Radar Municipal
Caieiras / SP
Panorama de gestão pública de Caieiras, São Paulo, construído com dados oficiais (IBGE, Tesouro Nacional e INEP).* Cruzamos economia, finanças e educação para revelar a situação real da administração municipal.
Índice Evoluta de Gestão
Caieiras apresenta gestão intermediária
O Índice Evoluta de Gestão (0 a 100) sintetiza três dimensões da administração municipal: saúde fiscal (peso 40%), educação (30%) e economia (30%). Quanto maior, melhor a posição relativa do município. É um índice autoral da Evoluta, calculado sobre dados públicos.
Fiscal
72
Educação
16
Economia
67
Panorama de Caieiras
O município de Caieiras, localizado na região Sudeste, possui uma população de 98.549 habitantes. Em termos econômicos, o Produto Interno Bruto (PIB) per capita registrado é de R$ 55.8
Texto gerado por inteligência artificial a partir de dados públicos oficiais, revisado periodicamente. Caráter meramente informativo — pode conter imprecisões. Consulte as fontes e a metodologia ao final da página.
Leitura rápida de Caieiras
Caieiras (São Paulo) é classificada como gestão intermediária no Índice Evoluta de Gestão (54/100). Nas finanças, a despesa com pessoal deixa uma folga de 14,4 ponto(s) percentual(is) frente ao limite da LRF — situação confortável. Na educação, o município está no 16º percentil de IDEB em SP. A taxa bruta de mortalidade é de 5,3 por mil habitantes.
PIB per capita
R$ 55.887
67º percentil em SP
Saneamento (índice)
—
Água + esgoto / 2
Vereadores / 10 mil hab
1
10 cadeiras
Partidos na Câmara
5
Fragmentação partidária
Mortalidade
5,3‰
Por mil hab · SIM
Índice Evoluta
54/100
gestão intermediária
Pontos fortes
- • Folga confortável no limite de despesa com pessoal (LRF)
Pontos de atenção
- • IDEB abaixo da maioria dos municípios de SP
Perfil da cidade em um olhar
Radar de desempenho por dimensão (0 a 100), comparado aos municípios do estado. Quanto mais próximo da borda, melhor o desempenho relativo.
Índice Evoluta de Gestão
54/100
gestão intermediária
Panorama de Caieiras
Caieiras tem 98.549 habitantes distribuídos em 97 km², o que resulta em uma densidade de 894,8 habitantes por km². A economia local movimenta um PIB de R$ 5,5 bi, equivalente a R$ 55.887 por habitante — o 67º percentil entre os 645 municípios de SP.
População
98.549
IBGE
PIB
R$ 5,5 bi
IBGE · preços correntes
PIB per capita
R$ 55.887
67º percentil em SP
Densidade econômica
R$ 57 mi/km²
PIB / área
Densidade demográfica
894,8 hab/km²
IBGE
Área
97 km²
Sudeste
Finanças públicas e Lei de Responsabilidade Fiscal
A receita corrente de Caieiras é de R$ 550 mi (R$ 5.581 por habitante). Desse total, 16,9% vêm do Fundo de Participação dos Municípios (FPM) — quanto maior essa dependência, menor a autonomia fiscal do município e maior a exposição a oscilações dos repasses federais. A despesa com pessoal consome 39,6% da Receita Corrente Líquida, ante o limite legal de 54% (art. 20 da LRF), deixando uma folga de 14,4 pontos percentuais.
Despesa com pessoal sobre a RCL
RGF 2023
39,6%
Linha vermelha = limite máximo da LRF (54%)
Receita corrente
R$ 550 mi
SICONFI · 2024
Receita per capita
R$ 5.581
Receita / população
Dependência de FPM
16,9%
FPM / receita
Licitações (90 dias)
—
Pregões · PNCP
Educação — IDEB da rede municipal
Nos anos iniciais do ensino fundamental, Caieiras registra IDEB de 6.0 (edição 2023). A média dos anos iniciais em SP é 6,45, e Caieiras está no 16º percentil do estado.
IDEB anos iniciais
6.0
Rede municipal · 2023
IDEB anos finais
—
Rede municipal · 2023
Evolução (anos iniciais)
Caieiras comparado a São Paulo
Como Caieiras se posiciona frente à média dos 645 municípios do estado.
