Radar Municipal

Itaquaquecetuba / SP

Panorama de gestão pública de Itaquaquecetuba, São Paulo, construído com dados oficiais (IBGE, Tesouro Nacional e INEP).* Cruzamos economia, finanças e educação para revelar a situação real da administração municipal.

40de 100

Índice Evoluta de Gestão

Itaquaquecetuba apresenta gestão intermediária

O Índice Evoluta de Gestão (0 a 100) sintetiza três dimensões da administração municipal: saúde fiscal (peso 40%), educação (30%) e economia (30%). Quanto maior, melhor a posição relativa do município. É um índice autoral da Evoluta, calculado sobre dados públicos.

Fiscal

75

Educação

12

Economia

23

Análise por IA

Panorama de Itaquaquecetuba

Itaquaquecetuba, município situado na região Sudeste do estado de São Paulo, possui uma população de 382.983 habitantes, o que o posiciona entre as cidades de médio a grande porte na região metropolitana. Economicamente

Texto gerado por inteligência artificial a partir de dados públicos oficiais, revisado periodicamente. Caráter meramente informativo — pode conter imprecisões. Consulte as fontes e a metodologia ao final da página.

Leitura rápida de Itaquaquecetuba

Itaquaquecetuba (São Paulo) é classificada como gestão intermediária no Índice Evoluta de Gestão (40/100). Nas finanças, a despesa com pessoal deixa uma folga de 13,6 ponto(s) percentual(is) frente ao limite da LRF — situação confortável. Na educação, o município está no 12º percentil de IDEB em SP. A taxa bruta de mortalidade é de 4,9 por mil habitantes.

PIB per capita

R$ 31.279

23º percentil em SP

Saneamento (índice)

Água + esgoto / 2

Vereadores / 10 mil hab

0,5

19 cadeiras

Partidos na Câmara

7

Fragmentação partidária

Mortalidade

4,9‰

Por mil hab · SIM

Índice Evoluta

40/100

gestão intermediária

Pontos fortes

  • Folga confortável no limite de despesa com pessoal (LRF)

Pontos de atenção

  • IDEB abaixo da maioria dos municípios de SP

Perfil da cidade em um olhar

Radar de desempenho por dimensão (0 a 100), comparado aos municípios do estado. Quanto mais próximo da borda, melhor o desempenho relativo.

FiscalEducaçãoEconomiaSaneamentoPosição UF

Índice Evoluta de Gestão

40/100

gestão intermediária

Fiscal
75
Educação
12
Economia
23
Saneamento
Posição UF
23

Panorama de Itaquaquecetuba

Itaquaquecetuba tem 382.983 habitantes distribuídos em 83 km², o que resulta em uma densidade de 3.877,7 habitantes por km². A economia local movimenta um PIB de R$ 12 bi, equivalente a R$ 31.279 por habitante — o 23º percentil entre os 645 municípios de SP.

População

382.983

IBGE

PIB

R$ 12 bi

IBGE · preços correntes

PIB per capita

R$ 31.279

23º percentil em SP

Densidade econômica

R$ 144,3 mi/km²

PIB / área

Densidade demográfica

3.877,7 hab/km²

IBGE

Área

83 km²

Sudeste

Finanças públicas e Lei de Responsabilidade Fiscal

A receita corrente de Itaquaquecetuba é de R$ 1,3 bi (R$ 3.460 por habitante). Desse total, 10,8% vêm do Fundo de Participação dos Municípios (FPM) — quanto maior essa dependência, menor a autonomia fiscal do município e maior a exposição a oscilações dos repasses federais. A despesa com pessoal consome 40,4% da Receita Corrente Líquida, ante o limite legal de 54% (art. 20 da LRF), deixando uma folga de 13,6 pontos percentuais.

