Radar Municipal

Elisiário / SP

Panorama de gestão pública de Elisiário, São Paulo, construído com dados oficiais (IBGE, Tesouro Nacional e INEP).* Cruzamos economia, finanças e educação para revelar a situação real da administração municipal.

46de 100

Índice Evoluta de Gestão

Elisiário apresenta gestão intermediária

O Índice Evoluta de Gestão (0 a 100) sintetiza três dimensões da administração municipal: saúde fiscal (peso 40%), educação (30%) e economia (30%). Quanto maior, melhor a posição relativa do município. É um índice autoral da Evoluta, calculado sobre dados públicos.

Fiscal

14

Educação

97

Economia

37

Análise por IA

Panorama de Elisiário

O município de Elisiário, localizado no estado de São Paulo, na região Sudeste, apresenta uma população de 3.190 habitantes. Economicamente, o Produto Interno Bruto per capita registrado é de R$ 38.235

Texto gerado por inteligência artificial a partir de dados públicos oficiais, revisado periodicamente. Caráter meramente informativo — pode conter imprecisões. Consulte as fontes e a metodologia ao final da página.

Leitura rápida de Elisiário

Elisiário (São Paulo) é classificada como gestão intermediária no Índice Evoluta de Gestão (46/100). Na educação, o município está no 97º percentil de IDEB em SP. A taxa bruta de mortalidade é de 8,8 por mil habitantes.

PIB per capita

R$ 38.235

37º percentil em SP

Saneamento (índice)

Água + esgoto / 2

Vereadores / 10 mil hab

28,2

9 cadeiras

Partidos na Câmara

4

Fragmentação partidária

Mortalidade

8,8‰

Por mil hab · SIM

Índice Evoluta

46/100

gestão intermediária

Pontos fortes

  • IDEB entre os melhores de SP

Perfil da cidade em um olhar

Radar de desempenho por dimensão (0 a 100), comparado aos municípios do estado. Quanto mais próximo da borda, melhor o desempenho relativo.

FiscalEducaçãoEconomiaSaneamentoPosição UF

Índice Evoluta de Gestão

46/100

gestão intermediária

Fiscal
14
Educação
97
Economia
37
Saneamento
Posição UF
37

Panorama de Elisiário

Elisiário tem 3.190 habitantes distribuídos em 94 km², o que resulta em uma densidade de 33,2 habitantes por km². A economia local movimenta um PIB de R$ 122 mi, equivalente a R$ 38.235 por habitante — o 37º percentil entre os 645 municípios de SP.

População

3.190

IBGE

PIB

R$ 122 mi

IBGE · preços correntes

PIB per capita

R$ 38.235

37º percentil em SP

Densidade econômica

R$ 1,3 mi/km²

PIB / área

Densidade demográfica

33,2 hab/km²

IBGE

Área

94 km²

Sudeste

Finanças públicas e Lei de Responsabilidade Fiscal

A receita corrente de Elisiário é de R$ 33,8 mi (R$ 10.600 por habitante). Desse total, 51,7% vêm do Fundo de Participação dos Municípios (FPM) — quanto maior essa dependência, menor a autonomia fiscal do município e maior a exposição a oscilações dos repasses federais..

Receita corrente

R$ 33,8 mi

SICONFI · 2024

Receita per capita

R$ 10.600

Receita / população

Dependência de FPM

51,7%

FPM / receita

Licitações (90 dias)

Pregões · PNCP

Educação — IDEB da rede municipal

Nos anos iniciais do ensino fundamental, Elisiário registra IDEB de 8.1 e 5.9 nos anos finais (edição 2023). A média dos anos iniciais em SP é 6,45, e Elisiário está no 97º percentil do estado.

IDEB anos iniciais

8.1

Rede municipal · 2023

IDEB anos finais

5.9

Rede municipal · 2023

Evolução (anos iniciais)

5.0054.7075.6096.0117.4157.1178.3198.1218.123

Elisiário comparado a São Paulo

Como Elisiário se posiciona frente à média dos 645 municípios do estado.

PIB per capita

Elisiário
R$ 38.235
Média SP
R$ 56.193

IDEB anos iniciais

Elisiário
8.10
Média SP
6.45

Saneamento básico

Em Elisiário, o atendimento de água não está disponível na fonte e 90,3% conta com coleta de esgoto (SNIS, 2022). O saneamento é determinante para a saúde pública e a qualidade de vida da população.

