Radar Municipal

Caiabu / SP

Panorama de gestão pública de Caiabu, São Paulo, construído com dados oficiais (IBGE, Tesouro Nacional e INEP).* Cruzamos economia, finanças e educação para revelar a situação real da administração municipal.

8de 100

Índice Evoluta de Gestão

Caiabu apresenta gestão sob pressão

O Índice Evoluta de Gestão (0 a 100) sintetiza três dimensões da administração municipal: saúde fiscal (peso 40%), educação (30%) e economia (30%). Quanto maior, melhor a posição relativa do município. É um índice autoral da Evoluta, calculado sobre dados públicos.

Fiscal

7

Educação

8

Economia

8

Análise por IA

Panorama de Caiabu

Caiabu, um município de pequeno porte localizado na região Sudeste do estado de São Paulo, possui uma população de 3.726 habitantes. Economicamente, o Produto Interno Bruto per capita registrado é de R$ 23.6

Texto gerado por inteligência artificial a partir de dados públicos oficiais, revisado periodicamente. Caráter meramente informativo — pode conter imprecisões. Consulte as fontes e a metodologia ao final da página.

Leitura rápida de Caiabu

Caiabu (São Paulo) é classificada como gestão sob pressão no Índice Evoluta de Gestão (8/100). Nas finanças, a despesa com pessoal deixa uma folga de -19,7 ponto(s) percentual(is) frente ao limite da LRF — situação de atenção. Na educação, o município está no 8º percentil de IDEB em SP. A taxa bruta de mortalidade é de 8,6 por mil habitantes.

PIB per capita

R$ 23.622

8º percentil em SP

Saneamento (índice)

Água + esgoto / 2

Vereadores / 10 mil hab

24,2

9 cadeiras

Partidos na Câmara

6

Fragmentação partidária

Mortalidade

8,6‰

Por mil hab · SIM

Índice Evoluta

8/100

gestão sob pressão

Pontos de atenção

  • Despesa com pessoal próxima ao limite prudencial da LRF
  • IDEB abaixo da maioria dos municípios de SP

Perfil da cidade em um olhar

Radar de desempenho por dimensão (0 a 100), comparado aos municípios do estado. Quanto mais próximo da borda, melhor o desempenho relativo.

FiscalEducaçãoEconomiaSaneamentoPosição UF

Índice Evoluta de Gestão

8/100

gestão sob pressão

Fiscal
7
Educação
8
Economia
8
Saneamento
Posição UF
8

Panorama de Caiabu

Caiabu tem 3.726 habitantes distribuídos em 253 km², o que resulta em uma densidade de 16,1 habitantes por km². A economia local movimenta um PIB de R$ 88 mi, equivalente a R$ 23.622 por habitante — o 8º percentil entre os 645 municípios de SP.

População

3.726

IBGE

PIB

R$ 88 mi

IBGE · preços correntes

PIB per capita

R$ 23.622

8º percentil em SP

Densidade econômica

R$ 348.161/km²

PIB / área

Densidade demográfica

16,1 hab/km²

IBGE

Área

253 km²

Sudeste

Finanças públicas e Lei de Responsabilidade Fiscal

A receita corrente de Caiabu é de R$ 34,2 mi (R$ 9.190 por habitante). Desse total, 51,1% vêm do Fundo de Participação dos Municípios (FPM) — quanto maior essa dependência, menor a autonomia fiscal do município e maior a exposição a oscilações dos repasses federais. A despesa com pessoal consome 73,7% da Receita Corrente Líquida, ante o limite legal de 54% (art. 20 da LRF), deixando uma folga de -19,7 pontos percentuais — situação de atenção, próxima ao limite prudencial.

Despesa com pessoal sobre a RCL

RGF 2023

73,7%

Linha vermelha = limite máximo da LRF (54%)

Receita corrente

R$ 34,2 mi

SICONFI · 2024

Receita per capita

R$ 9.190

Receita / população

Dependência de FPM

51,1%

FPM / receita

Licitações (90 dias)

1

Pregões · PNCP

Educação — IDEB da rede municipal

Nos anos iniciais do ensino fundamental, Caiabu registra IDEB de 5.8 (edição 2023). A média dos anos iniciais em SP é 6,45, e Caiabu está no 8º percentil do estado.

IDEB anos iniciais

5.8

Rede municipal · 2023

IDEB anos finais

Rede municipal · 2023

Evolução (anos iniciais)

4.5054.6075.3094.7116.5136.1156.5176.5196.1215.823

Caiabu comparado a São Paulo

Como Caiabu se posiciona frente à média dos 645 municípios do estado.

