Radar Municipal
Cosmópolis / SP
Panorama de gestão pública de Cosmópolis, São Paulo, construído com dados oficiais (IBGE, Tesouro Nacional e INEP).* Cruzamos economia, finanças e educação para revelar a situação real da administração municipal.
Índice Evoluta de Gestão
Cosmópolis apresenta gestão intermediária
O Índice Evoluta de Gestão (0 a 100) sintetiza três dimensões da administração municipal: saúde fiscal (peso 40%), educação (30%) e economia (30%). Quanto maior, melhor a posição relativa do município. É um índice autoral da Evoluta, calculado sobre dados públicos.
Fiscal
38
Educação
60
Economia
36
Panorama de Cosmópolis
O município de Cosmópolis, localizado no interior do estado de São Paulo, na Região Sudeste, apresenta uma população de 61.167 habitantes. Em termos econômicos, o Produto Interno Bruto per capita da localidade é de R$
Texto gerado por inteligência artificial a partir de dados públicos oficiais, revisado periodicamente. Caráter meramente informativo — pode conter imprecisões. Consulte as fontes e a metodologia ao final da página.
Leitura rápida de Cosmópolis
Cosmópolis (São Paulo) é classificada como gestão intermediária no Índice Evoluta de Gestão (44/100). Nas finanças, a despesa com pessoal deixa uma folga de 2,5 ponto(s) percentual(is) frente ao limite da LRF — situação de atenção. Na educação, o município está no 60º percentil de IDEB em SP. A taxa bruta de mortalidade é de 5,6 por mil habitantes.
PIB per capita
R$ 37.820
36º percentil em SP
Saneamento (índice)
—
Água + esgoto / 2
Vereadores / 10 mil hab
2
12 cadeiras
Partidos na Câmara
7
Fragmentação partidária
Mortalidade
5,6‰
Por mil hab · SIM
Índice Evoluta
44/100
gestão intermediária
Pontos de atenção
- • Despesa com pessoal próxima ao limite prudencial da LRF
Perfil da cidade em um olhar
Radar de desempenho por dimensão (0 a 100), comparado aos municípios do estado. Quanto mais próximo da borda, melhor o desempenho relativo.
Índice Evoluta de Gestão
44/100
gestão intermediária
Panorama de Cosmópolis
Cosmópolis tem 61.167 habitantes distribuídos em 155 km², o que resulta em uma densidade de 380,4 habitantes por km². A economia local movimenta um PIB de R$ 2,3 bi, equivalente a R$ 37.820 por habitante — o 36º percentil entre os 645 municípios de SP.
População
61.167
IBGE
PIB
R$ 2,3 bi
IBGE · preços correntes
PIB per capita
R$ 37.820
36º percentil em SP
Densidade econômica
R$ 15 mi/km²
PIB / área
Densidade demográfica
380,4 hab/km²
IBGE
Área
155 km²
Sudeste
Finanças públicas e Lei de Responsabilidade Fiscal
A receita corrente de Cosmópolis é de R$ 341 mi (R$ 5.575 por habitante). Desse total, 22,2% vêm do Fundo de Participação dos Municípios (FPM) — quanto maior essa dependência, menor a autonomia fiscal do município e maior a exposição a oscilações dos repasses federais. A despesa com pessoal consome 51,5% da Receita Corrente Líquida, ante o limite legal de 54% (art. 20 da LRF), deixando uma folga de 2,5 pontos percentuais — situação de atenção, próxima ao limite prudencial.
Despesa com pessoal sobre a RCL
RGF 2023
51,5%
Linha vermelha = limite máximo da LRF (54%)
Receita corrente
R$ 341 mi
SICONFI · 2024
Receita per capita
R$ 5.575
Receita / população
Dependência de FPM
22,2%
FPM / receita
Licitações (90 dias)
—
Pregões · PNCP
Educação — IDEB da rede municipal
Nos anos iniciais do ensino fundamental, Cosmópolis registra IDEB de 6.6 e 5.5 nos anos finais (edição 2023). A média dos anos iniciais em SP é 6,45, e Cosmópolis está no 60º percentil do estado.
IDEB anos iniciais
6.6
Rede municipal · 2023
IDEB anos finais
5.5
Rede municipal · 2023
Evolução (anos iniciais)
Cosmópolis comparado a São Paulo
Como Cosmópolis se posiciona frente à média dos 645 municípios do estado.
