Radar Municipal

Estiva Gerbi / SP

Panorama de gestão pública de Estiva Gerbi, São Paulo, construído com dados oficiais (IBGE, Tesouro Nacional e INEP).* Cruzamos economia, finanças e educação para revelar a situação real da administração municipal.

38de 100

Índice Evoluta de Gestão

Estiva Gerbi apresenta gestão sob pressão

O Índice Evoluta de Gestão (0 a 100) sintetiza três dimensões da administração municipal: saúde fiscal (peso 40%), educação (30%) e economia (30%). Quanto maior, melhor a posição relativa do município. É um índice autoral da Evoluta, calculado sobre dados públicos.

Fiscal

45

Educação

16

Economia

51

Análise por IA

Panorama de Estiva Gerbi

O município de Estiva Gerbi, localizado no estado de São Paulo, na região Sudeste, conta com uma população de 11.609 habitantes. A economia local apresenta um Produto Interno Bruto per capita de R$ 45.84

Texto gerado por inteligência artificial a partir de dados públicos oficiais, revisado periodicamente. Caráter meramente informativo — pode conter imprecisões. Consulte as fontes e a metodologia ao final da página.

Leitura rápida de Estiva Gerbi

Estiva Gerbi (São Paulo) é classificada como gestão sob pressão no Índice Evoluta de Gestão (38/100). Nas finanças, a despesa com pessoal deixa uma folga de 7 ponto(s) percentual(is) frente ao limite da LRF — situação confortável. Na educação, o município está no 16º percentil de IDEB em SP. A taxa bruta de mortalidade é de 7,4 por mil habitantes.

PIB per capita

R$ 45.845

51º percentil em SP

Saneamento (índice)

Água + esgoto / 2

Vereadores / 10 mil hab

7,8

9 cadeiras

Partidos na Câmara

5

Fragmentação partidária

Mortalidade

7,4‰

Por mil hab · SIM

Índice Evoluta

38/100

gestão sob pressão

Pontos fortes

  • Folga confortável no limite de despesa com pessoal (LRF)

Pontos de atenção

  • IDEB abaixo da maioria dos municípios de SP

Perfil da cidade em um olhar

Radar de desempenho por dimensão (0 a 100), comparado aos municípios do estado. Quanto mais próximo da borda, melhor o desempenho relativo.

FiscalEducaçãoEconomiaSaneamentoPosição UF

Índice Evoluta de Gestão

38/100

gestão sob pressão

Fiscal
45
Educação
16
Economia
51
Saneamento
Posição UF
51

Panorama de Estiva Gerbi

Estiva Gerbi tem 11.609 habitantes distribuídos em 74 km², o que resulta em uma densidade de 135,4 habitantes por km². A economia local movimenta um PIB de R$ 532,2 mi, equivalente a R$ 45.845 por habitante — o 51º percentil entre os 645 municípios de SP.

População

11.609

IBGE

PIB

R$ 532,2 mi

IBGE · preços correntes

PIB per capita

R$ 45.845

51º percentil em SP

Densidade econômica

R$ 7,2 mi/km²

PIB / área

Densidade demográfica

135,4 hab/km²

IBGE

Área

74 km²

Sudeste

Finanças públicas e Lei de Responsabilidade Fiscal

A receita corrente de Estiva Gerbi é de R$ 85,3 mi (R$ 7.344 por habitante). Desse total, 27,4% vêm do Fundo de Participação dos Municípios (FPM) — quanto maior essa dependência, menor a autonomia fiscal do município e maior a exposição a oscilações dos repasses federais. A despesa com pessoal consome 47% da Receita Corrente Líquida, ante o limite legal de 54% (art. 20 da LRF), deixando uma folga de 7 pontos percentuais.