PIB per capita

Caiabu
R$ 23.622
Média SP
R$ 56.193

IDEB anos iniciais

Caiabu
5.80
Média SP
6.45

Saneamento básico

Em Caiabu, o atendimento de água não está disponível na fonte e 92,1% conta com coleta de esgoto (SNIS, 2022). O saneamento é determinante para a saúde pública e a qualidade de vida da população.

Atendimento de água (urbano)

Meta: 100% de cobertura

Coleta de esgoto

92,1%

Meta: 100% de cobertura

Política municipal (2024)

Suelen Mative (REPUBLICANOS) é o prefeito de Caiabu, eleito na eleição municipal de 2024, tendo Elpídio Batista (PP) como vice. A Câmara Municipal é composta por 9 vereadores, distribuídos em 6 partidos.

Prefeito(a)

Suelen Mative

REPUBLICANOS

Vice-prefeito(a)

Elpídio Batista

PP

Composição da Câmara por partido

9 vereadores · 6 partidos

PSB · 2REPUBLICANOS · 2PP · 2UNIÃO · 1PSD · 1PODE · 1

Vereadores eleitos

Raimundo Pezão (PODE)Fernando Moela (PP)Roni (PP)Andréia Ramos (PSB)Néia Da Saúde (PSB)Lucas Koga (PSD)Monica Da Graminha (REPUBLICANOS)Trucão (REPUBLICANOS)Casquinha (UNIÃO)

Saúde pública

Em 2019, Caiabu registrou 32 óbitos, o equivalente a uma taxa bruta de mortalidade de 8,6 por mil habitantes (SIM/DATASUS). A taxa bruta é influenciada pela estrutura etária da população e serve como referência geral de saúde.

Óbitos registrados

32

SIM/DATASUS · 2019

Taxa bruta de mortalidade

8,6‰

Por mil habitantes

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Estrutura administrativa

A prefeitura de Caiabu conta com 311 servidores na administração direta, o equivalente a 83,5 por mil habitantes, sendo 5,5% em cargos exclusivamente comissionados (IBGE MUNIC 2024). A proporção de comissionados indica o grau de profissionalização do quadro: quanto menor, mais estável e concursado o corpo funcional — um dado central para reforma administrativa e planos de cargos.

Servidores (adm. direta)

311

IBGE MUNIC 2024

Servidores / mil hab.

83,5

Dimensionamento do quadro

Comissionados

5,5%

17 cargos

Diagnóstico de gestão

Índice Evoluta 2.0 — 31/100

Diferente de indicadores de riqueza, este índice mede a qualidade da gestão, comparando Caiabu com municípios semelhantes do estado. Classificação atual: gestão com desafios.

Saúde fiscal0
Educação8
Capacidade administrativa84

Onde melhorar

Saúde fiscal

É a dimensão com maior espaço de evolução em Caiabu. A Evoluta atua diretamente aqui, com planejamento fiscal e adequação à Lei de Responsabilidade Fiscal.

Índice proprietário Evoluta, calculado a partir de dados públicos oficiais (folga na LRF, IDEB, saneamento e estrutura de pessoal), comparado a municípios semelhantes. Caráter informativo — ver metodologia.

Fiscalização do TCE-SP

Em 2019, o Tribunal de Contas do Estado de São Paulo registrou 20 alertas a Caiabu sobre pontos de atenção na gestão — como aplicação de recursos em ensino e saúde, limites de despesa e obrigações legais. Alertas do TCE apontam, de forma antecipada, onde a gestão precisa se ajustar para evitar irregularidades e a rejeição de contas.

Alertas do TCE-SP

20

Exercício 2019

O que fazer

Cada alerta é uma oportunidade de correção antes que vire apontamento. A Evoluta apoia a adequação com pareceres técnicos e planejamento fiscal.

Dívida ativa municipal

Em 2024, o saldo de dívida ativa de Caiabu era de R$ 2,8 mi, o equivalente a R$ 751 por habitante (TCE-SP). A dívida ativa é o estoque de créditos que o município tem a receber; um valor elevado por habitante sinaliza espaço para modernizar a arrecadação e a cobrança — receita própria que deixa de entrar no caixa.