PIB per capita
IDEB anos iniciais
Saneamento básico
Em Cosmópolis, o atendimento de água não está disponível na fonte e 98,1% conta com coleta de esgoto (SNIS, 2022). O saneamento é determinante para a saúde pública e a qualidade de vida da população.
Atendimento de água (urbano)
—
Meta: 100% de cobertura
Coleta de esgoto
98,1%
Meta: 100% de cobertura
Política municipal (2024)
Junior Felisbino (PSD) é o prefeito de Cosmópolis, eleito na eleição municipal de 2024, tendo Dr Mauricio (UNIÃO) como vice. A Câmara Municipal é composta por 12 vereadores, distribuídos em 7 partidos.
Prefeito(a)
Junior Felisbino
PSD
Vice-prefeito(a)
Dr Mauricio
UNIÃO
Composição da Câmara por partido
12 vereadores · 7 partidos
Vereadores eleitos
Saúde pública
Em 2019, Cosmópolis registrou 343 óbitos, o equivalente a uma taxa bruta de mortalidade de 5,6 por mil habitantes (SIM/DATASUS). A taxa bruta é influenciada pela estrutura etária da população e serve como referência geral de saúde.
Óbitos registrados
343
SIM/DATASUS · 2019
Taxa bruta de mortalidade
5,6‰
Por mil habitantes
Para gestores públicos
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Ativar portal da minha cidadeEstrutura administrativa
A prefeitura de Cosmópolis conta com 1.747 servidores na administração direta, o equivalente a 28,6 por mil habitantes, sendo 6,3% em cargos exclusivamente comissionados (IBGE MUNIC 2024). A proporção de comissionados indica o grau de profissionalização do quadro: quanto menor, mais estável e concursado o corpo funcional — um dado central para reforma administrativa e planos de cargos.
Servidores (adm. direta)
1.747
IBGE MUNIC 2024
Servidores / mil hab.
28,6
Dimensionamento do quadro
Comissionados
6,3%
110 cargos
Diagnóstico de gestão
Índice Evoluta 2.0 — 54/100
Diferente de indicadores de riqueza, este índice mede a qualidade da gestão, comparando Cosmópolis com municípios semelhantes do estado. Classificação atual: gestão em evolução.
Onde melhorar
Saúde fiscal
É a dimensão com maior espaço de evolução em Cosmópolis. A Evoluta atua diretamente aqui, com planejamento fiscal e adequação à Lei de Responsabilidade Fiscal.
Índice proprietário Evoluta, calculado a partir de dados públicos oficiais (folga na LRF, IDEB, saneamento e estrutura de pessoal), comparado a municípios semelhantes. Caráter informativo — ver metodologia.
Fiscalização do TCE-SP
Em 2019, o Tribunal de Contas do Estado de São Paulo registrou 15 alertas a Cosmópolis sobre pontos de atenção na gestão — como aplicação de recursos em ensino e saúde, limites de despesa e obrigações legais. Alertas do TCE apontam, de forma antecipada, onde a gestão precisa se ajustar para evitar irregularidades e a rejeição de contas.
Alertas do TCE-SP
15
Exercício 2019
O que fazer
Cada alerta é uma oportunidade de correção antes que vire apontamento. A Evoluta apoia a adequação com pareceres técnicos e planejamento fiscal.
Dívida ativa municipal
Em 2024, o saldo de dívida ativa de Cosmópolis era de R$ 103,7 mi, o equivalente a R$ 1.695 por habitante (TCE-SP). A dívida ativa é o estoque de créditos que o município tem a receber; um valor elevado por habitante sinaliza espaço para modernizar a arrecadação e a cobrança — receita própria que deixa de entrar no caixa.
Saldo de dívida ativa
R$ 103,7 mi
TCE-SP · 2024
Por habitante
R$ 1.695
Créditos a receber por pessoa
IEG-M — Efetividade da Gestão (TCE-SP)
O Índice de Efetividade da Gestão Municipal é a avaliação oficial do Tribunal de Contas do Estado de São Paulo (exercício 2024), em faixas de A (melhor) a C. Avalia a efetividade das políticas públicas em sete dimensões — uma referência independente que valida o diagnóstico do Radar.
