Radar Municipal
Borá / SP
Panorama de gestão pública de Borá, São Paulo, construído com dados oficiais (IBGE, Tesouro Nacional e INEP).* Cruzamos economia, finanças e educação para revelar a situação real da administração municipal.
Índice Evoluta de Gestão
Borá apresenta gestão sólida
O Índice Evoluta de Gestão (0 a 100) sintetiza três dimensões da administração municipal: saúde fiscal (peso 40%), educação (30%) e economia (30%). Quanto maior, melhor a posição relativa do município. É um índice autoral da Evoluta, calculado sobre dados públicos.
Fiscal
38
Educação
80
Economia
95
Panorama de Borá
O município de Borá, localizado no estado de São Paulo, na região Sudeste, apresenta uma população de 932 habitantes, caracterizando-o como uma localidade de pequeno porte. Economicamente, o Produto Interno Bruto (PIB) per capita registrado
Texto gerado por inteligência artificial a partir de dados públicos oficiais, revisado periodicamente. Caráter meramente informativo — pode conter imprecisões. Consulte as fontes e a metodologia ao final da página.
Leitura rápida de Borá
Borá (São Paulo) é classificada como gestão sólida no Índice Evoluta de Gestão (68/100). Nas finanças, a despesa com pessoal deixa uma folga de 15 ponto(s) percentual(is) frente ao limite da LRF — situação confortável. Na educação, o município está no 80º percentil de IDEB em SP. A taxa bruta de mortalidade é de 11,8 por mil habitantes.
PIB per capita
R$ 129.788
95º percentil em SP
Saneamento (índice)
—
Água + esgoto / 2
Vereadores / 10 mil hab
96,6
9 cadeiras
Partidos na Câmara
3
Fragmentação partidária
Mortalidade
11,8‰
Por mil hab · SIM
Índice Evoluta
68/100
gestão sólida
Pontos fortes
- • Folga confortável no limite de despesa com pessoal (LRF)
- • IDEB entre os melhores de SP
- • Economia (PIB per capita) forte no estado
Perfil da cidade em um olhar
Radar de desempenho por dimensão (0 a 100), comparado aos municípios do estado. Quanto mais próximo da borda, melhor o desempenho relativo.
Índice Evoluta de Gestão
68/100
gestão sólida
Panorama de Borá
Borá tem 932 habitantes distribuídos em 119 km², o que resulta em uma densidade de 6,8 habitantes por km². A economia local movimenta um PIB de R$ 121 mi, equivalente a R$ 129.788 por habitante — o 95º percentil entre os 645 municípios de SP.
População
932
IBGE
PIB
R$ 121 mi
IBGE · preços correntes
PIB per capita
R$ 129.788
95º percentil em SP
Densidade econômica
R$ 1 mi/km²
PIB / área
Densidade demográfica
6,8 hab/km²
IBGE
Área
119 km²
Sudeste
Finanças públicas e Lei de Responsabilidade Fiscal
A receita corrente de Borá é de R$ 27,1 mi (R$ 29.089 por habitante). Desse total, 64,5% vêm do Fundo de Participação dos Municípios (FPM) — quanto maior essa dependência, menor a autonomia fiscal do município e maior a exposição a oscilações dos repasses federais. A despesa com pessoal consome 39% da Receita Corrente Líquida, ante o limite legal de 54% (art. 20 da LRF), deixando uma folga de 15 pontos percentuais.
Despesa com pessoal sobre a RCL
RGF 2023
39%
Linha vermelha = limite máximo da LRF (54%)
Receita corrente
R$ 27,1 mi
SICONFI · 2024
Receita per capita
R$ 29.089
Receita / população
Dependência de FPM
64,5%
FPM / receita
Licitações (90 dias)
—
Pregões · PNCP
Educação — IDEB da rede municipal
Nos anos iniciais do ensino fundamental, Borá registra IDEB de 7.0 (edição 2023). A média dos anos iniciais em SP é 6,45, e Borá está no 80º percentil do estado.