Despesa com pessoal sobre a RCL

RGF 2023

40,4%

Linha vermelha = limite máximo da LRF (54%)

Receita corrente

R$ 1,3 bi

SICONFI · 2024

Receita per capita

R$ 3.460

Receita / população

Dependência de FPM

10,8%

FPM / receita

Licitações (90 dias)

Pregões · PNCP

Educação — IDEB da rede municipal

Nos anos iniciais do ensino fundamental, Itaquaquecetuba registra IDEB de 5.9 (edição 2023). A média dos anos iniciais em SP é 6,45, e Itaquaquecetuba está no 12º percentil do estado.

IDEB anos iniciais

5.9

Rede municipal · 2023

IDEB anos finais

Rede municipal · 2023

Evolução (anos iniciais)

3.8054.1074.5094.5114.6135.4155.7175.6195.4215.923

Itaquaquecetuba comparado a São Paulo

Como Itaquaquecetuba se posiciona frente à média dos 645 municípios do estado.

PIB per capita

Itaquaquecetuba
R$ 31.279
Média SP
R$ 56.193

IDEB anos iniciais

Itaquaquecetuba
5.90
Média SP
6.45

Saneamento básico

Em Itaquaquecetuba, o atendimento de água não está disponível na fonte e 53,1% conta com coleta de esgoto (SNIS, 2022). O saneamento é determinante para a saúde pública e a qualidade de vida da população.

Atendimento de água (urbano)

Meta: 100% de cobertura

Coleta de esgoto

53,1%

Meta: 100% de cobertura

Política municipal (2024)

Delegado Eduardo Boigues (PL) é o prefeito de Itaquaquecetuba, eleito na eleição municipal de 2024, tendo Rogerio Tarento (PSD) como vice. A Câmara Municipal é composta por 19 vereadores, distribuídos em 7 partidos.

Prefeito(a)

Delegado Eduardo Boigues

PL

Vice-prefeito(a)

Rogerio Tarento

PSD

Composição da Câmara por partido

19 vereadores · 7 partidos

PL · 9MDB · 2REPUBLICANOS · 2PSB · 2PSD · 2PT · 1PODE · 1

Vereadores eleitos

Cowboy Edimar (MDB)Diego Estilo Raro (MDB)Arnô Cabeleireiro (PL)Cantor Sidney Santos (PL)Cesinha Da Associação (PL)David Neto (PL)Dr. Roque (PL)Edson Moura (PL)Maria Cristina Perpetuo (PL)Professor Gilberto Tico (PL)Xandão (PL)Lessandra Da Paiol (PODE)Colega (PSB)Romualdo Tvr (PSB)Mané Barranco (PSD)Professor Francisco (PSD)Gustavo (PT)Fabio Do Açougue (REPUBLICANOS)Luiz Coutinho (REPUBLICANOS)

Saúde pública

Em 2019, Itaquaquecetuba registrou 1.875 óbitos, o equivalente a uma taxa bruta de mortalidade de 4,9 por mil habitantes (SIM/DATASUS). A taxa bruta é influenciada pela estrutura etária da população e serve como referência geral de saúde.

Óbitos registrados

1.875

SIM/DATASUS · 2019

Taxa bruta de mortalidade

4,9‰

Por mil habitantes

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Estrutura administrativa

A prefeitura de Itaquaquecetuba conta com 5.357 servidores na administração direta, o equivalente a 14 por mil habitantes, sendo 19,3% em cargos exclusivamente comissionados (IBGE MUNIC 2024). A proporção de comissionados indica o grau de profissionalização do quadro: quanto menor, mais estável e concursado o corpo funcional — um dado central para reforma administrativa e planos de cargos.

Servidores (adm. direta)

5.357

IBGE MUNIC 2024

Servidores / mil hab.

14

Dimensionamento do quadro

Comissionados

19,3%

1.034 cargos

Diagnóstico de gestão

Índice Evoluta 2.0 — 51/100

Diferente de indicadores de riqueza, este índice mede a qualidade da gestão, comparando Itaquaquecetuba com municípios semelhantes do estado. Classificação atual: gestão em evolução.