IEG-M geral
C
Planejamento
CGestão fiscal
CEducação
BSaúde
CMeio ambiente
CDefesa do cidadão
CGovernança de TI
CFonte: Tribunal de Contas do Estado de São Paulo (IEG-M). Faixas, da melhor para a pior: A, B+, B, C+, C. A dimensão com a faixa mais baixa aponta a prioridade de melhoria — onde a Evoluta pode atuar.
Alinhamento aos ODS
Como a gestão de Cosmópolis se relaciona com os Objetivos de Desenvolvimento Sustentável da ONU, a partir da correlação oficial do TCE-SP entre as dimensões do IEG-M e os ODS. A cor indica o desempenho da cidade nas dimensões ligadas a cada objetivo.
Erradicação da pobreza
Faixa C
Fome zero
Faixa C+
Saúde e bem-estar
Faixa C
Educação de qualidade
Faixa C+
Igualdade de gênero
Faixa C+
Água potável e saneamento
Faixa C
Inovação e infraestrutura
Faixa C
Redução das desigualdades
Faixa C+
Cidades sustentáveis
Faixa C+
Consumo responsável
Faixa C
Ação climática
Faixa C
Vida terrestre
Faixa C
Paz e instituições
Faixa C
Parcerias
Faixa C
Metodologia: correlação oficial IEG-M ↔ ODS publicada pelo TCE-SP (Observatório de Indicadores). A faixa por ODS é a média das dimensões do IEG-M associadas ao objetivo. Caráter informativo.
Evolução do IEG-M (2014–2024)
Série histórica das faixas de efetividade da gestão de Cosmópolis apuradas pelo Tribunal de Contas do Estado de São Paulo ao longo de 11 exercícios. No período, a nota geral recuou — de B (2014) para C (2024).
| Dimensão | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 | 21 | 22 | 23 | 24 |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Planejamento | B | B | C | C | C | C+ | C | C | C | C | C |
| Gestão fiscal | B | B | C | B | B+ | B | B | B | C | C | C |
| Educação | A | C+ | C | B | B+ | B | C+ | C | C | C+ | B |
| Saúde | B+ | B | C+ | C+ | B | B | B+ | C+ | C+ | C | C |
| Meio ambiente | B | B+ | B+ | C+ | B | C | C | C | C | C | C |
| Cidade / Defesa civil | B+ | B+ | B+ | B | C+ | C+ | C | C | C | C | C |
| Governança em TI | C | C | C | C+ | B | C | C | C+ | C | C | C |
Fonte: IEG-M / TCE-SP (painel oficial). A partir de 2015 (ano-base 2014).
Contas anuais julgadas pelo TCE-SP (2008–2017)
Das 10 contas anuais de Cosmópolis apreciadas pelo Tribunal de Contas do Estado de São Paulo no período, 5 receberam parecer favorável e 5 parecer desfavorável (50% de aprovação). O parecer prévio é a manifestação técnica do TCE sobre a regularidade das contas anuais do prefeito, que embasa o julgamento pela Câmara Municipal.
Contas julgadas
10
Parecer favorável
5
Parecer desfavorável
5
Fonte: Pareceres prévios — Portal da Transparência Municipal / TCE-SP. Clique no ano para abrir o voto (PDF).
Regime previdenciário
Regime Geral (RGPS / INSS)Cosmópolis não possui regime próprio de previdência social. Seus servidores estão vinculados ao Regime Geral de Previdência Social (RGPS), administrado pelo INSS — o município recolhe a contribuição patronal à União e não carrega o risco atuarial de um fundo próprio. É o modelo da maioria dos municípios de menor porte. (Fonte: CADPREV.)
Captação de recursos federais
Ao longo do histórico do Transfere Gov (ex-SICONV), Cosmópolis firmou 45 convênios com a União, somando R$ 15,4 mi em repasses, e teve R$ 11,6 mi destinados por emendas parlamentares (35 emendas). A capacidade de captar e executar recursos federais é um diferencial de gestão: municípios que dominam o Transfere Gov multiplicam o próprio orçamento com dinheiro que, de outra forma, ficaria na mesa.
Índice de Captação Evoluta
5 / 100
Cosmópolis capta mais recursos federais por habitante que 5% dos municípios paulistas. Índice autoral da Evoluta (percentil da captação per capita).