PIB per capita
IDEB anos iniciais
Saneamento básico
Em Caieiras, o atendimento de água não está disponível na fonte e 63,7% conta com coleta de esgoto (SNIS, 2022). O saneamento é determinante para a saúde pública e a qualidade de vida da população.
Atendimento de água (urbano)
—
Meta: 100% de cobertura
Coleta de esgoto
63,7%
Meta: 100% de cobertura
Política municipal (2024)
Gilmar Lagoinha (PL) é o prefeito de Caieiras, eleito na eleição municipal de 2024, tendo Luiz Aragão (REPUBLICANOS) como vice. A Câmara Municipal é composta por 10 vereadores, distribuídos em 5 partidos.
Prefeito(a)
Gilmar Lagoinha
PL
Vice-prefeito(a)
Luiz Aragão
REPUBLICANOS
Composição da Câmara por partido
10 vereadores · 5 partidos
Vereadores eleitos
Saúde pública
Em 2019, Caieiras registrou 518 óbitos, o equivalente a uma taxa bruta de mortalidade de 5,3 por mil habitantes (SIM/DATASUS). A taxa bruta é influenciada pela estrutura etária da população e serve como referência geral de saúde.
Óbitos registrados
518
SIM/DATASUS · 2019
Taxa bruta de mortalidade
5,3‰
Por mil habitantes
Para gestores públicos
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Ativar portal da minha cidadeEstrutura administrativa
A prefeitura de Caieiras conta com 3.259 servidores na administração direta, o equivalente a 33,1 por mil habitantes, sendo 6,5% em cargos exclusivamente comissionados (IBGE MUNIC 2024). A proporção de comissionados indica o grau de profissionalização do quadro: quanto menor, mais estável e concursado o corpo funcional — um dado central para reforma administrativa e planos de cargos.
Servidores (adm. direta)
3.259
IBGE MUNIC 2024
Servidores / mil hab.
33,1
Dimensionamento do quadro
Comissionados
6,5%
213 cargos
Diagnóstico de gestão
Índice Evoluta 2.0 — 65/100
Diferente de indicadores de riqueza, este índice mede a qualidade da gestão, comparando Caieiras com municípios semelhantes do estado. Classificação atual: gestão em evolução.
Onde melhorar
Educação
É a dimensão com maior espaço de evolução em Caieiras. A Evoluta atua diretamente aqui, com projetos e captação de recursos para a educação.
Índice proprietário Evoluta, calculado a partir de dados públicos oficiais (folga na LRF, IDEB, saneamento e estrutura de pessoal), comparado a municípios semelhantes. Caráter informativo — ver metodologia.
Fiscalização do TCE-SP
Em 2019, o Tribunal de Contas do Estado de São Paulo registrou 21 alertas a Caieiras sobre pontos de atenção na gestão — como aplicação de recursos em ensino e saúde, limites de despesa e obrigações legais. Alertas do TCE apontam, de forma antecipada, onde a gestão precisa se ajustar para evitar irregularidades e a rejeição de contas.
Alertas do TCE-SP
21
Exercício 2019
O que fazer
Cada alerta é uma oportunidade de correção antes que vire apontamento. A Evoluta apoia a adequação com pareceres técnicos e planejamento fiscal.
Dívida ativa municipal
Em 2024, o saldo de dívida ativa de Caieiras era de R$ 251,8 mi, o equivalente a R$ 2.555 por habitante (TCE-SP). A dívida ativa é o estoque de créditos que o município tem a receber; um valor elevado por habitante sinaliza espaço para modernizar a arrecadação e a cobrança — receita própria que deixa de entrar no caixa.
Saldo de dívida ativa
R$ 251,8 mi
TCE-SP · 2024
Por habitante
R$ 2.555
Créditos a receber por pessoa
IEG-M — Efetividade da Gestão (TCE-SP)
O Índice de Efetividade da Gestão Municipal é a avaliação oficial do Tribunal de Contas do Estado de São Paulo (exercício 2024), em faixas de A (melhor) a C. Avalia a efetividade das políticas públicas em sete dimensões — uma referência independente que valida o diagnóstico do Radar.