Saúde fiscal100
Educação12
Capacidade administrativa42

Onde melhorar

Educação

É a dimensão com maior espaço de evolução em Itaquaquecetuba. A Evoluta atua diretamente aqui, com projetos e captação de recursos para a educação.

Índice proprietário Evoluta, calculado a partir de dados públicos oficiais (folga na LRF, IDEB, saneamento e estrutura de pessoal), comparado a municípios semelhantes. Caráter informativo — ver metodologia.

Fiscalização do TCE-SP

Em 2019, o Tribunal de Contas do Estado de São Paulo registrou 11 alertas a Itaquaquecetuba sobre pontos de atenção na gestão — como aplicação de recursos em ensino e saúde, limites de despesa e obrigações legais. Alertas do TCE apontam, de forma antecipada, onde a gestão precisa se ajustar para evitar irregularidades e a rejeição de contas.

Alertas do TCE-SP

11

Exercício 2019

O que fazer

Cada alerta é uma oportunidade de correção antes que vire apontamento. A Evoluta apoia a adequação com pareceres técnicos e planejamento fiscal.

Dívida ativa municipal

Em 2024, o saldo de dívida ativa de Itaquaquecetuba era de R$ 905,3 mi, o equivalente a R$ 2.364 por habitante (TCE-SP). A dívida ativa é o estoque de créditos que o município tem a receber; um valor elevado por habitante sinaliza espaço para modernizar a arrecadação e a cobrança — receita própria que deixa de entrar no caixa.

Saldo de dívida ativa

R$ 905,3 mi

TCE-SP · 2024

Por habitante

R$ 2.364

Créditos a receber por pessoa

Índice oficial

IEG-M — Efetividade da Gestão (TCE-SP)

O Índice de Efetividade da Gestão Municipal é a avaliação oficial do Tribunal de Contas do Estado de São Paulo (exercício 2024), em faixas de A (melhor) a C. Avalia a efetividade das políticas públicas em sete dimensões — uma referência independente que valida o diagnóstico do Radar.

IEG-M geral

C

Planejamento

C

Gestão fiscal

B

Educação

C+

Saúde

C

Meio ambiente

C

Defesa do cidadão

B+

Governança de TI

C

Fonte: Tribunal de Contas do Estado de São Paulo (IEG-M). Faixas, da melhor para a pior: A, B+, B, C+, C. A dimensão com a faixa mais baixa aponta a prioridade de melhoria — onde a Evoluta pode atuar.

Agenda 2030

Alinhamento aos ODS

Como a gestão de Itaquaquecetuba se relaciona com os Objetivos de Desenvolvimento Sustentável da ONU, a partir da correlação oficial do TCE-SP entre as dimensões do IEG-M e os ODS. A cor indica o desempenho da cidade nas dimensões ligadas a cada objetivo.

1

Erradicação da pobreza

Faixa B+

2

Fome zero

Faixa C+

3

Saúde e bem-estar

Faixa C

4

Educação de qualidade

Faixa C+

5

Igualdade de gênero

Faixa C+

6

Água potável e saneamento

Faixa C

9

Inovação e infraestrutura

Faixa C

10

Redução das desigualdades

Faixa C+

11

Cidades sustentáveis

Faixa C+

12

Consumo responsável

Faixa B

13

Ação climática

Faixa C

15

Vida terrestre

Faixa C

16

Paz e instituições

Faixa C+

17

Parcerias

Faixa C+

Metodologia: correlação oficial IEG-M ↔ ODS publicada pelo TCE-SP (Observatório de Indicadores). A faixa por ODS é a média das dimensões do IEG-M associadas ao objetivo. Caráter informativo.

Evolução do IEG-M (20142024)

Série histórica das faixas de efetividade da gestão de Itaquaquecetuba apuradas pelo Tribunal de Contas do Estado de São Paulo ao longo de 11 exercícios. No período, a nota geral recuou — de B (2014) para C (2024).

