Radar Municipal

Embaúba / SP

Panorama de gestão pública de Embaúba, São Paulo, construído com dados oficiais (IBGE, Tesouro Nacional e INEP).* Cruzamos economia, finanças e educação para revelar a situação real da administração municipal.

41de 100

Índice Evoluta de Gestão

Embaúba apresenta gestão intermediária

O Índice Evoluta de Gestão (0 a 100) sintetiza três dimensões da administração municipal: saúde fiscal (peso 40%), educação (30%) e economia (30%). Quanto maior, melhor a posição relativa do município. É um índice autoral da Evoluta, calculado sobre dados públicos.

Fiscal

2

Educação

96

Economia

40

Análise por IA

Panorama de Embaúba

O município de Embaúba, localizado no estado de São Paulo, na região Sudeste, possui uma população de 2.349 habitantes, caracterizando-o como uma localidade de pequeno porte. Economicamente, o Produto Interno Bruto per

Texto gerado por inteligência artificial a partir de dados públicos oficiais, revisado periodicamente. Caráter meramente informativo — pode conter imprecisões. Consulte as fontes e a metodologia ao final da página.

Leitura rápida de Embaúba

Embaúba (São Paulo) é classificada como gestão intermediária no Índice Evoluta de Gestão (41/100). Na educação, o município está no 96º percentil de IDEB em SP. A taxa bruta de mortalidade é de 11,5 por mil habitantes.

PIB per capita

R$ 39.605

40º percentil em SP

Saneamento (índice)

Água + esgoto / 2

Vereadores / 10 mil hab

38,3

9 cadeiras

Partidos na Câmara

4

Fragmentação partidária

Mortalidade

11,5‰

Por mil hab · SIM

Índice Evoluta

41/100

gestão intermediária

Pontos fortes

  • IDEB entre os melhores de SP

Perfil da cidade em um olhar

Radar de desempenho por dimensão (0 a 100), comparado aos municípios do estado. Quanto mais próximo da borda, melhor o desempenho relativo.

FiscalEducaçãoEconomiaSaneamentoPosição UF

Índice Evoluta de Gestão

41/100

gestão intermediária

Fiscal
2
Educação
96
Economia
40
Saneamento
Posição UF
40

Panorama de Embaúba

Embaúba tem 2.349 habitantes distribuídos em 83 km², o que resulta em uma densidade de 29,2 habitantes por km². A economia local movimenta um PIB de R$ 93 mi, equivalente a R$ 39.605 por habitante — o 40º percentil entre os 645 municípios de SP.

População

2.349

IBGE

PIB

R$ 93 mi

IBGE · preços correntes

PIB per capita

R$ 39.605

40º percentil em SP

Densidade econômica

R$ 1,1 mi/km²

PIB / área

Densidade demográfica

29,2 hab/km²

IBGE

Área

83 km²

Sudeste

Finanças públicas e Lei de Responsabilidade Fiscal

A receita corrente de Embaúba é de R$ 29,6 mi (R$ 12.618 por habitante). Desse total, 59% vêm do Fundo de Participação dos Municípios (FPM) — quanto maior essa dependência, menor a autonomia fiscal do município e maior a exposição a oscilações dos repasses federais..

Receita corrente

R$ 29,6 mi

SICONFI · 2024

Receita per capita

R$ 12.618

Receita / população

Dependência de FPM

59%

FPM / receita

Licitações (90 dias)

Pregões · PNCP

Educação — IDEB da rede municipal

Nos anos iniciais do ensino fundamental, Embaúba registra IDEB de 8.0 (edição 2023). A média dos anos iniciais em SP é 6,45, e Embaúba está no 96º percentil do estado.

IDEB anos iniciais

8.0

Rede municipal · 2023

IDEB anos finais

Rede municipal · 2023

Evolução (anos iniciais)

5.7055.1076.2096.0115.9136.4157.7177.9197.3218.023

Embaúba comparado a São Paulo

Como Embaúba se posiciona frente à média dos 645 municípios do estado.

PIB per capita

Embaúba
R$ 39.605
Média SP
R$ 56.193

IDEB anos iniciais

Embaúba
8.00
Média SP
6.45

Saneamento básico

Em Embaúba, o atendimento de água não está disponível na fonte e 92,4% conta com coleta de esgoto (SNIS, 2022). O saneamento é determinante para a saúde pública e a qualidade de vida da população.