Atendimento de água (urbano)

Meta: 100% de cobertura

Coleta de esgoto

90,3%

Meta: 100% de cobertura

Política municipal (2024)

Cássio Bertelli (PSD) é o prefeito de Elisiário, eleito na eleição municipal de 2024, tendo Jorge Luiz Legal Legal (PSD) como vice. A Câmara Municipal é composta por 9 vereadores, distribuídos em 4 partidos.

Prefeito(a)

Cássio Bertelli

PSD

Vice-prefeito(a)

Jorge Luiz Legal Legal

PSD

Composição da Câmara por partido

9 vereadores · 4 partidos

PODE · 3PSD · 3PL · 2PP · 1

Vereadores eleitos

Nenê Da Agropecuária (PL)Rodrigo Pirulito (PL)Marquinho Do Esporte (PODE)Professor Jean (PODE)Zico Do Bar (PODE)Geremias (PP)Claudia Da Lotérica (PSD)João Da Farmacia (PSD)Paulo Do Gas (PSD)

Saúde pública

Em 2019, Elisiário registrou 28 óbitos, o equivalente a uma taxa bruta de mortalidade de 8,8 por mil habitantes (SIM/DATASUS). A taxa bruta é influenciada pela estrutura etária da população e serve como referência geral de saúde.

Óbitos registrados

28

SIM/DATASUS · 2019

Taxa bruta de mortalidade

8,8‰

Por mil habitantes

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Estrutura administrativa

A prefeitura de Elisiário conta com 196 servidores na administração direta, o equivalente a 61,4 por mil habitantes, sendo 3,6% em cargos exclusivamente comissionados (IBGE MUNIC 2024). A proporção de comissionados indica o grau de profissionalização do quadro: quanto menor, mais estável e concursado o corpo funcional — um dado central para reforma administrativa e planos de cargos.

Servidores (adm. direta)

196

IBGE MUNIC 2024

Servidores / mil hab.

61,4

Dimensionamento do quadro

Comissionados

3,6%

7 cargos

Diagnóstico de gestão

Índice Evoluta 2.0 — 93/100

Diferente de indicadores de riqueza, este índice mede a qualidade da gestão, comparando Elisiário com municípios semelhantes do estado. Classificação atual: gestão de destaque.

Educação97
Capacidade administrativa89

Onde melhorar

Capacidade administrativa

É a dimensão com maior espaço de evolução em Elisiário. A Evoluta atua diretamente aqui, com reforma administrativa e plano de cargos e carreiras.

Índice proprietário Evoluta, calculado a partir de dados públicos oficiais (folga na LRF, IDEB, saneamento e estrutura de pessoal), comparado a municípios semelhantes. Caráter informativo — ver metodologia.

Fiscalização do TCE-SP

Em 2019, o Tribunal de Contas do Estado de São Paulo registrou 14 alertas a Elisiário sobre pontos de atenção na gestão — como aplicação de recursos em ensino e saúde, limites de despesa e obrigações legais. Alertas do TCE apontam, de forma antecipada, onde a gestão precisa se ajustar para evitar irregularidades e a rejeição de contas.

Alertas do TCE-SP

14

Exercício 2019

O que fazer

Cada alerta é uma oportunidade de correção antes que vire apontamento. A Evoluta apoia a adequação com pareceres técnicos e planejamento fiscal.

Dívida ativa municipal

Em 2024, o saldo de dívida ativa de Elisiário era de R$ 900.922, o equivalente a R$ 282 por habitante (TCE-SP). A dívida ativa é o estoque de créditos que o município tem a receber; um valor elevado por habitante sinaliza espaço para modernizar a arrecadação e a cobrança — receita própria que deixa de entrar no caixa.

Saldo de dívida ativa

R$ 900.922

TCE-SP · 2024

Por habitante

R$ 282

Créditos a receber por pessoa

Índice oficial

IEG-M — Efetividade da Gestão (TCE-SP)

O Índice de Efetividade da Gestão Municipal é a avaliação oficial do Tribunal de Contas do Estado de São Paulo (exercício 2024), em faixas de A (melhor) a C. Avalia a efetividade das políticas públicas em sete dimensões — uma referência independente que valida o diagnóstico do Radar.

