$ 21,4 mi

Taxa de recuperação

27.6%

Recebido ÷ saldo inicial

Provisão para perdas

R$ 0

Parcela tida como incobrável

Saldo por habitante

R$ 562

Estoque ÷ população

Fonte: Portal da Transparência Municipal / TCE-SP — Dívida ativa detalhada.

Desenvolvimento humano — IDHM

Alto

O Índice de Desenvolvimento Humano Municipal (2010, PNUD/Atlas Brasil) resume, de 0 a 1, três dimensões do bem-estar em José Bonifácio: renda, educação e longevidade. O IDHM de José Bonifácio é 0,777, classificado como alto.

IDHM geral

0,777

Alto

Renda

0,752

Renda per capita

Educação

0,717

Escolaridade e frequência

Longevidade

0,869

Expectativa de vida

Fonte: PNUD / Atlas Brasil (via IPEADATA) — Censo 2010. Faixas: muito alto (≥0,800), alto (0,700–0,799), médio (0,600–0,699), baixo (0,500–0,599), muito baixo (<0,500).

Leitura Evoluta · Inteligência aplicada

Diagnóstico de Políticas Públicas

Prioridades de gestão de José Bonifácio identificadas por inteligência artificial a partir dos indicadores públicos deste Radar — desempenho no IEG-M, educação, saúde, saneamento e finanças. Leitura técnica e apartidária, orientada à ação.

O município de José Bonifácio apresenta um desempenho geral 'C+' no IEGM, com desafios significativos em gestão fiscal, meio ambiente, governança e TI, e cidades protegidas, demandando ações prioritárias nessas frentes.

Gestão fiscalprazo médio

A faixa 'C' no IEGM de Gestão Fiscal indica fragilidades que podem comprometer a sustentabilidade financeira do município. O saldo da dívida ativa, embora não contextualizado por receitas, representa um passivo a ser gerido.

Recomendação: Implementar um programa de modernização da gestão fiscal, incluindo a revisão de processos de cobrança da dívida ativa e a adoção de ferramentas de planejamento orçamentário de médio prazo.

Meio ambienteprazo médio

A classificação 'C' no IEGM de Meio Ambiente sugere que as políticas e práticas ambientais do município necessitam de aprimoramento. A coleta de esgoto em 84,03% é um indicador positivo, mas outras áreas ambientais podem estar defasadas.

Recomendação: Desenvolver e implementar um plano municipal de gestão de resíduos sólidos, com foco na ampliação da coleta seletiva e na destinação adequada dos resíduos, além de fortalecer a fiscalização ambiental.

Governança e TIprazo curto

A faixa 'C' no IEGM de Governança e TI aponta para a necessidade de modernização dos processos administrativos e da infraestrutura tecnológica. Isso pode impactar a eficiência na prestação de serviços e na transparência.

Recomendação: Investir na digitalização de serviços públicos e na capacitação dos servidores em ferramentas de gestão e tecnologia, visando otimizar processos e melhorar o acesso do cidadão às informações e serviços.

Educaçãoprazo médio

A faixa 'C+' no IEGM de Educação, apesar de não ser a pior, indica que há espaço para melhorias significativas. Os indicadores de IDEB (6.2 para anos iniciais e 5.3 para anos finais) mostram desempenho moderado, com potencial de avanço.

Recomendação: Implementar programas de formação continuada para professores e de reforço escolar para alunos com dificuldades de aprendizagem, com foco em metodologias ativas e personalizadas.

Quer transformar este diagnóstico em um plano de ação para José Bonifácio? A Evoluta assessora prefeituras na implementação dessas políticas.

Falar com a Evoluta

Análise gerada por inteligência artificial (Google Gemini) com base exclusivamente nos indicadores públicos deste Radar. Conteúdo de apoio à gestão, sujeito a revisão técnica.

Segurança viária · Infosiga / DETRAN-SP

Segurança no Trânsito

Sinistros e mortes no trânsito em José Bonifácio em 2025, conforme o Infosiga — o sistema oficial de estatísticas de trânsito do Estado de São Paulo. A redução de mortes no trânsito é uma competência direta da gestão municipal.

Mortes no trânsito

11

2025

Sinistros fatais

8

2025

Sinistros (total)

155

2025

Mortes por 100 mil hab.

29,0

quanto menor, melhor

Segurança viária é política pública municipal. A Evoluta estrutura planos locais de redução de sinistros e apoia a captação de recursos para mobilidade segura em José Bonifácio.

Falar com a Evoluta

Fonte: Infosiga SP (DETRAN-SP) via Dados Abertos do Estado de São Paulo. Ano de referência: 2025.

Frota e mobilidade · DETRAN-SP

Frota de Veículos

Frota ativa de veículos registrada em José Bonifácio em 2026, segundo o DETRAN-SP. A taxa de motorização ajuda a dimensionar demandas de mobilidade urbana, trânsito e infraestrutura viária.

Frota ativa de veículos

32.063

2026

Veículos por habitante

0,84

índice de motorização

Habitantes por veículo

1,2

2026

Fonte: DETRAN-SP — Frota Ativa, via Dados Abertos do Estado de São Paulo. Ano de referência: 2026.

Prioridades de gasto · SICONFI / Tesouro Nacional

Despesa por Função

Para onde foi o orçamento de José Bonifácio em 2024: distribuição da despesa empenhada por função de governo, segundo a Declaração de Contas Anuais (DCA) do Tesouro Nacional. Total empenhado no ano: R$ 195,4 mi.

EducaçãoR$ 57,5 mi · 29,4%
SaúdeR$ 49,1 mi · 25,1%
SaneamentoR$ 22,7 mi · 11,6%
AdministraçãoR$ 14,1 mi · 7,2%
Encargos EspeciaisR$ 12,7 mi · 6,5%
UrbanismoR$ 10,4 mi · 5,3%
Assistência SocialR$ 8,7 mi · 4,5%
TransporteR$ 6,3 mi · 3,2%

A Evoluta ajuda José Bonifácio a alinhar a alocação orçamentária às prioridades da gestão e às exigências legais de aplicação em saúde e educação.

Falar com a Evoluta

Fonte: Tesouro Nacional (SICONFI) — DCA, Anexo I-E (Despesas por Função). Despesa empenhada, exercício 2024. Barras destacam Saúde (verde) e Educação (azul).

Metodologia e fontes

Dados de população, PIB, área e densidade: IBGE. Receita corrente, FPM e despesa com pessoal (LRF): SICONFI/Tesouro Nacional. IDEB: INEP (via Base dos Dados). Licitações: PNCP. Os indicadores derivados (dependência de FPM, receita e PIB per capita, densidade econômica, folga da LRF e percentis estaduais) são calculados pela Evoluta a partir dessas fontes. O Índice Evoluta de Gestão pondera saúde fiscal (40%), educação (30%) e economia (30%). As informações são atualizadas automaticamente e revisadas periodicamente. Ver como cada dado é obtido, a última revisão e os avisos →

Quer melhorar os indicadores de José Bonifácio?

A Evoluta apoia José Bonifácio/SP em reforma administrativa, enquadramento na LRF, Nova Lei de Licitações, processos e gestão de pessoas — do diagnóstico à implementação.