Saldo de dívida ativa

R$ 2,8 mi

TCE-SP · 2024

Por habitante

R$ 751

Créditos a receber por pessoa

Índice oficial

IEG-M — Efetividade da Gestão (TCE-SP)

O Índice de Efetividade da Gestão Municipal é a avaliação oficial do Tribunal de Contas do Estado de São Paulo (exercício 2024), em faixas de A (melhor) a C. Avalia a efetividade das políticas públicas em sete dimensões — uma referência independente que valida o diagnóstico do Radar.

IEG-M geral

C+

Planejamento

C

Gestão fiscal

B

Educação

B

Saúde

B

Meio ambiente

C+

Defesa do cidadão

C+

Governança de TI

C

Fonte: Tribunal de Contas do Estado de São Paulo (IEG-M). Faixas, da melhor para a pior: A, B+, B, C+, C. A dimensão com a faixa mais baixa aponta a prioridade de melhoria — onde a Evoluta pode atuar.

Agenda 2030

Alinhamento aos ODS

Como a gestão de Caiabu se relaciona com os Objetivos de Desenvolvimento Sustentável da ONU, a partir da correlação oficial do TCE-SP entre as dimensões do IEG-M e os ODS. A cor indica o desempenho da cidade nas dimensões ligadas a cada objetivo.

1

Erradicação da pobreza

Faixa C+

2

Fome zero

Faixa B

3

Saúde e bem-estar

Faixa B

4

Educação de qualidade

Faixa B

5

Igualdade de gênero

Faixa B

6

Água potável e saneamento

Faixa B

9

Inovação e infraestrutura

Faixa C

10

Redução das desigualdades

Faixa C+

11

Cidades sustentáveis

Faixa C+

12

Consumo responsável

Faixa C+

13

Ação climática

Faixa C+

15

Vida terrestre

Faixa C+

16

Paz e instituições

Faixa C+

17

Parcerias

Faixa C+

Metodologia: correlação oficial IEG-M ↔ ODS publicada pelo TCE-SP (Observatório de Indicadores). A faixa por ODS é a média das dimensões do IEG-M associadas ao objetivo. Caráter informativo.

Evolução do IEG-M (20142024)

Série histórica das faixas de efetividade da gestão de Caiabu apuradas pelo Tribunal de Contas do Estado de São Paulo ao longo de 11 exercícios. No período, a nota geral recuou — de B+ (2014) para C+ (2024).

B+
2014
C
2015
B
2016
C
2017
C+
2018
C+
2019
C
2020
C
2021
C
2022
C
2023
C+
2024
Dimensão1415161718192021222324
Planejamento
B+
B
B
C
C+
B
C
C
C
C
C
Gestão fiscal
B
B
B
B
B
C+
C+
B
B
B
B
Educação
A
C+
B
B
C+
B
C
C
C
C+
B
Saúde
A
B+
B
B
C+
C+
C+
B
C+
B
B
Meio ambiente
C
C
C
C
C
C
C
C
C
C+
C+
Cidade / Defesa civil
B+
B
B
C
B
C+
C
C
C
C
C+
Governança em TI
C+
C
C
C
C
C
C
C
C
C
C
A+ · Altamente efetivaA · Altamente efetivaB+ · Muito efetivaB · EfetivaC+ · Em fase de adequaçãoC · Baixo nível de adequação

Fonte: IEG-M / TCE-SP (painel oficial). A partir de 2015 (ano-base 2014).

Contas anuais julgadas pelo TCE-SP (20082017)

Das 10 contas anuais de Caiabu apreciadas pelo Tribunal de Contas do Estado de São Paulo no período, 3 receberam parecer favorável e 7 parecer desfavorável (30% de aprovação). O parecer prévio é a manifestação técnica do TCE sobre a regularidade das contas anuais do prefeito, que embasa o julgamento pela Câmara Municipal.

Contas julgadas

10

Parecer favorável

3

Parecer desfavorável

7

Fonte: Pareceres prévios — Portal da Transparência Municipal / TCE-SP. Clique no ano para abrir o voto (PDF).

Regime previdenciário

Regime Geral (RGPS / INSS)

Caiabu não possui regime próprio de previdência social. Seus servidores estão vinculados ao Regime Geral de Previdência Social (RGPS), administrado pelo INSS — o município recolhe a contribuição patronal à União e não carrega o risco atuarial de um fundo próprio. É o modelo da maioria dos municípios de menor porte. (Fonte: CADPREV.)