IEG-M geral

B

Planejamento

B+

Gestão fiscal

B

Educação

B

Saúde

B

Meio ambiente

C

Defesa do cidadão

C

Governança de TI

C

Fonte: Tribunal de Contas do Estado de São Paulo (IEG-M). Faixas, da melhor para a pior: A, B+, B, C+, C. A dimensão com a faixa mais baixa aponta a prioridade de melhoria — onde a Evoluta pode atuar.

Agenda 2030

Alinhamento aos ODS

Como a gestão de Elisiário se relaciona com os Objetivos de Desenvolvimento Sustentável da ONU, a partir da correlação oficial do TCE-SP entre as dimensões do IEG-M e os ODS. A cor indica o desempenho da cidade nas dimensões ligadas a cada objetivo.

1

Erradicação da pobreza

Faixa C

2

Fome zero

Faixa B

3

Saúde e bem-estar

Faixa B

4

Educação de qualidade

Faixa C+

5

Igualdade de gênero

Faixa B

6

Água potável e saneamento

Faixa C+

9

Inovação e infraestrutura

Faixa C

10

Redução das desigualdades

Faixa C+

11

Cidades sustentáveis

Faixa C+

12

Consumo responsável

Faixa C

13

Ação climática

Faixa C

15

Vida terrestre

Faixa C

16

Paz e instituições

Faixa C+

17

Parcerias

Faixa C+

Metodologia: correlação oficial IEG-M ↔ ODS publicada pelo TCE-SP (Observatório de Indicadores). A faixa por ODS é a média das dimensões do IEG-M associadas ao objetivo. Caráter informativo.

Evolução do IEG-M (20142024)

Série histórica das faixas de efetividade da gestão de Elisiário apuradas pelo Tribunal de Contas do Estado de São Paulo ao longo de 11 exercícios. No período, a nota geral manteve-se — de B (2014) para B (2024).

B
2014
B
2015
B
2016
B
2017
C+
2018
C+
2019
C
2020
C
2021
C+
2022
C+
2023
B
2024
Dimensão1415161718192021222324
Planejamento
B+
B+
B
C+
B
B
B
B
B
B
B+
Gestão fiscal
B
B+
B+
B+
B
B
C
C+
B
B
B
Educação
B
B
B
C+
B
C+
C
C
C+
C+
B
Saúde
B+
B+
B+
B+
B+
B
C
C
C
C+
B
Meio ambiente
B
C+
C+
C+
B
C
C
C
C
C+
C
Cidade / Defesa civil
C
C
C
C
C
C
C
C
C
C
C
Governança em TI
C
C
C
C
C
C
C
C
C
C
C
A+ · Altamente efetivaA · Altamente efetivaB+ · Muito efetivaB · EfetivaC+ · Em fase de adequaçãoC · Baixo nível de adequação

Fonte: IEG-M / TCE-SP (painel oficial). A partir de 2015 (ano-base 2014).

Contas anuais julgadas pelo TCE-SP (20082017)

Das 10 contas anuais de Elisiário apreciadas pelo Tribunal de Contas do Estado de São Paulo no período, 10 receberam parecer favorável e 0 parecer desfavorável (100% de aprovação). O parecer prévio é a manifestação técnica do TCE sobre a regularidade das contas anuais do prefeito, que embasa o julgamento pela Câmara Municipal.

Contas julgadas

10

Parecer favorável

10

Parecer desfavorável

0

Fonte: Pareceres prévios — Portal da Transparência Municipal / TCE-SP. Clique no ano para abrir o voto (PDF).

Regime previdenciário

Regime Geral (RGPS / INSS)

Elisiário não possui regime próprio de previdência social. Seus servidores estão vinculados ao Regime Geral de Previdência Social (RGPS), administrado pelo INSS — o município recolhe a contribuição patronal à União e não carrega o risco atuarial de um fundo próprio. É o modelo da maioria dos municípios de menor porte. (Fonte: CADPREV.)

Captação de recursos federais

Ao longo do histórico do Transfere Gov (ex-SICONV), Elisiário firmou 17 convênios com a União, somando R$ 3,1 mi em repasses, e teve R$ 1,6 mi destinados por emendas parlamentares (7 emendas). A capacidade de captar e executar recursos federais é um diferencial de gestão: municípios que dominam o Transfere Gov multiplicam o próprio orçamento com dinheiro que, de outra forma, ficaria na mesa.