Convênios federais
R$ 15,4 mi
45 convênios (histórico)
Emendas parlamentares
R$ 11,6 mi
35 emendas
Captação por habitante
R$ 441
Total captado ÷ população
Seu município está captando tudo o que poderia?
A Evoluta ajuda prefeituras a estruturar propostas, convênios e emendas para destravar recursos federais.
Fonte: Transfere Gov / SICONV (repositório de dados abertos). Valores acumulados do histórico da plataforma.
ITR — Imposto Territorial Rural
Sem convênio · 50% da arrecadaçãoCosmópolis ainda não firmou o convênio de fiscalização do ITR com a Receita Federal. Sem ele, o município recebe apenas 50% do imposto sobre a propriedade rural; ao assumir a fiscalização (Lei 11.250/2005), passaria a reter 100%. Em 2025, o ITR do município somou R$ 302 mil — assumir o convênio pode aproximar de dobrar essa receita própria.
Situação do convênio
Não conveniado
Lei 11.250/2005
Arrecadação ITR 2025
R$ 302 mil
Fonte: RFB
Fica com o município
50%
Metade repassada
Assuma o ITR e retenha 100% da arrecadação rural
A Evoluta estrutura o convênio de fiscalização do ITR e a cobrança para o seu município.
Fonte: Receita Federal — Arrecadação e convênios do ITR por município.
Dívida ativa — movimentação em 2024
Em 2024, Cosmópolis começou com R$ 90,5 mi em dívida ativa, inscreveu R$ 20,1 mi, recuperou R$ 6,7 mi e cancelou/ajustou R$ 739 mil, encerrando com saldo de R$ 103,7 mi. A taxa de recuperação foi de 7.4% do saldo inicial. A dívida ativa é um ativo do município — cobrá-la com eficiência transforma inadimplência em receita.
Saldo inicial
R$ 90,5 mi
+ Inscrições
+R$ 20,1 mi
− Recebimentos
−R$ 6,7 mi
− Cancelamentos
−R$ 739 mil
= Saldo final
R$ 103,7 mi
Taxa de recuperação
7.4%
Recebido ÷ saldo inicial
Provisão para perdas
R$ 31,2 mi
Parcela tida como incobrável
Saldo por habitante
R$ 2 mil
Estoque ÷ população
Fonte: Portal da Transparência Municipal / TCE-SP — Dívida ativa detalhada.
Desenvolvimento humano — IDHM
AltoO Índice de Desenvolvimento Humano Municipal (2010, PNUD/Atlas Brasil) resume, de 0 a 1, três dimensões do bem-estar em Cosmópolis: renda, educação e longevidade. O IDHM de Cosmópolis é 0,769, classificado como alto.
IDHM geral
0,769
Alto
Renda
0,746
Renda per capita
Educação
0,697
Escolaridade e frequência
Longevidade
0,876
Expectativa de vida
Fonte: PNUD / Atlas Brasil (via IPEADATA) — Censo 2010. Faixas: muito alto (≥0,800), alto (0,700–0,799), médio (0,600–0,699), baixo (0,500–0,599), muito baixo (<0,500).
Leitura Evoluta · Inteligência aplicada
Diagnóstico de Políticas Públicas
Prioridades de gestão de Cosmópolis identificadas por inteligência artificial a partir dos indicadores públicos deste Radar — desempenho no IEG-M, educação, saúde, saneamento e finanças. Leitura técnica e apartidária, orientada à ação.
O município de Cosmópolis apresenta um desempenho geral considerado insatisfatório, com diversas áreas necessitando de intervenção urgente para melhoria da gestão e dos serviços públicos.
O indicador de Saúde no IEG-M está classificado como 'C', indicando um desempenho muito baixo. A taxa de mortalidade por mil habitantes, embora pareça baixa, precisa ser analisada em conjunto com outros indicadores de acesso e qualidade dos serviços de saúde para um diagnóstico completo.
Recomendação: Implementar um programa de busca ativa de pacientes crônicos e gestantes, com foco na atenção primária, visando a prevenção de agravos e a redução da mortalidade evitável.
A gestão fiscal do município está classificada como 'C' no IEG-M, sinalizando fragilidades significativas. O saldo da dívida ativa, que ultrapassa R$ 103 milhões, representa um desafio considerável para as finanças municipais.