IDEB anos iniciais
7.0
Rede municipal · 2023
IDEB anos finais
—
Rede municipal · 2023
Evolução (anos iniciais)
Borá comparado a São Paulo
Como Borá se posiciona frente à média dos 645 municípios do estado.
PIB per capita
IDEB anos iniciais
Saneamento básico
Em Borá, o atendimento de água não está disponível na fonte e 100% conta com coleta de esgoto (SNIS, 2022). O saneamento é determinante para a saúde pública e a qualidade de vida da população.
Atendimento de água (urbano)
—
Meta: 100% de cobertura
Coleta de esgoto
100%
Meta: 100% de cobertura
Política municipal (2024)
Luiz (PODE) é o prefeito de Borá, eleito na eleição municipal de 2024, tendo Claudio Merci (PSD) como vice. A Câmara Municipal é composta por 9 vereadores, distribuídos em 3 partidos.
Prefeito(a)
Luiz
PODE
Vice-prefeito(a)
Claudio Merci
PSD
Composição da Câmara por partido
9 vereadores · 3 partidos
Vereadores eleitos
Saúde pública
Em 2019, Borá registrou 11 óbitos, o equivalente a uma taxa bruta de mortalidade de 11,8 por mil habitantes (SIM/DATASUS). A taxa bruta é influenciada pela estrutura etária da população e serve como referência geral de saúde.
Óbitos registrados
11
SIM/DATASUS · 2019
Taxa bruta de mortalidade
11,8‰
Por mil habitantes
Para gestores públicos
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Ativar portal da minha cidadeEstrutura administrativa
A prefeitura de Borá conta com 142 servidores na administração direta, o equivalente a 152,4 por mil habitantes, sendo 2,1% em cargos exclusivamente comissionados (IBGE MUNIC 2024). A proporção de comissionados indica o grau de profissionalização do quadro: quanto menor, mais estável e concursado o corpo funcional — um dado central para reforma administrativa e planos de cargos.
Servidores (adm. direta)
142
IBGE MUNIC 2024
Servidores / mil hab.
152,4
Dimensionamento do quadro
Comissionados
2,1%
3 cargos
Diagnóstico de gestão
Índice Evoluta 2.0 — 91/100
Diferente de indicadores de riqueza, este índice mede a qualidade da gestão, comparando Borá com municípios semelhantes do estado. Classificação atual: gestão de destaque.
Onde melhorar
Educação
É a dimensão com maior espaço de evolução em Borá. A Evoluta atua diretamente aqui, com projetos e captação de recursos para a educação.
Índice proprietário Evoluta, calculado a partir de dados públicos oficiais (folga na LRF, IDEB, saneamento e estrutura de pessoal), comparado a municípios semelhantes. Caráter informativo — ver metodologia.
Fiscalização do TCE-SP
Em 2019, o Tribunal de Contas do Estado de São Paulo registrou 16 alertas a Borá sobre pontos de atenção na gestão — como aplicação de recursos em ensino e saúde, limites de despesa e obrigações legais. Alertas do TCE apontam, de forma antecipada, onde a gestão precisa se ajustar para evitar irregularidades e a rejeição de contas.
Alertas do TCE-SP
16
Exercício 2019
O que fazer
Cada alerta é uma oportunidade de correção antes que vire apontamento. A Evoluta apoia a adequação com pareceres técnicos e planejamento fiscal.
Dívida ativa municipal
Em 2024, o saldo de dívida ativa de Borá era de R$ 61.531, o equivalente a R$ 66 por habitante (TCE-SP). A dívida ativa é o estoque de créditos que o município tem a receber; um valor elevado por habitante sinaliza espaço para modernizar a arrecadação e a cobrança — receita própria que deixa de entrar no caixa.
Saldo de dívida ativa
R$ 61.531
TCE-SP · 2024
Por habitante
R$ 66
Créditos a receber por pessoa
IEG-M — Efetividade da Gestão (TCE-SP)
O Índice de Efetividade da Gestão Municipal é a avaliação oficial do Tribunal de Contas do Estado de São Paulo (exercício 2024), em faixas de A (melhor) a C. Avalia a efetividade das políticas públicas em sete dimensões — uma referência independente que valida o diagnóstico do Radar.