IEG-M geral
C+
Planejamento
CGestão fiscal
BEducação
CSaúde
C+Meio ambiente
C+Defesa do cidadão
BGovernança de TI
B+Fonte: Tribunal de Contas do Estado de São Paulo (IEG-M). Faixas, da melhor para a pior: A, B+, B, C+, C. A dimensão com a faixa mais baixa aponta a prioridade de melhoria — onde a Evoluta pode atuar.
Alinhamento aos ODS
Como a gestão de Caieiras se relaciona com os Objetivos de Desenvolvimento Sustentável da ONU, a partir da correlação oficial do TCE-SP entre as dimensões do IEG-M e os ODS. A cor indica o desempenho da cidade nas dimensões ligadas a cada objetivo.
Erradicação da pobreza
Faixa B
Fome zero
Faixa C+
Saúde e bem-estar
Faixa C+
Educação de qualidade
Faixa C+
Igualdade de gênero
Faixa C+
Água potável e saneamento
Faixa C+
Inovação e infraestrutura
Faixa B+
Redução das desigualdades
Faixa B
Cidades sustentáveis
Faixa C+
Consumo responsável
Faixa B
Ação climática
Faixa C+
Vida terrestre
Faixa C+
Paz e instituições
Faixa C+
Parcerias
Faixa B
Metodologia: correlação oficial IEG-M ↔ ODS publicada pelo TCE-SP (Observatório de Indicadores). A faixa por ODS é a média das dimensões do IEG-M associadas ao objetivo. Caráter informativo.
Evolução do IEG-M (2014–2024)
Série histórica das faixas de efetividade da gestão de Caieiras apuradas pelo Tribunal de Contas do Estado de São Paulo ao longo de 11 exercícios. No período, a nota geral recuou — de B (2014) para C+ (2024).
| Dimensão | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 | 21 | 22 | 23 | 24 |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Planejamento | C | C | C | C | C | C | C | C | C | C | C |
| Gestão fiscal | B+ | B+ | B+ | B | B | C+ | C | B | B | B | B |
| Educação | B+ | B+ | B+ | B | B | B | C+ | C | C | C | C |
| Saúde | B+ | B | B | B | B | B | C+ | C+ | C+ | C | C+ |
| Meio ambiente | B | B | B | B | C+ | C | C | C | C | C | C+ |
| Cidade / Defesa civil | B+ | A | A | A | B+ | B+ | C+ | B+ | B | C | B |
| Governança em TI | B | C+ | C+ | C+ | C | B | C | B | B+ | B+ | B+ |
Fonte: IEG-M / TCE-SP (painel oficial). A partir de 2015 (ano-base 2014).
Contas anuais julgadas pelo TCE-SP (2008–2017)
Das 10 contas anuais de Caieiras apreciadas pelo Tribunal de Contas do Estado de São Paulo no período, 8 receberam parecer favorável e 2 parecer desfavorável (80% de aprovação). O parecer prévio é a manifestação técnica do TCE sobre a regularidade das contas anuais do prefeito, que embasa o julgamento pela Câmara Municipal.
Contas julgadas
10
Parecer favorável
8
Parecer desfavorável
2
Fonte: Pareceres prévios — Portal da Transparência Municipal / TCE-SP. Clique no ano para abrir o voto (PDF).
Regime previdenciário
Regime Próprio (RPPS)Caieiras mantém regime próprio de previdência social (RPPS) e é avaliado pelo IEG-Prev, o índice do TCE-SP que mede a efetividade da gestão previdenciária — equilíbrio atuarial, cobertura e conformidade. A saúde do RPPS é decisiva para as contas de longo prazo do município. Na série, a faixa avançou: de B (2020) para B+ (2025).
Fonte: CADPREV (regime) e IEG-Prev / TCE-SP (série).
Captação de recursos federais
Ao longo do histórico do Transfere Gov (ex-SICONV), Caieiras firmou 48 convênios com a União, somando R$ 30,4 mi em repasses, e teve R$ 16,4 mi destinados por emendas parlamentares (39 emendas). A capacidade de captar e executar recursos federais é um diferencial de gestão: municípios que dominam o Transfere Gov multiplicam o próprio orçamento com dinheiro que, de outra forma, ficaria na mesa.