Despesa com pessoal sobre a RCL

RGF 2023

47%

Linha vermelha = limite máximo da LRF (54%)

Receita corrente

R$ 85,3 mi

SICONFI · 2024

Receita per capita

R$ 7.344

Receita / população

Dependência de FPM

27,4%

FPM / receita

Licitações (90 dias)

Pregões · PNCP

Educação — IDEB da rede municipal

Nos anos iniciais do ensino fundamental, Estiva Gerbi registra IDEB de 6.0 e 4.6 nos anos finais (edição 2023). A média dos anos iniciais em SP é 6,45, e Estiva Gerbi está no 16º percentil do estado.

IDEB anos iniciais

6.0

Rede municipal · 2023

IDEB anos finais

4.6

Rede municipal · 2023

Evolução (anos iniciais)

5.3075.1095.7115.6136.1156.6175.6195.7216.023

Estiva Gerbi comparado a São Paulo

Como Estiva Gerbi se posiciona frente à média dos 645 municípios do estado.

PIB per capita

Estiva Gerbi
R$ 45.845
Média SP
R$ 56.193

IDEB anos iniciais

Estiva Gerbi
6.00
Média SP
6.45

Saneamento básico

Em Estiva Gerbi, o atendimento de água não está disponível na fonte e 98,7% conta com coleta de esgoto (SNIS, 2022). O saneamento é determinante para a saúde pública e a qualidade de vida da população.

Atendimento de água (urbano)

Meta: 100% de cobertura

Coleta de esgoto

98,7%

Meta: 100% de cobertura

Política municipal (2024)

Marcio Pavan (SOLIDARIEDADE) é o prefeito de Estiva Gerbi, eleito na eleição municipal de 2024, tendo Valdir Pazini (PSDB) como vice. A Câmara Municipal é composta por 9 vereadores, distribuídos em 5 partidos.

Prefeito(a)

Marcio Pavan

SOLIDARIEDADE

Vice-prefeito(a)

Valdir Pazini

PSDB

Composição da Câmara por partido

9 vereadores · 5 partidos

MDB · 3SOLIDARIEDADE · 3PSD · 1PSDB · 1PSB · 1

Vereadores eleitos

Arnaldo Nardinho (MDB)Dani Do Juninho Bá (MDB)José Silvio Abreu (MDB)Fabinho (PSB)Eder Rocha (PSD)Saulinho Cabeleireiro (PSDB)Eder Prado (SOLIDARIEDADE)Feio (SOLIDARIEDADE)Pastor Fabio (SOLIDARIEDADE)

Saúde pública

Em 2019, Estiva Gerbi registrou 86 óbitos, o equivalente a uma taxa bruta de mortalidade de 7,4 por mil habitantes (SIM/DATASUS). A taxa bruta é influenciada pela estrutura etária da população e serve como referência geral de saúde.

Óbitos registrados

86

SIM/DATASUS · 2019

Taxa bruta de mortalidade

7,4‰

Por mil habitantes

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Estrutura administrativa

A prefeitura de Estiva Gerbi conta com 552 servidores na administração direta, o equivalente a 47,5 por mil habitantes, sendo 6,2% em cargos exclusivamente comissionados (IBGE MUNIC 2024). A proporção de comissionados indica o grau de profissionalização do quadro: quanto menor, mais estável e concursado o corpo funcional — um dado central para reforma administrativa e planos de cargos.

Servidores (adm. direta)

552

IBGE MUNIC 2024

Servidores / mil hab.

47,5

Dimensionamento do quadro

Comissionados

6,2%

34 cargos

Diagnóstico de gestão

Índice Evoluta 2.0 — 52/100

Diferente de indicadores de riqueza, este índice mede a qualidade da gestão, comparando Estiva Gerbi com municípios semelhantes do estado. Classificação atual: gestão em evolução.

Saúde fiscal59
Educação16
Capacidade administrativa82

Onde melhorar

Educação

É a dimensão com maior espaço de evolução em Estiva Gerbi. A Evoluta atua diretamente aqui, com projetos e captação de recursos para a educação.

Índice proprietário Evoluta, calculado a partir de dados públicos oficiais (folga na LRF, IDEB, saneamento e estrutura de pessoal), comparado a municípios semelhantes. Caráter informativo — ver metodologia.