Índice de Captação Evoluta

55 / 100

Elisiário capta mais recursos federais por habitante que 55% dos municípios paulistas. Índice autoral da Evoluta (percentil da captação per capita).

Convênios federais

R$ 3,1 mi

17 convênios (histórico)

Emendas parlamentares

R$ 1,6 mi

7 emendas

Captação por habitante

R$ 1 mil

Total captado ÷ população

Seu município está captando tudo o que poderia?

A Evoluta ajuda prefeituras a estruturar propostas, convênios e emendas para destravar recursos federais.

Falar com a Evoluta

Fonte: Transfere Gov / SICONV (repositório de dados abertos). Valores acumulados do histórico da plataforma.

ITR — Imposto Territorial Rural

Convênio ativo · 100% da arrecadação

Elisiário firmou o convênio de fiscalização e cobrança do ITR com a Receita Federal em 2009 e, por isso, fica com 100% da arrecadação do imposto sobre a propriedade rural em seu território — em vez dos 50% repassados aos municípios sem convênio. Em 2025, a arrecadação de ITR foi de R$ 283 mil.

Situação do convênio

Conveniado

Desde 2009

Arrecadação ITR 2025

R$ 283 mil

Fonte: RFB

Fica com o município

100%

Arrecadação integral

Fonte: Receita Federal — Arrecadação e convênios do ITR por município.

Dívida ativa — movimentação em 2024

Em 2024, Elisiário começou com R$ 729 mil em dívida ativa, inscreveu R$ 333 mil, recuperou R$ 160 mil e cancelou/ajustou R$ 0, encerrando com saldo de R$ 901 mil. A taxa de recuperação foi de 22.0% do saldo inicial. A dívida ativa é um ativo do município — cobrá-la com eficiência transforma inadimplência em receita.

Saldo inicial

R$ 729 mil

+ Inscrições

+R$ 333 mil

− Recebimentos

R$ 160 mil

− Cancelamentos

R$ 0

= Saldo final

R$ 901 mil

Taxa de recuperação

22.0%

Recebido ÷ saldo inicial

Provisão para perdas

R$ 0

Parcela tida como incobrável

Saldo por habitante

R$ 282

Estoque ÷ população

Fonte: Portal da Transparência Municipal / TCE-SP — Dívida ativa detalhada.

Desenvolvimento humano — IDHM

Alto

O Índice de Desenvolvimento Humano Municipal (2010, PNUD/Atlas Brasil) resume, de 0 a 1, três dimensões do bem-estar em Elisiário: renda, educação e longevidade. O IDHM de Elisiário é 0,747, classificado como alto.

IDHM geral

0,747

Alto

Renda

0,711

Renda per capita

Educação

0,712

Escolaridade e frequência

Longevidade

0,825

Expectativa de vida

Fonte: PNUD / Atlas Brasil (via IPEADATA) — Censo 2010. Faixas: muito alto (≥0,800), alto (0,700–0,799), médio (0,600–0,699), baixo (0,500–0,599), muito baixo (<0,500).

Leitura Evoluta · Inteligência aplicada

Diagnóstico de Políticas Públicas

Prioridades de gestão de Elisiário identificadas por inteligência artificial a partir dos indicadores públicos deste Radar — desempenho no IEG-M, educação, saúde, saneamento e finanças. Leitura técnica e apartidária, orientada à ação.

O município de Elisiário apresenta desempenho geral satisfatório, com destaque para o planejamento, mas necessita de atenção em áreas como meio ambiente, cidades protegidas e governança de TI.

Meio ambienteprazo médio

O indicador de Meio Ambiente apresenta faixa 'C', indicando um desempenho abaixo do esperado em comparação com outras áreas avaliadas. A falta de dados específicos sobre saneamento básico, além da coleta de esgoto, pode mascarar desafios adicionais.

Recomendação: Implementar um programa de educação ambiental nas escolas e comunidades, focado na gestão de resíduos sólidos e na preservação de recursos hídricos locais.

Cidades protegidasprazo médio

A faixa 'C' no indicador de Cidades Protegidas sugere fragilidades na resiliência e adaptação do município a riscos. A ausência de informações detalhadas sobre planos de contingência e infraestrutura de proteção dificulta uma análise mais aprofundada.