Índice de Captação Evoluta
6 / 100
Caieiras capta mais recursos federais por habitante que 6% dos municípios paulistas. Índice autoral da Evoluta (percentil da captação per capita).
Convênios federais
R$ 30,4 mi
48 convênios (histórico)
Emendas parlamentares
R$ 16,4 mi
39 emendas
Captação por habitante
R$ 475
Total captado ÷ população
Seu município está captando tudo o que poderia?
A Evoluta ajuda prefeituras a estruturar propostas, convênios e emendas para destravar recursos federais.
Fonte: Transfere Gov / SICONV (repositório de dados abertos). Valores acumulados do histórico da plataforma.
ITR — Imposto Territorial Rural
Sem convênio · 50% da arrecadaçãoCaieiras ainda não firmou o convênio de fiscalização do ITR com a Receita Federal. Sem ele, o município recebe apenas 50% do imposto sobre a propriedade rural; ao assumir a fiscalização (Lei 11.250/2005), passaria a reter 100%. Em 2025, o ITR do município somou R$ 288 mil — assumir o convênio pode aproximar de dobrar essa receita própria.
Situação do convênio
Não conveniado
Lei 11.250/2005
Arrecadação ITR 2025
R$ 288 mil
Fonte: RFB
Fica com o município
50%
Metade repassada
Assuma o ITR e retenha 100% da arrecadação rural
A Evoluta estrutura o convênio de fiscalização do ITR e a cobrança para o seu município.
Fonte: Receita Federal — Arrecadação e convênios do ITR por município.
Dívida ativa — movimentação em 2024
Em 2024, Caieiras começou com R$ 251,5 mi em dívida ativa, inscreveu R$ 16,5 mi, recuperou R$ 9,2 mi e cancelou/ajustou R$ 6,9 mi, encerrando com saldo de R$ 251,8 mi. A taxa de recuperação foi de 3.7% do saldo inicial. A dívida ativa é um ativo do município — cobrá-la com eficiência transforma inadimplência em receita.
Saldo inicial
R$ 251,5 mi
+ Inscrições
+R$ 16,5 mi
− Recebimentos
−R$ 9,2 mi
− Cancelamentos
−R$ 6,9 mi
= Saldo final
R$ 251,8 mi
Taxa de recuperação
3.7%
Recebido ÷ saldo inicial
Provisão para perdas
R$ 12,7 mi
Parcela tida como incobrável
Saldo por habitante
R$ 3 mil
Estoque ÷ população
Fonte: Portal da Transparência Municipal / TCE-SP — Dívida ativa detalhada.
Desenvolvimento humano — IDHM
AltoO Índice de Desenvolvimento Humano Municipal (2010, PNUD/Atlas Brasil) resume, de 0 a 1, três dimensões do bem-estar em Caieiras: renda, educação e longevidade. O IDHM de Caieiras é 0,781, classificado como alto.
IDHM geral
0,781
Alto
Renda
0,740
Renda per capita
Educação
0,749
Escolaridade e frequência
Longevidade
0,861
Expectativa de vida
Fonte: PNUD / Atlas Brasil (via IPEADATA) — Censo 2010. Faixas: muito alto (≥0,800), alto (0,700–0,799), médio (0,600–0,699), baixo (0,500–0,599), muito baixo (<0,500).
Leitura Evoluta · Inteligência aplicada
Diagnóstico de Políticas Públicas
Prioridades de gestão de Caieiras identificadas por inteligência artificial a partir dos indicadores públicos deste Radar — desempenho no IEG-M, educação, saúde, saneamento e finanças. Leitura técnica e apartidária, orientada à ação.
O município de Caieiras apresenta um desempenho geral preocupante no IEGM, com destaque negativo para as áreas de Educação, Planejamento e Saneamento, demandando atenção prioritária da gestão.
A faixa 'C' no IEGM de Educação indica um desempenho abaixo do esperado, necessitando de melhorias substanciais para atingir os patamares desejados. O IDEB de 6.0 nos anos iniciais, embora não seja o pior índice, pode ser aprofundado com ações estratégicas.