Fiscalização do TCE-SP

Em 2019, o Tribunal de Contas do Estado de São Paulo registrou 22 alertas a Estiva Gerbi sobre pontos de atenção na gestão — como aplicação de recursos em ensino e saúde, limites de despesa e obrigações legais. Alertas do TCE apontam, de forma antecipada, onde a gestão precisa se ajustar para evitar irregularidades e a rejeição de contas.

Alertas do TCE-SP

22

Exercício 2019

O que fazer

Cada alerta é uma oportunidade de correção antes que vire apontamento. A Evoluta apoia a adequação com pareceres técnicos e planejamento fiscal.

Dívida ativa municipal

Em 2024, o saldo de dívida ativa de Estiva Gerbi era de R$ 76,7 mi, o equivalente a R$ 6.610 por habitante (TCE-SP). A dívida ativa é o estoque de créditos que o município tem a receber; um valor elevado por habitante sinaliza espaço para modernizar a arrecadação e a cobrança — receita própria que deixa de entrar no caixa.

Saldo de dívida ativa

R$ 76,7 mi

TCE-SP · 2024

Por habitante

R$ 6.610

Créditos a receber por pessoa

Índice oficial

IEG-M — Efetividade da Gestão (TCE-SP)

O Índice de Efetividade da Gestão Municipal é a avaliação oficial do Tribunal de Contas do Estado de São Paulo (exercício 2024), em faixas de A (melhor) a C. Avalia a efetividade das políticas públicas em sete dimensões — uma referência independente que valida o diagnóstico do Radar.

IEG-M geral

C

Planejamento

C

Gestão fiscal

B

Educação

C

Saúde

C+

Meio ambiente

C

Defesa do cidadão

C+

Governança de TI

C

Fonte: Tribunal de Contas do Estado de São Paulo (IEG-M). Faixas, da melhor para a pior: A, B+, B, C+, C. A dimensão com a faixa mais baixa aponta a prioridade de melhoria — onde a Evoluta pode atuar.

Agenda 2030

Alinhamento aos ODS

Como a gestão de Estiva Gerbi se relaciona com os Objetivos de Desenvolvimento Sustentável da ONU, a partir da correlação oficial do TCE-SP entre as dimensões do IEG-M e os ODS. A cor indica o desempenho da cidade nas dimensões ligadas a cada objetivo.

1

Erradicação da pobreza

Faixa C+

2

Fome zero

Faixa C+

3

Saúde e bem-estar

Faixa C+

4

Educação de qualidade

Faixa C

5

Igualdade de gênero

Faixa C+

6

Água potável e saneamento

Faixa C+

9

Inovação e infraestrutura

Faixa C

10

Redução das desigualdades

Faixa C+

11

Cidades sustentáveis

Faixa C

12

Consumo responsável

Faixa C+

13

Ação climática

Faixa C

15

Vida terrestre

Faixa C

16

Paz e instituições

Faixa C+

17

Parcerias

Faixa C+

Metodologia: correlação oficial IEG-M ↔ ODS publicada pelo TCE-SP (Observatório de Indicadores). A faixa por ODS é a média das dimensões do IEG-M associadas ao objetivo. Caráter informativo.

Evolução do IEG-M (20142024)

Série histórica das faixas de efetividade da gestão de Estiva Gerbi apuradas pelo Tribunal de Contas do Estado de São Paulo ao longo de 11 exercícios. No período, a nota geral recuou — de B (2014) para C (2024).

B
2014
B
2015
C+
2016
C+
2017
C+
2018
C
2019
C+
2020
C
2021
C
2022
C
2023
C
2024
Dimensão1415161718192021222324
Planejamento
B+
B+
C
C
C+
C
C+
C
C
C
C
Gestão fiscal
B
B
B
B+
C+
C+
C
B
C+
C+
B
Educação
B+
B
B
C+
C+
C
C
C
C
C
C
Saúde
B
B+
B
B
C+
B
C+
C
B
C+
C+
Meio ambiente
C+
B
B+
B
C+
C
C
C
C
C
C
Cidade / Defesa civil
C
B
C
B+
B
C
B+
B+
B
C+
C+
Governança em TI
C
C
B
C
C
C
C
C
C
C
C
A+ · Altamente efetivaA · Altamente efetivaB+ · Muito efetivaB · EfetivaC+ · Em fase de adequaçãoC · Baixo nível de adequação

Fonte: IEG-M / TCE-SP (painel oficial). A partir de 2015 (ano-base 2014).