Atendimento de água (urbano)

Meta: 100% de cobertura

Coleta de esgoto

92,4%

Meta: 100% de cobertura

Política municipal (2024)

Nercilio (REPUBLICANOS) é o prefeito de Embaúba, eleito na eleição municipal de 2024, tendo Rafael Da Farmácia (PSD) como vice. A Câmara Municipal é composta por 9 vereadores, distribuídos em 4 partidos.

Prefeito(a)

Nercilio

REPUBLICANOS

Vice-prefeito(a)

Rafael Da Farmácia

PSD

Composição da Câmara por partido

9 vereadores · 4 partidos

REPUBLICANOS · 4PSD · 3PT · 1PL · 1

Vereadores eleitos

João Fernando (PL)Agnaldo Evangelista (PSD)Carlão Fenerich (PSD)Vando Maróstega (PSD)Vera Do Adauto (PT)Bruno Quintino (REPUBLICANOS)Cirino (REPUBLICANOS)Grão (REPUBLICANOS)Vanessa Costa (REPUBLICANOS)

Saúde pública

Em 2019, Embaúba registrou 27 óbitos, o equivalente a uma taxa bruta de mortalidade de 11,5 por mil habitantes (SIM/DATASUS). A taxa bruta é influenciada pela estrutura etária da população e serve como referência geral de saúde.

Óbitos registrados

27

SIM/DATASUS · 2019

Taxa bruta de mortalidade

11,5‰

Por mil habitantes

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Estrutura administrativa

A prefeitura de Embaúba conta com 230 servidores na administração direta, o equivalente a 97,9 por mil habitantes, sendo 10% em cargos exclusivamente comissionados (IBGE MUNIC 2024). A proporção de comissionados indica o grau de profissionalização do quadro: quanto menor, mais estável e concursado o corpo funcional — um dado central para reforma administrativa e planos de cargos.

Servidores (adm. direta)

230

IBGE MUNIC 2024

Servidores / mil hab.

97,9

Dimensionamento do quadro

Comissionados

10%

23 cargos

Diagnóstico de gestão

Índice Evoluta 2.0 — 83/100

Diferente de indicadores de riqueza, este índice mede a qualidade da gestão, comparando Embaúba com municípios semelhantes do estado. Classificação atual: gestão de destaque.

Educação96
Capacidade administrativa70

Onde melhorar

Capacidade administrativa

É a dimensão com maior espaço de evolução em Embaúba. A Evoluta atua diretamente aqui, com reforma administrativa e plano de cargos e carreiras.

Índice proprietário Evoluta, calculado a partir de dados públicos oficiais (folga na LRF, IDEB, saneamento e estrutura de pessoal), comparado a municípios semelhantes. Caráter informativo — ver metodologia.

Fiscalização do TCE-SP

Em 2019, o Tribunal de Contas do Estado de São Paulo registrou 19 alertas a Embaúba sobre pontos de atenção na gestão — como aplicação de recursos em ensino e saúde, limites de despesa e obrigações legais. Alertas do TCE apontam, de forma antecipada, onde a gestão precisa se ajustar para evitar irregularidades e a rejeição de contas.

Alertas do TCE-SP

19

Exercício 2019

O que fazer

Cada alerta é uma oportunidade de correção antes que vire apontamento. A Evoluta apoia a adequação com pareceres técnicos e planejamento fiscal.

Dívida ativa municipal

Em 2024, o saldo de dívida ativa de Embaúba era de R$ 2,8 mi, o equivalente a R$ 1.189 por habitante (TCE-SP). A dívida ativa é o estoque de créditos que o município tem a receber; um valor elevado por habitante sinaliza espaço para modernizar a arrecadação e a cobrança — receita própria que deixa de entrar no caixa.

Saldo de dívida ativa

R$ 2,8 mi

TCE-SP · 2024

Por habitante

R$ 1.189

Créditos a receber por pessoa

Índice oficial

IEG-M — Efetividade da Gestão (TCE-SP)

O Índice de Efetividade da Gestão Municipal é a avaliação oficial do Tribunal de Contas do Estado de São Paulo (exercício 2024), em faixas de A (melhor) a C. Avalia a efetividade das políticas públicas em sete dimensões — uma referência independente que valida o diagnóstico do Radar.

