Radar Municipal

Dourado / SP

Panorama de gestão pública de Dourado, São Paulo, construído com dados oficiais (IBGE, Tesouro Nacional e INEP).* Cruzamos economia, finanças e educação para revelar a situação real da administração municipal.

45de 100

Índice Evoluta de Gestão

Dourado apresenta gestão intermediária

O Índice Evoluta de Gestão (0 a 100) sintetiza três dimensões da administração municipal: saúde fiscal (peso 40%), educação (30%) e economia (30%). Quanto maior, melhor a posição relativa do município. É um índice autoral da Evoluta, calculado sobre dados públicos.

Fiscal

34

Educação

8

Economia

96

Análise por IA

Panorama de Dourado

O município de Dourado, localizado na região Sudeste do Brasil, possui uma população de 8.169 habitantes. Economicamente, o município apresenta um Produto Interno Bruto (PIB) per capita de R$ 144.2

Texto gerado por inteligência artificial a partir de dados públicos oficiais, revisado periodicamente. Caráter meramente informativo — pode conter imprecisões. Consulte as fontes e a metodologia ao final da página.

Leitura rápida de Dourado

Dourado (São Paulo) é classificada como gestão intermediária no Índice Evoluta de Gestão (45/100). Nas finanças, a despesa com pessoal deixa uma folga de 1,9 ponto(s) percentual(is) frente ao limite da LRF — situação de atenção. Na educação, o município está no 8º percentil de IDEB em SP. A taxa bruta de mortalidade é de 10,7 por mil habitantes.

PIB per capita

R$ 144.221

96º percentil em SP

Saneamento (índice)

Água + esgoto / 2

Vereadores / 10 mil hab

11

9 cadeiras

Partidos na Câmara

5

Fragmentação partidária

Mortalidade

10,7‰

Por mil hab · SIM

Índice Evoluta

45/100

gestão intermediária

Pontos fortes

  • Economia (PIB per capita) forte no estado

Pontos de atenção

  • Despesa com pessoal próxima ao limite prudencial da LRF
  • IDEB abaixo da maioria dos municípios de SP

Perfil da cidade em um olhar

Radar de desempenho por dimensão (0 a 100), comparado aos municípios do estado. Quanto mais próximo da borda, melhor o desempenho relativo.

FiscalEducaçãoEconomiaSaneamentoPosição UF

Índice Evoluta de Gestão

45/100

gestão intermediária

Fiscal
34
Educação
8
Economia
96
Saneamento
Posição UF
96

Panorama de Dourado

Dourado tem 8.169 habitantes distribuídos em 206 km², o que resulta em uma densidade de 41,8 habitantes por km². A economia local movimenta um PIB de R$ 1,2 bi, equivalente a R$ 144.221 por habitante — o 96º percentil entre os 645 municípios de SP.

População

8.169

IBGE

PIB

R$ 1,2 bi

IBGE · preços correntes

PIB per capita

R$ 144.221

96º percentil em SP

Densidade econômica

R$ 5,7 mi/km²

PIB / área

Densidade demográfica

41,8 hab/km²

IBGE

Área

206 km²

Sudeste

Finanças públicas e Lei de Responsabilidade Fiscal

A receita corrente de Dourado é de R$ 68,9 mi (R$ 8.437 por habitante). Desse total, 25,4% vêm do Fundo de Participação dos Municípios (FPM) — quanto maior essa dependência, menor a autonomia fiscal do município e maior a exposição a oscilações dos repasses federais. A despesa com pessoal consome 52,1% da Receita Corrente Líquida, ante o limite legal de 54% (art. 20 da LRF), deixando uma folga de 1,9 pontos percentuais — situação de atenção, próxima ao limite prudencial.

Despesa com pessoal sobre a RCL

RGF 2023

52,1%

Linha vermelha = limite máximo da LRF (54%)

Receita corrente

R$ 68,9 mi

SICONFI · 2024

Receita per capita

R$ 8.437

Receita / população

Dependência de FPM

25,4%

FPM / receita

Licitações (90 dias)

Pregões · PNCP

Educação — IDEB da rede municipal

Nos anos iniciais do ensino fundamental, Dourado registra IDEB de 5.8 e 4.7 nos anos finais (edição 2023). A média dos anos iniciais em SP é 6,45, e Dourado está no 8º percentil do estado.

IDEB anos iniciais

5.8

Rede municipal · 2023

IDEB anos finais

4.7

Rede municipal · 2023

Evolução (anos iniciais)

4.8055.4075.6095.8115.1136.3155.9176.3195.8215.823

Dourado comparado a São Paulo

Como Dourado se posiciona frente à média dos 645 municípios do estado.