B
2014
C+
2015
C
2016
C
2017
C
2018
C
2019
C
2020
C
2021
C
2022
C
2023
C
2024
Dimensão1415161718192021222324
Planejamento
C+
C
C
C
C
C
C
C
C
C
C
Gestão fiscal
B
B
C+
C
C
C+
C+
B
B
B
B
Educação
A
B
B
C
C
C
C
C
C
C
C+
Saúde
B+
B
B
C+
C
C
C
C
C
C
C
Meio ambiente
C+
B
C
C
C
C
C
C
C
C
C
Cidade / Defesa civil
B+
C+
C+
C
B
C
C+
B
B
B
B+
Governança em TI
C
C
C+
C
C
C
C
C
C
C
C
A+ · Altamente efetivaA · Altamente efetivaB+ · Muito efetivaB · EfetivaC+ · Em fase de adequaçãoC · Baixo nível de adequação

Fonte: IEG-M / TCE-SP (painel oficial). A partir de 2015 (ano-base 2014).

Contas anuais julgadas pelo TCE-SP (20082017)

Das 10 contas anuais de Itaquaquecetuba apreciadas pelo Tribunal de Contas do Estado de São Paulo no período, 0 receberam parecer favorável e 10 parecer desfavorável (0% de aprovação). O parecer prévio é a manifestação técnica do TCE sobre a regularidade das contas anuais do prefeito, que embasa o julgamento pela Câmara Municipal.

Contas julgadas

10

Parecer favorável

0

Parecer desfavorável

10

Fonte: Pareceres prévios — Portal da Transparência Municipal / TCE-SP. Clique no ano para abrir o voto (PDF).

Regime previdenciário

Regime Próprio (RPPS)

Itaquaquecetuba mantém regime próprio de previdência social (RPPS) e é avaliado pelo IEG-Prev, o índice do TCE-SP que mede a efetividade da gestão previdenciária — equilíbrio atuarial, cobertura e conformidade. A saúde do RPPS é decisiva para as contas de longo prazo do município. Na série, a faixa avançou: de C (2020) para C+ (2025).

C
2020
C+
2021
C+
2022
B+
2023
B
2024
C+
2025

Fonte: CADPREV (regime) e IEG-Prev / TCE-SP (série).

Captação de recursos federais

Ao longo do histórico do Transfere Gov (ex-SICONV), Itaquaquecetuba firmou 95 convênios com a União, somando R$ 133,4 mi em repasses, e teve R$ 39,3 mi destinados por emendas parlamentares (69 emendas). A capacidade de captar e executar recursos federais é um diferencial de gestão: municípios que dominam o Transfere Gov multiplicam o próprio orçamento com dinheiro que, de outra forma, ficaria na mesa.

Índice de Captação Evoluta

5 / 100

Itaquaquecetuba capta mais recursos federais por habitante que 5% dos municípios paulistas. Índice autoral da Evoluta (percentil da captação per capita).

Convênios federais

R$ 133,4 mi

95 convênios (histórico)

Emendas parlamentares

R$ 39,3 mi

69 emendas

Captação por habitante

R$ 451

Total captado ÷ população

Seu município está captando tudo o que poderia?

A Evoluta ajuda prefeituras a estruturar propostas, convênios e emendas para destravar recursos federais.

Falar com a Evoluta

Fonte: Transfere Gov / SICONV (repositório de dados abertos). Valores acumulados do histórico da plataforma.

ITR — Imposto Territorial Rural

Sem convênio · 50% da arrecadação

Itaquaquecetuba ainda não firmou o convênio de fiscalização do ITR com a Receita Federal. Sem ele, o município recebe apenas 50% do imposto sobre a propriedade rural; ao assumir a fiscalização (Lei 11.250/2005), passaria a reter 100%. Em 2025, o ITR do município somou R$ 15 mil — assumir o convênio pode aproximar de dobrar essa receita própria.

Situação do convênio

Não conveniado

Lei 11.250/2005

Arrecadação ITR 2025

R$ 15 mil

Fonte: RFB

Fica com o município

50%

Metade repassada

Assuma o ITR e retenha 100% da arrecadação rural

A Evoluta estrutura o convênio de fiscalização do ITR e a cobrança para o seu município.