IEG-M geral

C

Planejamento

C

Gestão fiscal

B

Educação

B

Saúde

C+

Meio ambiente

C

Defesa do cidadão

C

Governança de TI

C

Fonte: Tribunal de Contas do Estado de São Paulo (IEG-M). Faixas, da melhor para a pior: A, B+, B, C+, C. A dimensão com a faixa mais baixa aponta a prioridade de melhoria — onde a Evoluta pode atuar.

Agenda 2030

Alinhamento aos ODS

Como a gestão de Embaúba se relaciona com os Objetivos de Desenvolvimento Sustentável da ONU, a partir da correlação oficial do TCE-SP entre as dimensões do IEG-M e os ODS. A cor indica o desempenho da cidade nas dimensões ligadas a cada objetivo.

1

Erradicação da pobreza

Faixa C

2

Fome zero

Faixa B

3

Saúde e bem-estar

Faixa C+

4

Educação de qualidade

Faixa C+

5

Igualdade de gênero

Faixa B

6

Água potável e saneamento

Faixa C+

9

Inovação e infraestrutura

Faixa C

10

Redução das desigualdades

Faixa C+

11

Cidades sustentáveis

Faixa C+

12

Consumo responsável

Faixa C

13

Ação climática

Faixa C

15

Vida terrestre

Faixa C

16

Paz e instituições

Faixa C+

17

Parcerias

Faixa C+

Metodologia: correlação oficial IEG-M ↔ ODS publicada pelo TCE-SP (Observatório de Indicadores). A faixa por ODS é a média das dimensões do IEG-M associadas ao objetivo. Caráter informativo.

Evolução do IEG-M (20142024)

Série histórica das faixas de efetividade da gestão de Embaúba apuradas pelo Tribunal de Contas do Estado de São Paulo ao longo de 11 exercícios. No período, a nota geral recuou — de B (2014) para C (2024).

B
2014
C+
2015
B+
2016
B
2017
C
2018
C+
2019
C+
2020
C
2021
C
2022
C
2023
C
2024
Dimensão1415161718192021222324
Planejamento
C+
C
B+
B
C
C+
C
C
C
C
C
Gestão fiscal
B
C+
B
B+
B
C+
C+
C+
B
B
B
Educação
B+
B
B+
B
C+
C
B
B
C
C+
B
Saúde
A
C+
B+
B
B
C+
C
C
C
B
C+
Meio ambiente
B+
B
B+
B+
B+
C+
C
C
C
C
C
Cidade / Defesa civil
B
C
B
C+
C+
C+
C
A
C
C
C
Governança em TI
C
C
C
C
C
C
C
C
C
C
C
A+ · Altamente efetivaA · Altamente efetivaB+ · Muito efetivaB · EfetivaC+ · Em fase de adequaçãoC · Baixo nível de adequação

Fonte: IEG-M / TCE-SP (painel oficial). A partir de 2015 (ano-base 2014).

Contas anuais julgadas pelo TCE-SP (20082017)

Das 10 contas anuais de Embaúba apreciadas pelo Tribunal de Contas do Estado de São Paulo no período, 8 receberam parecer favorável e 2 parecer desfavorável (80% de aprovação). O parecer prévio é a manifestação técnica do TCE sobre a regularidade das contas anuais do prefeito, que embasa o julgamento pela Câmara Municipal.

Contas julgadas

10

Parecer favorável

8

Parecer desfavorável

2

Fonte: Pareceres prévios — Portal da Transparência Municipal / TCE-SP. Clique no ano para abrir o voto (PDF).

Regime previdenciário

Regime Geral (RGPS / INSS)

Embaúba não possui regime próprio de previdência social. Seus servidores estão vinculados ao Regime Geral de Previdência Social (RGPS), administrado pelo INSS — o município recolhe a contribuição patronal à União e não carrega o risco atuarial de um fundo próprio. É o modelo da maioria dos municípios de menor porte. (Fonte: CADPREV.)

Captação de recursos federais

Ao longo do histórico do Transfere Gov (ex-SICONV), Embaúba firmou 12 convênios com a União, somando R$ 4,1 mi em repasses, e teve R$ 3,5 mi destinados por emendas parlamentares (8 emendas). A capacidade de captar e executar recursos federais é um diferencial de gestão: municípios que dominam o Transfere Gov multiplicam o próprio orçamento com dinheiro que, de outra forma, ficaria na mesa.

Índice de Captação Evoluta

88 / 100

Embaúba capta mais recursos federais por habitante que 88% dos municípios paulistas. Índice autoral da Evoluta (percentil da captação per capita).