PIB per capita

Dourado
R$ 144.221
Média SP
R$ 56.193

IDEB anos iniciais

Dourado
5.80
Média SP
6.45

Saneamento básico

Em Dourado, o atendimento de água não está disponível na fonte e 98,1% conta com coleta de esgoto (SNIS, 2022). O saneamento é determinante para a saúde pública e a qualidade de vida da população.

Atendimento de água (urbano)

Meta: 100% de cobertura

Coleta de esgoto

98,1%

Meta: 100% de cobertura

Política municipal (2024)

Juninho Rogante (REPUBLICANOS) é o prefeito de Dourado, eleito na eleição municipal de 2024, tendo Dr Miguel (PP) como vice. A Câmara Municipal é composta por 9 vereadores, distribuídos em 5 partidos.

Prefeito(a)

Juninho Rogante

REPUBLICANOS

Vice-prefeito(a)

Dr Miguel

PP

Composição da Câmara por partido

9 vereadores · 5 partidos

MDB · 3PP · 2REPUBLICANOS · 2PSDB · 1PSD · 1

Vereadores eleitos

Airtinho Bueno (MDB)Cabo Roganti (MDB)Careca Da Corrocinha (MDB)Admir Rogante (PP) (PP)Claudiaromeroprotetora Animais (PSD)Marcelo Alcaide (PSDB)Henrique Gonçalves (REPUBLICANOS)Luciano Cabelereiro (REPUBLICANOS)

Saúde pública

Em 2019, Dourado registrou 87 óbitos, o equivalente a uma taxa bruta de mortalidade de 10,7 por mil habitantes (SIM/DATASUS). A taxa bruta é influenciada pela estrutura etária da população e serve como referência geral de saúde.

Óbitos registrados

87

SIM/DATASUS · 2019

Taxa bruta de mortalidade

10,7‰

Por mil habitantes

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Estrutura administrativa

A prefeitura de Dourado conta com 473 servidores na administração direta, o equivalente a 57,9 por mil habitantes, sendo 5,3% em cargos exclusivamente comissionados (IBGE MUNIC 2024). A proporção de comissionados indica o grau de profissionalização do quadro: quanto menor, mais estável e concursado o corpo funcional — um dado central para reforma administrativa e planos de cargos.

Servidores (adm. direta)

473

IBGE MUNIC 2024

Servidores / mil hab.

57,9

Dimensionamento do quadro

Comissionados

5,3%

25 cargos

Diagnóstico de gestão

Índice Evoluta 2.0 — 36/100

Diferente de indicadores de riqueza, este índice mede a qualidade da gestão, comparando Dourado com municípios semelhantes do estado. Classificação atual: gestão com desafios.

Saúde fiscal16
Educação8
Capacidade administrativa84

Onde melhorar

Educação

É a dimensão com maior espaço de evolução em Dourado. A Evoluta atua diretamente aqui, com projetos e captação de recursos para a educação.

Índice proprietário Evoluta, calculado a partir de dados públicos oficiais (folga na LRF, IDEB, saneamento e estrutura de pessoal), comparado a municípios semelhantes. Caráter informativo — ver metodologia.

Fiscalização do TCE-SP

Em 2019, o Tribunal de Contas do Estado de São Paulo registrou 10 alertas a Dourado sobre pontos de atenção na gestão — como aplicação de recursos em ensino e saúde, limites de despesa e obrigações legais. Alertas do TCE apontam, de forma antecipada, onde a gestão precisa se ajustar para evitar irregularidades e a rejeição de contas.

Alertas do TCE-SP

10

Exercício 2019

O que fazer

Cada alerta é uma oportunidade de correção antes que vire apontamento. A Evoluta apoia a adequação com pareceres técnicos e planejamento fiscal.

Dívida ativa municipal

Em 2024, o saldo de dívida ativa de Dourado era de R$ 4,5 mi, o equivalente a R$ 549 por habitante (TCE-SP). A dívida ativa é o estoque de créditos que o município tem a receber; um valor elevado por habitante sinaliza espaço para modernizar a arrecadação e a cobrança — receita própria que deixa de entrar no caixa.