Contas anuais julgadas pelo TCE-SP (20082017)

Das 10 contas anuais de Estiva Gerbi apreciadas pelo Tribunal de Contas do Estado de São Paulo no período, 6 receberam parecer favorável e 4 parecer desfavorável (60% de aprovação). O parecer prévio é a manifestação técnica do TCE sobre a regularidade das contas anuais do prefeito, que embasa o julgamento pela Câmara Municipal.

Contas julgadas

10

Parecer favorável

6

Parecer desfavorável

4

Fonte: Pareceres prévios — Portal da Transparência Municipal / TCE-SP. Clique no ano para abrir o voto (PDF).

Regime previdenciário

Regime Geral (RGPS / INSS)

Estiva Gerbi não possui regime próprio de previdência social. Seus servidores estão vinculados ao Regime Geral de Previdência Social (RGPS), administrado pelo INSS — o município recolhe a contribuição patronal à União e não carrega o risco atuarial de um fundo próprio. É o modelo da maioria dos municípios de menor porte. (Fonte: CADPREV.)

Captação de recursos federais

Ao longo do histórico do Transfere Gov (ex-SICONV), Estiva Gerbi firmou 27 convênios com a União, somando R$ 29,3 mi em repasses, e teve R$ 4,8 mi destinados por emendas parlamentares (15 emendas). A capacidade de captar e executar recursos federais é um diferencial de gestão: municípios que dominam o Transfere Gov multiplicam o próprio orçamento com dinheiro que, de outra forma, ficaria na mesa.

Índice de Captação Evoluta

85 / 100

Estiva Gerbi capta mais recursos federais por habitante que 85% dos municípios paulistas. Índice autoral da Evoluta (percentil da captação per capita).

Convênios federais

R$ 29,3 mi

27 convênios (histórico)

Emendas parlamentares

R$ 4,8 mi

15 emendas

Captação por habitante

R$ 3 mil

Total captado ÷ população

Seu município está captando tudo o que poderia?

A Evoluta ajuda prefeituras a estruturar propostas, convênios e emendas para destravar recursos federais.

Falar com a Evoluta

Fonte: Transfere Gov / SICONV (repositório de dados abertos). Valores acumulados do histórico da plataforma.

ITR — Imposto Territorial Rural

Sem convênio · 50% da arrecadação

Estiva Gerbi ainda não firmou o convênio de fiscalização do ITR com a Receita Federal. Sem ele, o município recebe apenas 50% do imposto sobre a propriedade rural; ao assumir a fiscalização (Lei 11.250/2005), passaria a reter 100%. Em 2025, o ITR do município somou R$ 48 mil — assumir o convênio pode aproximar de dobrar essa receita própria.

Situação do convênio

Não conveniado

Lei 11.250/2005

Arrecadação ITR 2025

R$ 48 mil

Fonte: RFB

Fica com o município

50%

Metade repassada

Assuma o ITR e retenha 100% da arrecadação rural

A Evoluta estrutura o convênio de fiscalização do ITR e a cobrança para o seu município.

Falar com a Evoluta

Fonte: Receita Federal — Arrecadação e convênios do ITR por município.

Dívida ativa — movimentação em 2024

Em 2024, Estiva Gerbi começou com R$ 70,8 mi em dívida ativa, inscreveu R$ 2,1 mi, recuperou R$ 1,0 mi e cancelou/ajustou R$ 147 mil, encerrando com saldo de R$ 76,7 mi. A taxa de recuperação foi de 1.4% do saldo inicial. A dívida ativa é um ativo do município — cobrá-la com eficiência transforma inadimplência em receita.