Recomendação: Implementar um programa de formação continuada para professores do ensino fundamental, com foco em metodologias ativas e uso de tecnologias educacionais, visando a melhoria do desempenho dos alunos.
A coleta de esgoto em 63,74% demonstra uma lacuna significativa na cobertura, expondo a população a riscos sanitários e ambientais. Este indicador é crucial para a qualidade de vida e saúde pública.
Recomendação: Elaborar e executar um plano municipal de saneamento básico com metas claras para ampliação da rede coletora de esgoto, priorizando áreas com menor cobertura e maior adensamento populacional.
A faixa 'C' no IEGM de Planejamento sugere fragilidades nos processos de gestão e organização territorial do município. Um planejamento deficiente pode comprometer a eficiência de outras políticas públicas.
Recomendação: Revisar e atualizar o Plano Diretor Municipal, garantindo a participação social e a integração com outros instrumentos de planejamento, como o Plano Municipal de Saneamento e o Plano de Mobilidade Urbana.
Quer transformar este diagnóstico em um plano de ação para Caieiras? A Evoluta assessora prefeituras na implementação dessas políticas.
Falar com a EvolutaAnálise gerada por inteligência artificial (Google Gemini) com base exclusivamente nos indicadores públicos deste Radar. Conteúdo de apoio à gestão, sujeito a revisão técnica.
Segurança viária · Infosiga / DETRAN-SP
Segurança no Trânsito
Sinistros e mortes no trânsito em Caieiras em 2025, conforme o Infosiga — o sistema oficial de estatísticas de trânsito do Estado de São Paulo. A redução de mortes no trânsito é uma competência direta da gestão municipal.
Mortes no trânsito
19
2025
Sinistros fatais
18
2025
Sinistros (total)
168
2025
Mortes por 100 mil hab.
19,3
quanto menor, melhor
Segurança viária é política pública municipal. A Evoluta estrutura planos locais de redução de sinistros e apoia a captação de recursos para mobilidade segura em Caieiras.
Falar com a EvolutaFonte: Infosiga SP (DETRAN-SP) via Dados Abertos do Estado de São Paulo. Ano de referência: 2025.
Frota e mobilidade · DETRAN-SP
Frota de Veículos
Frota ativa de veículos registrada em Caieiras em 2026, segundo o DETRAN-SP. A taxa de motorização ajuda a dimensionar demandas de mobilidade urbana, trânsito e infraestrutura viária.
Frota ativa de veículos
50.340
2026
Veículos por habitante
0,51
índice de motorização
Habitantes por veículo
2,0
2026
Fonte: DETRAN-SP — Frota Ativa, via Dados Abertos do Estado de São Paulo. Ano de referência: 2026.
Prioridades de gasto · SICONFI / Tesouro Nacional
Despesa por Função
Para onde foi o orçamento de Caieiras em 2024: distribuição da despesa empenhada por função de governo, segundo a Declaração de Contas Anuais (DCA) do Tesouro Nacional. Total empenhado no ano: R$ 492,1 mi.
A Evoluta ajuda Caieiras a alinhar a alocação orçamentária às prioridades da gestão e às exigências legais de aplicação em saúde e educação.
Falar com a EvolutaFonte: Tesouro Nacional (SICONFI) — DCA, Anexo I-E (Despesas por Função). Despesa empenhada, exercício 2024. Barras destacam Saúde (verde) e Educação (azul).
Metodologia e fontes
Dados de população, PIB, área e densidade: IBGE. Receita corrente, FPM e despesa com pessoal (LRF): SICONFI/Tesouro Nacional. IDEB: INEP (via Base dos Dados). Licitações: PNCP. Os indicadores derivados (dependência de FPM, receita e PIB per capita, densidade econômica, folga da LRF e percentis estaduais) são calculados pela Evoluta a partir dessas fontes. O Índice Evoluta de Gestão pondera saúde fiscal (40%), educação (30%) e economia (30%). As informações são atualizadas automaticamente e revisadas periodicamente. Ver como cada dado é obtido, a última revisão e os avisos →
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A Evoluta apoia Caieiras/SP em reforma administrativa, enquadramento na LRF, Nova Lei de Licitações, processos e gestão de pessoas — do diagnóstico à implementação.