Saldo de dívida ativa

R$ 4,5 mi

TCE-SP · 2024

Por habitante

R$ 549

Créditos a receber por pessoa

Índice oficial

IEG-M — Efetividade da Gestão (TCE-SP)

O Índice de Efetividade da Gestão Municipal é a avaliação oficial do Tribunal de Contas do Estado de São Paulo (exercício 2024), em faixas de A (melhor) a C. Avalia a efetividade das políticas públicas em sete dimensões — uma referência independente que valida o diagnóstico do Radar.

IEG-M geral

C

Planejamento

C

Gestão fiscal

C

Educação

C

Saúde

C

Meio ambiente

C

Defesa do cidadão

B

Governança de TI

C+

Fonte: Tribunal de Contas do Estado de São Paulo (IEG-M). Faixas, da melhor para a pior: A, B+, B, C+, C. A dimensão com a faixa mais baixa aponta a prioridade de melhoria — onde a Evoluta pode atuar.

Agenda 2030

Alinhamento aos ODS

Como a gestão de Dourado se relaciona com os Objetivos de Desenvolvimento Sustentável da ONU, a partir da correlação oficial do TCE-SP entre as dimensões do IEG-M e os ODS. A cor indica o desempenho da cidade nas dimensões ligadas a cada objetivo.

1

Erradicação da pobreza

Faixa B

2

Fome zero

Faixa C

3

Saúde e bem-estar

Faixa C

4

Educação de qualidade

Faixa C

5

Igualdade de gênero

Faixa C

6

Água potável e saneamento

Faixa C

9

Inovação e infraestrutura

Faixa C+

10

Redução das desigualdades

Faixa C

11

Cidades sustentáveis

Faixa C+

12

Consumo responsável

Faixa C+

13

Ação climática

Faixa C

15

Vida terrestre

Faixa C

16

Paz e instituições

Faixa C

17

Parcerias

Faixa C+

Metodologia: correlação oficial IEG-M ↔ ODS publicada pelo TCE-SP (Observatório de Indicadores). A faixa por ODS é a média das dimensões do IEG-M associadas ao objetivo. Caráter informativo.

Evolução do IEG-M (20142024)

Série histórica das faixas de efetividade da gestão de Dourado apuradas pelo Tribunal de Contas do Estado de São Paulo ao longo de 11 exercícios. No período, a nota geral recuou — de B+ (2014) para C (2024).

B+
2014
B
2015
B
2016
C
2017
C
2018
C+
2019
C
2020
C
2021
C
2022
C
2023
C
2024
Dimensão1415161718192021222324
Planejamento
A
B
B+
C
C
B
C
C
C+
C
C
Gestão fiscal
B+
B+
B+
B+
B+
B+
B
B
B
C+
C
Educação
A
C+
C
C
C
C+
C
C
C
C
C
Saúde
B+
B+
B+
B
B+
B
C+
C
C
C
C
Meio ambiente
C+
C+
C+
C
C
C
C
C
C
C
C
Cidade / Defesa civil
C
C
C
C
C
C
C
C
C
C
B
Governança em TI
C
C+
B
C
C
B
C+
C
C
C
C+
A+ · Altamente efetivaA · Altamente efetivaB+ · Muito efetivaB · EfetivaC+ · Em fase de adequaçãoC · Baixo nível de adequação

Fonte: IEG-M / TCE-SP (painel oficial). A partir de 2015 (ano-base 2014).

Contas anuais julgadas pelo TCE-SP (20082017)

Das 10 contas anuais de Dourado apreciadas pelo Tribunal de Contas do Estado de São Paulo no período, 10 receberam parecer favorável e 0 parecer desfavorável (100% de aprovação). O parecer prévio é a manifestação técnica do TCE sobre a regularidade das contas anuais do prefeito, que embasa o julgamento pela Câmara Municipal.

Contas julgadas

10

Parecer favorável

10

Parecer desfavorável

0

Fonte: Pareceres prévios — Portal da Transparência Municipal / TCE-SP. Clique no ano para abrir o voto (PDF).

Regime previdenciário

Regime Geral (RGPS / INSS)

Dourado não possui regime próprio de previdência social. Seus servidores estão vinculados ao Regime Geral de Previdência Social (RGPS), administrado pelo INSS — o município recolhe a contribuição patronal à União e não carrega o risco atuarial de um fundo próprio. É o modelo da maioria dos municípios de menor porte. (Fonte: CADPREV.)

Captação de recursos federais

Ao longo do histórico do Transfere Gov (ex-SICONV), Dourado firmou 22 convênios com a União, somando R$ 8,1 mi em repasses, e teve R$ 3,3 mi destinados por emendas parlamentares (13 emendas). A capacidade de captar e executar recursos federais é um diferencial de gestão: municípios que dominam o Transfere Gov multiplicam o próprio orçamento com dinheiro que, de outra forma, ficaria na mesa.