Saldo inicial

R$ 70,8 mi

+ Inscrições

+R$ 2,1 mi

− Recebimentos

R$ 1,0 mi

− Cancelamentos

R$ 147 mil

= Saldo final

R$ 76,7 mi

Taxa de recuperação

1.4%

Recebido ÷ saldo inicial

Provisão para perdas

R$ 0

Parcela tida como incobrável

Saldo por habitante

R$ 7 mil

Estoque ÷ população

Fonte: Portal da Transparência Municipal / TCE-SP — Dívida ativa detalhada.

Desenvolvimento humano — IDHM

Alto

O Índice de Desenvolvimento Humano Municipal (2010, PNUD/Atlas Brasil) resume, de 0 a 1, três dimensões do bem-estar em Estiva Gerbi: renda, educação e longevidade. O IDHM de Estiva Gerbi é 0,740, classificado como alto.

IDHM geral

0,740

Alto

Renda

0,716

Renda per capita

Educação

0,695

Escolaridade e frequência

Longevidade

0,815

Expectativa de vida

Fonte: PNUD / Atlas Brasil (via IPEADATA) — Censo 2010. Faixas: muito alto (≥0,800), alto (0,700–0,799), médio (0,600–0,699), baixo (0,500–0,599), muito baixo (<0,500).

Leitura Evoluta · Inteligência aplicada

Diagnóstico de Políticas Públicas

Prioridades de gestão de Estiva Gerbi identificadas por inteligência artificial a partir dos indicadores públicos deste Radar — desempenho no IEG-M, educação, saúde, saneamento e finanças. Leitura técnica e apartidária, orientada à ação.

O município de Estiva Gerbi apresenta um desempenho geral considerado insatisfatório (C) no IEG-M, com desafios significativos em áreas essenciais como educação, saúde, planejamento e meio ambiente, demandando ações prioritárias para melhoria.

Educaçãoprazo médio

A faixa C no IEG-M de Educação e o desempenho abaixo da meta nacional no IDEB dos anos finais (4.6) indicam deficiências na qualidade do ensino oferecido. A nota no IDEB dos anos iniciais (6.0) está em linha com a meta, mas a média geral aponta para a necessidade de intervenções.

Recomendação: Implementar um programa de formação continuada para professores do ensino fundamental, com foco em metodologias ativas e estratégias para recuperação da aprendizagem, além de fortalecer o acompanhamento pedagógico dos alunos com dificuldades.

Saúdeprazo médio

Apesar da faixa C+ no IEG-M de Saúde, a taxa de mortalidade de 7.4 por mil habitantes, embora não seja possível comparar com um parâmetro nacional sem dados adicionais, pode indicar áreas de atenção. A faixa C+ sugere um desempenho razoável, mas com potencial de aprimoramento.

Recomendação: Ampliar a cobertura e a resolutividade da Atenção Primária à Saúde, com foco na prevenção de doenças crônicas e na redução da mortalidade infantil e materna, através da qualificação das equipes e da expansão de serviços.

Saneamentoprazo longo

Com 98.71% de esgoto coletado, o município demonstra um alto nível de cobertura na coleta de esgoto, o que é um ponto forte. No entanto, a falta de dados sobre o tratamento e a destinação final impede uma avaliação completa da área de saneamento.

Recomendação: Investir na ampliação da infraestrutura de tratamento de esgoto para atingir 100% de conformidade com os padrões ambientais e garantir a destinação adequada dos efluentes, buscando recursos federais e estaduais para tal fim.

Gestão e Planejamentoprazo médio

As faixas C no IEG-M de Planejamento e Governança/TI, juntamente com a faixa geral C, indicam fragilidades na capacidade de planejamento estratégico e na eficiência da gestão pública. A alta dívida ativa (R$ 76.733.891,16) também pode refletir desafios na gestão de receitas e despesas.