Convênios federais

R$ 4,1 mi

12 convênios (histórico)

Emendas parlamentares

R$ 3,5 mi

8 emendas

Captação por habitante

R$ 3 mil

Total captado ÷ população

Seu município está captando tudo o que poderia?

A Evoluta ajuda prefeituras a estruturar propostas, convênios e emendas para destravar recursos federais.

Falar com a Evoluta

Fonte: Transfere Gov / SICONV (repositório de dados abertos). Valores acumulados do histórico da plataforma.

ITR — Imposto Territorial Rural

Convênio ativo · 100% da arrecadação

Embaúba firmou o convênio de fiscalização e cobrança do ITR com a Receita Federal em 2009 e, por isso, fica com 100% da arrecadação do imposto sobre a propriedade rural em seu território — em vez dos 50% repassados aos municípios sem convênio. Em 2025, a arrecadação de ITR foi de R$ 114 mil.

Situação do convênio

Conveniado

Desde 2009

Arrecadação ITR 2025

R$ 114 mil

Fonte: RFB

Fica com o município

100%

Arrecadação integral

Fonte: Receita Federal — Arrecadação e convênios do ITR por município.

Dívida ativa — movimentação em 2024

Em 2024, Embaúba começou com R$ 2,5 mi em dívida ativa, inscreveu R$ 405 mil, recuperou R$ 132 mil e cancelou/ajustou R$ 5 mil, encerrando com saldo de R$ 2,8 mi. A taxa de recuperação foi de 5.2% do saldo inicial. A dívida ativa é um ativo do município — cobrá-la com eficiência transforma inadimplência em receita.

Saldo inicial

R$ 2,5 mi

+ Inscrições

+R$ 405 mil

− Recebimentos

R$ 132 mil

− Cancelamentos

R$ 5 mil

= Saldo final

R$ 2,8 mi

Taxa de recuperação

5.2%

Recebido ÷ saldo inicial

Provisão para perdas

R$ 0

Parcela tida como incobrável

Saldo por habitante

R$ 1 mil

Estoque ÷ população

Fonte: Portal da Transparência Municipal / TCE-SP — Dívida ativa detalhada.

Desenvolvimento humano — IDHM

Alto

O Índice de Desenvolvimento Humano Municipal (2010, PNUD/Atlas Brasil) resume, de 0 a 1, três dimensões do bem-estar em Embaúba: renda, educação e longevidade. O IDHM de Embaúba é 0,730, classificado como alto.

IDHM geral

0,730

Alto

Renda

0,723

Renda per capita

Educação

0,641

Escolaridade e frequência

Longevidade

0,840

Expectativa de vida

Fonte: PNUD / Atlas Brasil (via IPEADATA) — Censo 2010. Faixas: muito alto (≥0,800), alto (0,700–0,799), médio (0,600–0,699), baixo (0,500–0,599), muito baixo (<0,500).

Leitura Evoluta · Inteligência aplicada

Diagnóstico de Políticas Públicas

Prioridades de gestão de Embaúba identificadas por inteligência artificial a partir dos indicadores públicos deste Radar — desempenho no IEG-M, educação, saúde, saneamento e finanças. Leitura técnica e apartidária, orientada à ação.

O município de Embaúba apresenta um desempenho geral baixo no IEGM, com destaque negativo para áreas como saneamento, planejamento e governança, mas com potencial de melhoria em educação e gestão fiscal.

Saneamentoprazo médio

Apesar de alta cobertura de coleta de esgoto, o indicador de mortalidade por mil habitantes (11.5) é elevado, sugerindo desafios na qualidade e acesso à água potável ou outros fatores de saúde pública.

Recomendação: Implementar um programa de monitoramento contínuo da qualidade da água distribuída e ampliar a fiscalização sobre os sistemas de tratamento de esgoto para garantir a conformidade com as normas sanitárias.

Planejamentoprazo longo

O baixo desempenho no IEGM de planejamento (C) indica fragilidades na capacidade de elaboração e execução de políticas públicas de longo prazo, impactando o desenvolvimento municipal.

Recomendação: Desenvolver e implementar um Plano Municipal de Desenvolvimento Integrado, com metas claras, indicadores de acompanhamento e participação social, alinhado às necessidades da população e aos desafios ambientais.

Governança e TIprazo médio

A faixa C no IEGM de Governança e TI aponta para a necessidade de modernização dos processos administrativos e da infraestrutura tecnológica, o que pode comprometer a eficiência e a transparência dos serviços públicos.