Falar com a Evoluta

Fonte: Receita Federal — Arrecadação e convênios do ITR por município.

Dívida ativa — movimentação em 2024

Em 2024, Itaquaquecetuba começou com R$ 956,8 mi em dívida ativa, inscreveu R$ 349,1 mi, recuperou R$ 28,7 mi e cancelou/ajustou R$ 526,6 mi, encerrando com saldo de R$ 905,3 mi. A taxa de recuperação foi de 3.0% do saldo inicial. A dívida ativa é um ativo do município — cobrá-la com eficiência transforma inadimplência em receita.

Saldo inicial

R$ 956,8 mi

+ Inscrições

+R$ 349,1 mi

− Recebimentos

R$ 28,7 mi

− Cancelamentos

R$ 526,6 mi

= Saldo final

R$ 905,3 mi

Taxa de recuperação

3.0%

Recebido ÷ saldo inicial

Provisão para perdas

R$ 2,72 bi

Parcela tida como incobrável

Saldo por habitante

R$ 2 mil

Estoque ÷ população

Fonte: Portal da Transparência Municipal / TCE-SP — Dívida ativa detalhada.

Desenvolvimento humano — IDHM

Alto

O Índice de Desenvolvimento Humano Municipal (2010, PNUD/Atlas Brasil) resume, de 0 a 1, três dimensões do bem-estar em Itaquaquecetuba: renda, educação e longevidade. O IDHM de Itaquaquecetuba é 0,714, classificado como alto.

IDHM geral

0,714

Alto

Renda

0,665

Renda per capita

Educação

0,648

Escolaridade e frequência

Longevidade

0,844

Expectativa de vida

Fonte: PNUD / Atlas Brasil (via IPEADATA) — Censo 2010. Faixas: muito alto (≥0,800), alto (0,700–0,799), médio (0,600–0,699), baixo (0,500–0,599), muito baixo (<0,500).

Leitura Evoluta · Inteligência aplicada

Diagnóstico de Políticas Públicas

Prioridades de gestão de Itaquaquecetuba identificadas por inteligência artificial a partir dos indicadores públicos deste Radar — desempenho no IEG-M, educação, saúde, saneamento e finanças. Leitura técnica e apartidária, orientada à ação.

O município de Itaquaquecetuba apresenta um desempenho geral baixo nos indicadores de política pública, com desafios significativos em áreas essenciais como educação, saúde e saneamento.

Educaçãoprazo médio

O indicador IEGM de Educação está na faixa C+, indicando um desempenho abaixo do esperado. O IDEB para anos iniciais, embora não seja o pior possível, sugere espaço para melhorias na qualidade do ensino fundamental.

Recomendação: Implementar um programa de formação continuada para professores do ensino fundamental com foco em metodologias ativas de aprendizagem e acompanhamento pedagógico individualizado dos alunos.

Saúdeprazo médio

A faixa C no IEGM de Saúde e uma taxa de mortalidade por mil de 4.9 apontam para fragilidades na oferta e/ou qualidade dos serviços de saúde municipais.

Recomendação: Fortalecer a atenção primária à saúde através da expansão da cobertura da Estratégia Saúde da Família e da qualificação das Unidades Básicas de Saúde.

Saneamentoprazo longo

A coleta de esgoto em apenas 53.05% demonstra uma lacuna substancial na cobertura de saneamento básico, impactando a saúde pública e o meio ambiente.

Recomendação: Elaborar e executar um plano municipal de saneamento básico com metas claras para ampliação da rede de coleta e tratamento de esgoto, buscando parcerias com o estado e a iniciativa privada.

Governança e TIprazo médio

A faixa C no IEGM de Governança e TI sugere que a gestão municipal pode estar enfrentando desafios em eficiência administrativa, transparência e uso de tecnologia.

Recomendação: Desenvolver um plano de modernização da gestão pública, incluindo a digitalização de serviços, a implementação de sistemas integrados e a capacitação dos servidores em ferramentas de gestão e tecnologia.