Captação de recursos federais

Ao longo do histórico do Transfere Gov (ex-SICONV), Caiabu firmou 20 convênios com a União, somando R$ 9,3 mi em repasses, e teve R$ 5,2 mi destinados por emendas parlamentares (17 emendas). A capacidade de captar e executar recursos federais é um diferencial de gestão: municípios que dominam o Transfere Gov multiplicam o próprio orçamento com dinheiro que, de outra forma, ficaria na mesa.

Índice de Captação Evoluta

93 / 100

Caiabu capta mais recursos federais por habitante que 93% dos municípios paulistas. Índice autoral da Evoluta (percentil da captação per capita).

Convênios federais

R$ 9,3 mi

20 convênios (histórico)

Emendas parlamentares

R$ 5,2 mi

17 emendas

Captação por habitante

R$ 4 mil

Total captado ÷ população

Seu município está captando tudo o que poderia?

A Evoluta ajuda prefeituras a estruturar propostas, convênios e emendas para destravar recursos federais.

Falar com a Evoluta

Fonte: Transfere Gov / SICONV (repositório de dados abertos). Valores acumulados do histórico da plataforma.

ITR — Imposto Territorial Rural

Convênio ativo · 100% da arrecadação

Caiabu firmou o convênio de fiscalização e cobrança do ITR com a Receita Federal em 2010 e, por isso, fica com 100% da arrecadação do imposto sobre a propriedade rural em seu território — em vez dos 50% repassados aos municípios sem convênio. Em 2025, a arrecadação de ITR foi de R$ 144 mil.

Situação do convênio

Conveniado

Desde 2010

Arrecadação ITR 2025

R$ 144 mil

Fonte: RFB

Fica com o município

100%

Arrecadação integral

Fonte: Receita Federal — Arrecadação e convênios do ITR por município.

Dívida ativa — movimentação em 2024

Em 2024, Caiabu começou com R$ 2,5 mi em dívida ativa, inscreveu R$ 434 mil, recuperou R$ 156 mil e cancelou/ajustou R$ 0, encerrando com saldo de R$ 2,8 mi. A taxa de recuperação foi de 6.2% do saldo inicial. A dívida ativa é um ativo do município — cobrá-la com eficiência transforma inadimplência em receita.

Saldo inicial

R$ 2,5 mi

+ Inscrições

+R$ 434 mil

− Recebimentos

R$ 156 mil

− Cancelamentos

R$ 0

= Saldo final

R$ 2,8 mi

Taxa de recuperação

6.2%

Recebido ÷ saldo inicial

Provisão para perdas

R$ 1,0 mi

Parcela tida como incobrável

Saldo por habitante

R$ 751

Estoque ÷ população

Fonte: Portal da Transparência Municipal / TCE-SP — Dívida ativa detalhada.

Desenvolvimento humano — IDHM

Alto

O Índice de Desenvolvimento Humano Municipal (2010, PNUD/Atlas Brasil) resume, de 0 a 1, três dimensões do bem-estar em Caiabu: renda, educação e longevidade. O IDHM de Caiabu é 0,729, classificado como alto.

IDHM geral

0,729

Alto

Renda

0,682

Renda per capita

Educação

0,691

Escolaridade e frequência

Longevidade

0,823

Expectativa de vida

Fonte: PNUD / Atlas Brasil (via IPEADATA) — Censo 2010. Faixas: muito alto (≥0,800), alto (0,700–0,799), médio (0,600–0,699), baixo (0,500–0,599), muito baixo (<0,500).

Leitura Evoluta · Inteligência aplicada

Diagnóstico de Políticas Públicas

Prioridades de gestão de Caiabu identificadas por inteligência artificial a partir dos indicadores públicos deste Radar — desempenho no IEG-M, educação, saúde, saneamento e finanças. Leitura técnica e apartidária, orientada à ação.

O município de Caiabu apresenta desafios significativos em áreas como planejamento, meio ambiente, cidades protegidas e governança de TI, apesar de um desempenho razoável em educação, saúde e gestão fiscal.

Planejamentoprazo médio

O indicador IEGM de Planejamento está na faixa 'C', indicando um desempenho abaixo do esperado. Isso sugere fragilidades nos processos de planejamento estratégico e territorial do município.

Recomendação: Implementar um sistema integrado de planejamento e gestão orçamentária que conecte o Plano Plurianual (PPA), a Lei de Diretrizes Orçamentárias (LDO) e a Lei Orçamentária Anual (LOA), com metas claras e indicadores de acompanhamento.

Meio ambienteprazo médio

As faixas 'C+' nos indicadores IEGM de Meio Ambiente e Cidades Protegidas sinalizam a necessidade de atenção para as políticas ambientais e de proteção urbana.