Recomendação: Investir na digitalização de serviços públicos, na capacitação de servidores em ferramentas tecnológicas e na implementação de um portal de transparência mais interativo e acessível.

Saúdeprazo médio

A faixa C+ no IEGM de Saúde, combinada com uma taxa de mortalidade por mil elevada, sugere que, apesar de alguns avanços, ainda existem desafios significativos na oferta e qualidade dos serviços de saúde.

Recomendação: Fortalecer a atenção primária à saúde através da ampliação do acesso a equipes de saúde da família, programas de prevenção e rastreamento de doenças, e integração com redes de média e alta complexidade.

Quer transformar este diagnóstico em um plano de ação para Embaúba? A Evoluta assessora prefeituras na implementação dessas políticas.

Falar com a Evoluta

Análise gerada por inteligência artificial (Google Gemini) com base exclusivamente nos indicadores públicos deste Radar. Conteúdo de apoio à gestão, sujeito a revisão técnica.

Segurança viária · Infosiga / DETRAN-SP

Segurança no Trânsito

Sinistros e mortes no trânsito em Embaúba em 2025, conforme o Infosiga — o sistema oficial de estatísticas de trânsito do Estado de São Paulo. A redução de mortes no trânsito é uma competência direta da gestão municipal.

Mortes no trânsito

0

2025

Sinistros fatais

0

2025

Sinistros (total)

2

2025

Mortes por 100 mil hab.

0,0

quanto menor, melhor

Segurança viária é política pública municipal. A Evoluta estrutura planos locais de redução de sinistros e apoia a captação de recursos para mobilidade segura em Embaúba.

Falar com a Evoluta

Fonte: Infosiga SP (DETRAN-SP) via Dados Abertos do Estado de São Paulo. Ano de referência: 2025.

Frota e mobilidade · DETRAN-SP

Frota de Veículos

Frota ativa de veículos registrada em Embaúba em 2026, segundo o DETRAN-SP. A taxa de motorização ajuda a dimensionar demandas de mobilidade urbana, trânsito e infraestrutura viária.

Frota ativa de veículos

1.391

2026

Veículos por habitante

0,59

índice de motorização

Habitantes por veículo

1,7

2026

Fonte: DETRAN-SP — Frota Ativa, via Dados Abertos do Estado de São Paulo. Ano de referência: 2026.

Prioridades de gasto · SICONFI / Tesouro Nacional

Despesa por Função

Para onde foi o orçamento de Embaúba em 2024: distribuição da despesa empenhada por função de governo, segundo a Declaração de Contas Anuais (DCA) do Tesouro Nacional. Total empenhado no ano: R$ 27,1 mi.

SaúdeR$ 8,7 mi · 32,2%
EducaçãoR$ 5,7 mi · 21,1%
AdministraçãoR$ 3,7 mi · 13,6%
UrbanismoR$ 2,4 mi · 8,8%
TransporteR$ 2,1 mi · 7,7%
Assistência SocialR$ 1,5 mi · 5,4%
LegislativaR$ 1,1 mi · 4,2%
SaneamentoR$ 544 mil · 2,0%

A Evoluta ajuda Embaúba a alinhar a alocação orçamentária às prioridades da gestão e às exigências legais de aplicação em saúde e educação.

Falar com a Evoluta

Fonte: Tesouro Nacional (SICONFI) — DCA, Anexo I-E (Despesas por Função). Despesa empenhada, exercício 2024. Barras destacam Saúde (verde) e Educação (azul).

Metodologia e fontes

Dados de população, PIB, área e densidade: IBGE. Receita corrente, FPM e despesa com pessoal (LRF): SICONFI/Tesouro Nacional. IDEB: INEP (via Base dos Dados). Licitações: PNCP. Os indicadores derivados (dependência de FPM, receita e PIB per capita, densidade econômica, folga da LRF e percentis estaduais) são calculados pela Evoluta a partir dessas fontes. O Índice Evoluta de Gestão pondera saúde fiscal (40%), educação (30%) e economia (30%). As informações são atualizadas automaticamente e revisadas periodicamente. Ver como cada dado é obtido, a última revisão e os avisos →

Quer melhorar os indicadores de Embaúba?

A Evoluta apoia Embaúba/SP em reforma administrativa, enquadramento na LRF, Nova Lei de Licitações, processos e gestão de pessoas — do diagnóstico à implementação.