Quer transformar este diagnóstico em um plano de ação para Itaquaquecetuba? A Evoluta assessora prefeituras na implementação dessas políticas.

Falar com a Evoluta

Análise gerada por inteligência artificial (Google Gemini) com base exclusivamente nos indicadores públicos deste Radar. Conteúdo de apoio à gestão, sujeito a revisão técnica.

Segurança viária · Infosiga / DETRAN-SP

Segurança no Trânsito

Sinistros e mortes no trânsito em Itaquaquecetuba em 2025, conforme o Infosiga — o sistema oficial de estatísticas de trânsito do Estado de São Paulo. A redução de mortes no trânsito é uma competência direta da gestão municipal.

Mortes no trânsito

41

2025

Sinistros fatais

40

2025

Sinistros (total)

453

2025

Mortes por 100 mil hab.

10,7

quanto menor, melhor

Segurança viária é política pública municipal. A Evoluta estrutura planos locais de redução de sinistros e apoia a captação de recursos para mobilidade segura em Itaquaquecetuba.

Falar com a Evoluta

Fonte: Infosiga SP (DETRAN-SP) via Dados Abertos do Estado de São Paulo. Ano de referência: 2025.

Frota e mobilidade · DETRAN-SP

Frota de Veículos

Frota ativa de veículos registrada em Itaquaquecetuba em 2026, segundo o DETRAN-SP. A taxa de motorização ajuda a dimensionar demandas de mobilidade urbana, trânsito e infraestrutura viária.

Frota ativa de veículos

145.263

2026

Veículos por habitante

0,38

índice de motorização

Habitantes por veículo

2,6

2026

Fonte: DETRAN-SP — Frota Ativa, via Dados Abertos do Estado de São Paulo. Ano de referência: 2026.

Prioridades de gasto · SICONFI / Tesouro Nacional

Despesa por Função

Para onde foi o orçamento de Itaquaquecetuba em 2024: distribuição da despesa empenhada por função de governo, segundo a Declaração de Contas Anuais (DCA) do Tesouro Nacional. Total empenhado no ano: R$ 1,20 bi.

EducaçãoR$ 430,9 mi · 35,8%
UrbanismoR$ 237,2 mi · 19,7%
SaúdeR$ 203,7 mi · 16,9%
Previdência SocialR$ 97,3 mi · 8,1%
AdministraçãoR$ 69,3 mi · 5,8%
Assistência SocialR$ 33,9 mi · 2,8%
Encargos EspeciaisR$ 28,5 mi · 2,4%
Segurança PúblicaR$ 27,3 mi · 2,3%

A Evoluta ajuda Itaquaquecetuba a alinhar a alocação orçamentária às prioridades da gestão e às exigências legais de aplicação em saúde e educação.

Falar com a Evoluta

Fonte: Tesouro Nacional (SICONFI) — DCA, Anexo I-E (Despesas por Função). Despesa empenhada, exercício 2024. Barras destacam Saúde (verde) e Educação (azul).

Metodologia e fontes

Dados de população, PIB, área e densidade: IBGE. Receita corrente, FPM e despesa com pessoal (LRF): SICONFI/Tesouro Nacional. IDEB: INEP (via Base dos Dados). Licitações: PNCP. Os indicadores derivados (dependência de FPM, receita e PIB per capita, densidade econômica, folga da LRF e percentis estaduais) são calculados pela Evoluta a partir dessas fontes. O Índice Evoluta de Gestão pondera saúde fiscal (40%), educação (30%) e economia (30%). As informações são atualizadas automaticamente e revisadas periodicamente. Ver como cada dado é obtido, a última revisão e os avisos →

Quer melhorar os indicadores de Itaquaquecetuba?

A Evoluta apoia Itaquaquecetuba/SP em reforma administrativa, enquadramento na LRF, Nova Lei de Licitações, processos e gestão de pessoas — do diagnóstico à implementação.