Índice de Captação Evoluta

51 / 100

Dourado capta mais recursos federais por habitante que 51% dos municípios paulistas. Índice autoral da Evoluta (percentil da captação per capita).

Convênios federais

R$ 8,1 mi

22 convênios (histórico)

Emendas parlamentares

R$ 3,3 mi

13 emendas

Captação por habitante

R$ 1 mil

Total captado ÷ população

Seu município está captando tudo o que poderia?

A Evoluta ajuda prefeituras a estruturar propostas, convênios e emendas para destravar recursos federais.

Falar com a Evoluta

Fonte: Transfere Gov / SICONV (repositório de dados abertos). Valores acumulados do histórico da plataforma.

ITR — Imposto Territorial Rural

Convênio ativo · 100% da arrecadação

Dourado firmou o convênio de fiscalização e cobrança do ITR com a Receita Federal em 2010 e, por isso, fica com 100% da arrecadação do imposto sobre a propriedade rural em seu território — em vez dos 50% repassados aos municípios sem convênio. Em 2025, a arrecadação de ITR foi de R$ 498 mil.

Situação do convênio

Conveniado

Desde 2010

Arrecadação ITR 2025

R$ 498 mil

Fonte: RFB

Fica com o município

100%

Arrecadação integral

Fonte: Receita Federal — Arrecadação e convênios do ITR por município.

Dívida ativa — movimentação em 2024

Em 2024, Dourado começou com R$ 4,1 mi em dívida ativa, inscreveu R$ 989 mil, recuperou R$ 458 mil e cancelou/ajustou R$ 115 mil, encerrando com saldo de R$ 4,5 mi. A taxa de recuperação foi de 11.3% do saldo inicial. A dívida ativa é um ativo do município — cobrá-la com eficiência transforma inadimplência em receita.

Saldo inicial

R$ 4,1 mi

+ Inscrições

+R$ 989 mil

− Recebimentos

R$ 458 mil

− Cancelamentos

R$ 115 mil

= Saldo final

R$ 4,5 mi

Taxa de recuperação

11.3%

Recebido ÷ saldo inicial

Provisão para perdas

R$ 0

Parcela tida como incobrável

Saldo por habitante

R$ 549

Estoque ÷ população

Fonte: Portal da Transparência Municipal / TCE-SP — Dívida ativa detalhada.

Desenvolvimento humano — IDHM

Alto

O Índice de Desenvolvimento Humano Municipal (2010, PNUD/Atlas Brasil) resume, de 0 a 1, três dimensões do bem-estar em Dourado: renda, educação e longevidade. O IDHM de Dourado é 0,738, classificado como alto.

IDHM geral

0,738

Alto

Renda

0,718

Renda per capita

Educação

0,689

Escolaridade e frequência

Longevidade

0,811

Expectativa de vida

Fonte: PNUD / Atlas Brasil (via IPEADATA) — Censo 2010. Faixas: muito alto (≥0,800), alto (0,700–0,799), médio (0,600–0,699), baixo (0,500–0,599), muito baixo (<0,500).

Leitura Evoluta · Inteligência aplicada

Diagnóstico de Políticas Públicas

Prioridades de gestão de Dourado identificadas por inteligência artificial a partir dos indicadores públicos deste Radar — desempenho no IEG-M, educação, saúde, saneamento e finanças. Leitura técnica e apartidária, orientada à ação.

O município de Dourado apresenta desempenho geral e em diversas áreas prioritárias classificado como C, indicando a necessidade urgente de intervenções em políticas públicas.

Educaçãoprazo médio

O Índice de Efetividade da Gestão Municipal (IEGM) na Educação é C, e os resultados do IDEB para anos iniciais (5.8) e finais (4.7) demonstram desempenho abaixo do esperado.

Recomendação: Implementar programas de formação continuada para professores focados em metodologias de ensino que visem a melhoria dos resultados de aprendizagem, com acompanhamento pedagógico sistemático.

Saúdeprazo médio

O IEGM em Saúde é C, e a taxa de mortalidade por mil habitantes (10.7) sugere desafios na efetividade das ações e serviços de saúde oferecidos à população.

Recomendação: Fortalecer as Equipes de Saúde da Família com foco em ações de prevenção e promoção da saúde, ampliando a cobertura e a resolutividade da atenção primária.