Recomendação: Desenvolver e implementar um sistema integrado de gestão municipal que conecte planejamento, orçamento, execução e controle, com foco na modernização dos processos e na transparência, além de intensificar ações de cobrança da dívida ativa.

Quer transformar este diagnóstico em um plano de ação para Estiva Gerbi? A Evoluta assessora prefeituras na implementação dessas políticas.

Falar com a Evoluta

Análise gerada por inteligência artificial (Google Gemini) com base exclusivamente nos indicadores públicos deste Radar. Conteúdo de apoio à gestão, sujeito a revisão técnica.

Segurança viária · Infosiga / DETRAN-SP

Segurança no Trânsito

Sinistros e mortes no trânsito em Estiva Gerbi em 2025, conforme o Infosiga — o sistema oficial de estatísticas de trânsito do Estado de São Paulo. A redução de mortes no trânsito é uma competência direta da gestão municipal.

Mortes no trânsito

0

2025

Sinistros fatais

0

2025

Sinistros (total)

8

2025

Mortes por 100 mil hab.

0,0

quanto menor, melhor

Segurança viária é política pública municipal. A Evoluta estrutura planos locais de redução de sinistros e apoia a captação de recursos para mobilidade segura em Estiva Gerbi.

Falar com a Evoluta

Fonte: Infosiga SP (DETRAN-SP) via Dados Abertos do Estado de São Paulo. Ano de referência: 2025.

Frota e mobilidade · DETRAN-SP

Frota de Veículos

Frota ativa de veículos registrada em Estiva Gerbi em 2026, segundo o DETRAN-SP. A taxa de motorização ajuda a dimensionar demandas de mobilidade urbana, trânsito e infraestrutura viária.

Frota ativa de veículos

7.992

2026

Veículos por habitante

0,69

índice de motorização

Habitantes por veículo

1,5

2026

Fonte: DETRAN-SP — Frota Ativa, via Dados Abertos do Estado de São Paulo. Ano de referência: 2026.

Prioridades de gasto · SICONFI / Tesouro Nacional

Despesa por Função

Para onde foi o orçamento de Estiva Gerbi em 2024: distribuição da despesa empenhada por função de governo, segundo a Declaração de Contas Anuais (DCA) do Tesouro Nacional. Total empenhado no ano: R$ 85,0 mi.

EducaçãoR$ 23,0 mi · 27,1%
SaúdeR$ 21,8 mi · 25,6%
UrbanismoR$ 17,1 mi · 20,1%
Encargos EspeciaisR$ 7,8 mi · 9,2%
AdministraçãoR$ 4,8 mi · 5,6%
Segurança PúblicaR$ 2,9 mi · 3,4%
LegislativaR$ 2,2 mi · 2,6%
Desporto e LazerR$ 2,1 mi · 2,5%

A Evoluta ajuda Estiva Gerbi a alinhar a alocação orçamentária às prioridades da gestão e às exigências legais de aplicação em saúde e educação.

Falar com a Evoluta

Fonte: Tesouro Nacional (SICONFI) — DCA, Anexo I-E (Despesas por Função). Despesa empenhada, exercício 2024. Barras destacam Saúde (verde) e Educação (azul).

Metodologia e fontes

Dados de população, PIB, área e densidade: IBGE. Receita corrente, FPM e despesa com pessoal (LRF): SICONFI/Tesouro Nacional. IDEB: INEP (via Base dos Dados). Licitações: PNCP. Os indicadores derivados (dependência de FPM, receita e PIB per capita, densidade econômica, folga da LRF e percentis estaduais) são calculados pela Evoluta a partir dessas fontes. O Índice Evoluta de Gestão pondera saúde fiscal (40%), educação (30%) e economia (30%). As informações são atualizadas automaticamente e revisadas periodicamente. Ver como cada dado é obtido, a última revisão e os avisos →

Quer melhorar os indicadores de Estiva Gerbi?

A Evoluta apoia Estiva Gerbi/SP em reforma administrativa, enquadramento na LRF, Nova Lei de Licitações, processos e gestão de pessoas — do diagnóstico à implementação.