IEG-M geral
C+
Planejamento
CGestão fiscal
BEducação
BSaúde
BMeio ambiente
BDefesa do cidadão
C+Governança de TI
AFonte: Tribunal de Contas do Estado de São Paulo (IEG-M). Faixas, da melhor para a pior: A, B+, B, C+, C. A dimensão com a faixa mais baixa aponta a prioridade de melhoria — onde a Evoluta pode atuar.
Alinhamento aos ODS
Como a gestão de Borá se relaciona com os Objetivos de Desenvolvimento Sustentável da ONU, a partir da correlação oficial do TCE-SP entre as dimensões do IEG-M e os ODS. A cor indica o desempenho da cidade nas dimensões ligadas a cada objetivo.
Erradicação da pobreza
Faixa C+
Fome zero
Faixa B
Saúde e bem-estar
Faixa B
Educação de qualidade
Faixa B
Igualdade de gênero
Faixa B
Água potável e saneamento
Faixa B
Inovação e infraestrutura
Faixa A
Redução das desigualdades
Faixa B+
Cidades sustentáveis
Faixa B
Consumo responsável
Faixa B
Ação climática
Faixa B
Vida terrestre
Faixa B
Paz e instituições
Faixa B
Parcerias
Faixa B
Metodologia: correlação oficial IEG-M ↔ ODS publicada pelo TCE-SP (Observatório de Indicadores). A faixa por ODS é a média das dimensões do IEG-M associadas ao objetivo. Caráter informativo.
Evolução do IEG-M (2014–2024)
Série histórica das faixas de efetividade da gestão de Borá apuradas pelo Tribunal de Contas do Estado de São Paulo ao longo de 11 exercícios. No período, a nota geral recuou — de B+ (2014) para C+ (2024).
| Dimensão | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 | 21 | 22 | 23 | 24 |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Planejamento | B | C | C | C | C | C | C | C | C | C | C |
| Gestão fiscal | B+ | B+ | B+ | B | B | B | C | C+ | C+ | C+ | B |
| Educação | B+ | C | B+ | C+ | B | C+ | C | C | C | C+ | B |
| Saúde | A | A | A | B+ | B+ | C | B | C | C+ | C+ | B |
| Meio ambiente | B | C+ | C+ | C | B | C | C | C | B | C | B |
| Cidade / Defesa civil | C | C | C | C | C | C | C | C | C | C | C+ |
| Governança em TI | C | C | C | C | C | C | C | C | C+ | B+ | A |
Fonte: IEG-M / TCE-SP (painel oficial). A partir de 2015 (ano-base 2014).
Contas anuais julgadas pelo TCE-SP (2008–2017)
Das 10 contas anuais de Borá apreciadas pelo Tribunal de Contas do Estado de São Paulo no período, 8 receberam parecer favorável e 2 parecer desfavorável (80% de aprovação). O parecer prévio é a manifestação técnica do TCE sobre a regularidade das contas anuais do prefeito, que embasa o julgamento pela Câmara Municipal.
Contas julgadas
10
Parecer favorável
8
Parecer desfavorável
2
Fonte: Pareceres prévios — Portal da Transparência Municipal / TCE-SP. Clique no ano para abrir o voto (PDF).
Regime previdenciário
Regime Geral (RGPS / INSS)Borá não possui regime próprio de previdência social. Seus servidores estão vinculados ao Regime Geral de Previdência Social (RGPS), administrado pelo INSS — o município recolhe a contribuição patronal à União e não carrega o risco atuarial de um fundo próprio. É o modelo da maioria dos municípios de menor porte. (Fonte: CADPREV.)