Gestão Fiscalprazo médio

O IEGM em Gestão Fiscal é C, e o saldo da dívida ativa (R$ 4.486.667,41) aponta para a necessidade de aprimorar a gestão dos tributos e a recuperação de créditos municipais.

Recomendação: Desenvolver e implementar um programa de modernização da gestão tributária, incluindo a atualização cadastral de contribuintes e a adoção de ferramentas para a cobrança administrativa e judicial da dívida ativa.

Governança e TIprazo longo

A faixa do IEGM em Governança e TI é C+, indicando um desempenho que necessita de melhorias significativas para otimizar a gestão pública e a prestação de serviços.

Recomendação: Elaborar e executar um plano de transformação digital, priorizando a integração de sistemas, a desburocratização de processos e a ampliação do acesso a serviços públicos online para cidadãos e servidores.

Quer transformar este diagnóstico em um plano de ação para Dourado? A Evoluta assessora prefeituras na implementação dessas políticas.

Falar com a Evoluta

Análise gerada por inteligência artificial (Google Gemini) com base exclusivamente nos indicadores públicos deste Radar. Conteúdo de apoio à gestão, sujeito a revisão técnica.

Segurança viária · Infosiga / DETRAN-SP

Segurança no Trânsito

Sinistros e mortes no trânsito em Dourado em 2025, conforme o Infosiga — o sistema oficial de estatísticas de trânsito do Estado de São Paulo. A redução de mortes no trânsito é uma competência direta da gestão municipal.

Mortes no trânsito

0

2025

Sinistros fatais

0

2025

Sinistros (total)

6

2025

Mortes por 100 mil hab.

0,0

quanto menor, melhor

Segurança viária é política pública municipal. A Evoluta estrutura planos locais de redução de sinistros e apoia a captação de recursos para mobilidade segura em Dourado.

Falar com a Evoluta

Fonte: Infosiga SP (DETRAN-SP) via Dados Abertos do Estado de São Paulo. Ano de referência: 2025.

Frota e mobilidade · DETRAN-SP

Frota de Veículos

Frota ativa de veículos registrada em Dourado em 2026, segundo o DETRAN-SP. A taxa de motorização ajuda a dimensionar demandas de mobilidade urbana, trânsito e infraestrutura viária.

Frota ativa de veículos

6.122

2026

Veículos por habitante

0,75

índice de motorização

Habitantes por veículo

1,3

2026

Fonte: DETRAN-SP — Frota Ativa, via Dados Abertos do Estado de São Paulo. Ano de referência: 2026.

Prioridades de gasto · SICONFI / Tesouro Nacional

Despesa por Função

Para onde foi o orçamento de Dourado em 2024: distribuição da despesa empenhada por função de governo, segundo a Declaração de Contas Anuais (DCA) do Tesouro Nacional. Total empenhado no ano: R$ 65,0 mi.

EducaçãoR$ 20,7 mi · 31,8%
SaúdeR$ 19,5 mi · 30,0%
AdministraçãoR$ 6,8 mi · 10,5%
UrbanismoR$ 6,2 mi · 9,6%
Assistência SocialR$ 3,7 mi · 5,7%
IndústriaR$ 3,0 mi · 4,5%
TransporteR$ 1,5 mi · 2,4%
LegislativaR$ 1,4 mi · 2,2%

A Evoluta ajuda Dourado a alinhar a alocação orçamentária às prioridades da gestão e às exigências legais de aplicação em saúde e educação.

Falar com a Evoluta

Fonte: Tesouro Nacional (SICONFI) — DCA, Anexo I-E (Despesas por Função). Despesa empenhada, exercício 2024. Barras destacam Saúde (verde) e Educação (azul).

Metodologia e fontes

Dados de população, PIB, área e densidade: IBGE. Receita corrente, FPM e despesa com pessoal (LRF): SICONFI/Tesouro Nacional. IDEB: INEP (via Base dos Dados). Licitações: PNCP. Os indicadores derivados (dependência de FPM, receita e PIB per capita, densidade econômica, folga da LRF e percentis estaduais) são calculados pela Evoluta a partir dessas fontes. O Índice Evoluta de Gestão pondera saúde fiscal (40%), educação (30%) e economia (30%). As informações são atualizadas automaticamente e revisadas periodicamente. Ver como cada dado é obtido, a última revisão e os avisos →

Quer melhorar os indicadores de Dourado?

A Evoluta apoia Dourado/SP em reforma administrativa, enquadramento na LRF, Nova Lei de Licitações, processos e gestão de pessoas — do diagnóstico à implementação.