Recomendação: Desenvolver e implementar um plano municipal de gestão de resíduos sólidos, com foco na redução, reutilização, reciclagem e destinação final adequada, além de promover a educação ambiental em escolas e comunidades.

Governança e TIprazo curto

A faixa 'C' no IEGM de Governança e TI aponta para oportunidades de melhoria na eficiência e transparência dos serviços públicos através da tecnologia.

Recomendação: Criar um portal de transparência unificado e de fácil acesso para o cidadão, contendo informações sobre orçamento, gastos, contratos, licitações e indicadores de desempenho, além de investir em capacitação dos servidores em ferramentas digitais.

Quer transformar este diagnóstico em um plano de ação para Caiabu? A Evoluta assessora prefeituras na implementação dessas políticas.

Falar com a Evoluta

Análise gerada por inteligência artificial (Google Gemini) com base exclusivamente nos indicadores públicos deste Radar. Conteúdo de apoio à gestão, sujeito a revisão técnica.

Segurança viária · Infosiga / DETRAN-SP

Segurança no Trânsito

Sinistros e mortes no trânsito em Caiabu em 2025, conforme o Infosiga — o sistema oficial de estatísticas de trânsito do Estado de São Paulo. A redução de mortes no trânsito é uma competência direta da gestão municipal.

Mortes no trânsito

2

2025

Sinistros fatais

2

2025

Sinistros (total)

4

2025

Mortes por 100 mil hab.

53,7

quanto menor, melhor

Segurança viária é política pública municipal. A Evoluta estrutura planos locais de redução de sinistros e apoia a captação de recursos para mobilidade segura em Caiabu.

Falar com a Evoluta

Fonte: Infosiga SP (DETRAN-SP) via Dados Abertos do Estado de São Paulo. Ano de referência: 2025.

Frota e mobilidade · DETRAN-SP

Frota de Veículos

Frota ativa de veículos registrada em Caiabu em 2026, segundo o DETRAN-SP. A taxa de motorização ajuda a dimensionar demandas de mobilidade urbana, trânsito e infraestrutura viária.

Frota ativa de veículos

2.151

2026

Veículos por habitante

0,58

índice de motorização

Habitantes por veículo

1,7

2026

Fonte: DETRAN-SP — Frota Ativa, via Dados Abertos do Estado de São Paulo. Ano de referência: 2026.

Prioridades de gasto · SICONFI / Tesouro Nacional

Despesa por Função

Para onde foi o orçamento de Caiabu em 2024: distribuição da despesa empenhada por função de governo, segundo a Declaração de Contas Anuais (DCA) do Tesouro Nacional. Total empenhado no ano: R$ 29,3 mi.

SaúdeR$ 9,0 mi · 30,8%
EducaçãoR$ 7,1 mi · 24,3%
AdministraçãoR$ 4,7 mi · 16,1%
UrbanismoR$ 2,0 mi · 6,9%
Assistência SocialR$ 1,2 mi · 4,0%
Encargos EspeciaisR$ 1,2 mi · 4,0%
LegislativaR$ 1,2 mi · 4,0%
CulturaR$ 1,0 mi · 3,5%

A Evoluta ajuda Caiabu a alinhar a alocação orçamentária às prioridades da gestão e às exigências legais de aplicação em saúde e educação.

Falar com a Evoluta

Fonte: Tesouro Nacional (SICONFI) — DCA, Anexo I-E (Despesas por Função). Despesa empenhada, exercício 2024. Barras destacam Saúde (verde) e Educação (azul).

Metodologia e fontes

Dados de população, PIB, área e densidade: IBGE. Receita corrente, FPM e despesa com pessoal (LRF): SICONFI/Tesouro Nacional. IDEB: INEP (via Base dos Dados). Licitações: PNCP. Os indicadores derivados (dependência de FPM, receita e PIB per capita, densidade econômica, folga da LRF e percentis estaduais) são calculados pela Evoluta a partir dessas fontes. O Índice Evoluta de Gestão pondera saúde fiscal (40%), educação (30%) e economia (30%). As informações são atualizadas automaticamente e revisadas periodicamente. Ver como cada dado é obtido, a última revisão e os avisos →

Quer melhorar os indicadores de Caiabu?

A Evoluta apoia Caiabu/SP em reforma administrativa, enquadramento na LRF, Nova Lei de Licitações, processos e gestão de pessoas — do diagnóstico à implementação.