Recomendação: Desenvolver e atualizar o plano municipal de gestão de riscos e desastres, incluindo mapeamento de áreas de risco e planos de evacuação claros para a população.

Governança e TIprazo longo

O indicador de Governança e TI também se encontra na faixa 'C', sinalizando oportunidades de melhoria na eficiência e transparência dos serviços públicos através da tecnologia. A modernização da infraestrutura e dos sistemas de gestão é um ponto crítico.

Recomendação: Investir na modernização da infraestrutura de tecnologia da informação, incluindo a implementação de sistemas integrados de gestão pública e a capacitação dos servidores.

Quer transformar este diagnóstico em um plano de ação para Elisiário? A Evoluta assessora prefeituras na implementação dessas políticas.

Falar com a Evoluta

Análise gerada por inteligência artificial (Google Gemini) com base exclusivamente nos indicadores públicos deste Radar. Conteúdo de apoio à gestão, sujeito a revisão técnica.

Segurança viária · Infosiga / DETRAN-SP

Segurança no Trânsito

Sinistros e mortes no trânsito em Elisiário em 2025, conforme o Infosiga — o sistema oficial de estatísticas de trânsito do Estado de São Paulo. A redução de mortes no trânsito é uma competência direta da gestão municipal.

Mortes no trânsito

1

2025

Sinistros fatais

1

2025

Sinistros (total)

12

2025

Mortes por 100 mil hab.

31,3

quanto menor, melhor

Segurança viária é política pública municipal. A Evoluta estrutura planos locais de redução de sinistros e apoia a captação de recursos para mobilidade segura em Elisiário.

Falar com a Evoluta

Fonte: Infosiga SP (DETRAN-SP) via Dados Abertos do Estado de São Paulo. Ano de referência: 2025.

Frota e mobilidade · DETRAN-SP

Frota de Veículos

Frota ativa de veículos registrada em Elisiário em 2026, segundo o DETRAN-SP. A taxa de motorização ajuda a dimensionar demandas de mobilidade urbana, trânsito e infraestrutura viária.

Frota ativa de veículos

1.824

2026

Veículos por habitante

0,57

índice de motorização

Habitantes por veículo

1,7

2026

Fonte: DETRAN-SP — Frota Ativa, via Dados Abertos do Estado de São Paulo. Ano de referência: 2026.

Prioridades de gasto · SICONFI / Tesouro Nacional

Despesa por Função

Para onde foi o orçamento de Elisiário em 2024: distribuição da despesa empenhada por função de governo, segundo a Declaração de Contas Anuais (DCA) do Tesouro Nacional. Total empenhado no ano: R$ 29,2 mi.

EducaçãoR$ 6,8 mi · 23,2%
AdministraçãoR$ 6,5 mi · 22,2%
SaúdeR$ 6,1 mi · 21,0%
UrbanismoR$ 3,6 mi · 12,3%
Encargos EspeciaisR$ 1,4 mi · 4,8%
SaneamentoR$ 1,2 mi · 4,1%
Assistência SocialR$ 1,1 mi · 3,7%
Desporto e LazerR$ 936 mil · 3,2%

A Evoluta ajuda Elisiário a alinhar a alocação orçamentária às prioridades da gestão e às exigências legais de aplicação em saúde e educação.

Falar com a Evoluta

Fonte: Tesouro Nacional (SICONFI) — DCA, Anexo I-E (Despesas por Função). Despesa empenhada, exercício 2024. Barras destacam Saúde (verde) e Educação (azul).

Metodologia e fontes

Dados de população, PIB, área e densidade: IBGE. Receita corrente, FPM e despesa com pessoal (LRF): SICONFI/Tesouro Nacional. IDEB: INEP (via Base dos Dados). Licitações: PNCP. Os indicadores derivados (dependência de FPM, receita e PIB per capita, densidade econômica, folga da LRF e percentis estaduais) são calculados pela Evoluta a partir dessas fontes. O Índice Evoluta de Gestão pondera saúde fiscal (40%), educação (30%) e economia (30%). As informações são atualizadas automaticamente e revisadas periodicamente. Ver como cada dado é obtido, a última revisão e os avisos →

Quer melhorar os indicadores de Elisiário?

A Evoluta apoia Elisiário/SP em reforma administrativa, enquadramento na LRF, Nova Lei de Licitações, processos e gestão de pessoas — do diagnóstico à implementação.