Recomendação: Desenvolver e implementar uma política de recuperação de créditos tributários, com estratégias de negociação e parcelamento para contribuintes em débito, além de aprimorar os mecanismos de controle e fiscalização.
O indicador de Planejamento no IEG-M está na faixa 'C', o que sugere deficiências nos processos de planejamento e gestão territorial do município. A classificação 'C' em 'Cidades Protegidas' também reforça essa preocupação.
Recomendação: Revisar e atualizar o Plano Diretor Municipal e os planos setoriais, garantindo a integração entre as políticas de desenvolvimento urbano, meio ambiente e infraestrutura, com participação social efetiva.
A governança e a tecnologia da informação no município recebem a classificação 'C' no IEG-M, indicando a necessidade de modernização e aprimoramento dos sistemas de gestão e transparência.
Recomendação: Investir na digitalização de serviços públicos e na implementação de um portal de transparência mais interativo e acessível, facilitando o acesso à informação e a participação cidadã.
Quer transformar este diagnóstico em um plano de ação para Cosmópolis? A Evoluta assessora prefeituras na implementação dessas políticas.
Falar com a EvolutaAnálise gerada por inteligência artificial (Google Gemini) com base exclusivamente nos indicadores públicos deste Radar. Conteúdo de apoio à gestão, sujeito a revisão técnica.
Segurança viária · Infosiga / DETRAN-SP
Segurança no Trânsito
Sinistros e mortes no trânsito em Cosmópolis em 2025, conforme o Infosiga — o sistema oficial de estatísticas de trânsito do Estado de São Paulo. A redução de mortes no trânsito é uma competência direta da gestão municipal.
Mortes no trânsito
8
2025
Sinistros fatais
8
2025
Sinistros (total)
45
2025
Mortes por 100 mil hab.
13,1
quanto menor, melhor
Segurança viária é política pública municipal. A Evoluta estrutura planos locais de redução de sinistros e apoia a captação de recursos para mobilidade segura em Cosmópolis.
Falar com a EvolutaFonte: Infosiga SP (DETRAN-SP) via Dados Abertos do Estado de São Paulo. Ano de referência: 2025.
Frota e mobilidade · DETRAN-SP
Frota de Veículos
Frota ativa de veículos registrada em Cosmópolis em 2026, segundo o DETRAN-SP. A taxa de motorização ajuda a dimensionar demandas de mobilidade urbana, trânsito e infraestrutura viária.
Frota ativa de veículos
38.759
2026
Veículos por habitante
0,63
índice de motorização
Habitantes por veículo
1,6
2026
Fonte: DETRAN-SP — Frota Ativa, via Dados Abertos do Estado de São Paulo. Ano de referência: 2026.
Prioridades de gasto · SICONFI / Tesouro Nacional
Despesa por Função
Para onde foi o orçamento de Cosmópolis em 2024: distribuição da despesa empenhada por função de governo, segundo a Declaração de Contas Anuais (DCA) do Tesouro Nacional. Total empenhado no ano: R$ 332,6 mi.
A Evoluta ajuda Cosmópolis a alinhar a alocação orçamentária às prioridades da gestão e às exigências legais de aplicação em saúde e educação.
Falar com a EvolutaFonte: Tesouro Nacional (SICONFI) — DCA, Anexo I-E (Despesas por Função). Despesa empenhada, exercício 2024. Barras destacam Saúde (verde) e Educação (azul).
Metodologia e fontes
Dados de população, PIB, área e densidade: IBGE. Receita corrente, FPM e despesa com pessoal (LRF): SICONFI/Tesouro Nacional. IDEB: INEP (via Base dos Dados). Licitações: PNCP. Os indicadores derivados (dependência de FPM, receita e PIB per capita, densidade econômica, folga da LRF e percentis estaduais) são calculados pela Evoluta a partir dessas fontes. O Índice Evoluta de Gestão pondera saúde fiscal (40%), educação (30%) e economia (30%). As informações são atualizadas automaticamente e revisadas periodicamente. Ver como cada dado é obtido, a última revisão e os avisos →
Quer melhorar os indicadores de Cosmópolis?
A Evoluta apoia Cosmópolis/SP em reforma administrativa, enquadramento na LRF, Nova Lei de Licitações, processos e gestão de pessoas — do diagnóstico à implementação.