Captação de recursos federais
Ao longo do histórico do Transfere Gov (ex-SICONV), Borá firmou 9 convênios com a União, somando R$ 1,7 mi em repasses, e teve R$ 1,2 mi destinados por emendas parlamentares (5 emendas). A capacidade de captar e executar recursos federais é um diferencial de gestão: municípios que dominam o Transfere Gov multiplicam o próprio orçamento com dinheiro que, de outra forma, ficaria na mesa.
Índice de Captação Evoluta
88 / 100
Borá capta mais recursos federais por habitante que 88% dos municípios paulistas. Índice autoral da Evoluta (percentil da captação per capita).
Convênios federais
R$ 1,7 mi
9 convênios (histórico)
Emendas parlamentares
R$ 1,2 mi
5 emendas
Captação por habitante
R$ 3 mil
Total captado ÷ população
Seu município está captando tudo o que poderia?
A Evoluta ajuda prefeituras a estruturar propostas, convênios e emendas para destravar recursos federais.
Fonte: Transfere Gov / SICONV (repositório de dados abertos). Valores acumulados do histórico da plataforma.
ITR — Imposto Territorial Rural
Sem convênio · 50% da arrecadaçãoBorá ainda não firmou o convênio de fiscalização do ITR com a Receita Federal. Sem ele, o município recebe apenas 50% do imposto sobre a propriedade rural; ao assumir a fiscalização (Lei 11.250/2005), passaria a reter 100%. Em 2025, o ITR do município somou R$ 151 mil — assumir o convênio pode aproximar de dobrar essa receita própria.
Situação do convênio
Não conveniado
Lei 11.250/2005
Arrecadação ITR 2025
R$ 151 mil
Fonte: RFB
Fica com o município
50%
Metade repassada
Assuma o ITR e retenha 100% da arrecadação rural
A Evoluta estrutura o convênio de fiscalização do ITR e a cobrança para o seu município.
Fonte: Receita Federal — Arrecadação e convênios do ITR por município.
Dívida ativa — movimentação em 2024
Em 2024, Borá começou com R$ 302 mil em dívida ativa, inscreveu R$ -229.990, recuperou R$ 11 mil e cancelou/ajustou R$ 0, encerrando com saldo de R$ 62 mil. A taxa de recuperação foi de 3.6% do saldo inicial. A dívida ativa é um ativo do município — cobrá-la com eficiência transforma inadimplência em receita.
Saldo inicial
R$ 302 mil
+ Inscrições
+R$ -229.990
− Recebimentos
−R$ 11 mil
− Cancelamentos
−R$ 0
= Saldo final
R$ 62 mil
Taxa de recuperação
3.6%
Recebido ÷ saldo inicial
Provisão para perdas
R$ 0
Parcela tida como incobrável
Saldo por habitante
R$ 66
Estoque ÷ população
Fonte: Portal da Transparência Municipal / TCE-SP — Dívida ativa detalhada.
Desenvolvimento humano — IDHM
AltoO Índice de Desenvolvimento Humano Municipal (2010, PNUD/Atlas Brasil) resume, de 0 a 1, três dimensões do bem-estar em Borá: renda, educação e longevidade. O IDHM de Borá é 0,746, classificado como alto.
IDHM geral
0,746
Alto
Renda
0,712
Renda per capita
Educação
0,675
Escolaridade e frequência
Longevidade
0,863
Expectativa de vida
Fonte: PNUD / Atlas Brasil (via IPEADATA) — Censo 2010. Faixas: muito alto (≥0,800), alto (0,700–0,799), médio (0,600–0,699), baixo (0,500–0,599), muito baixo (<0,500).
Leitura Evoluta · Inteligência aplicada
Diagnóstico de Políticas Públicas
Prioridades de gestão de Borá identificadas por inteligência artificial a partir dos indicadores públicos deste Radar — desempenho no IEG-M, educação, saúde, saneamento e finanças. Leitura técnica e apartidária, orientada à ação.
O município apresenta desempenho geral C+ no IEGM, com destaque negativo nas áreas de Planejamento e Cidades Protegidas, indicando fragilidades na gestão e na proteção de sua população.
A faixa C no IEGM de Planejamento sugere que as práticas de planejamento municipal estão abaixo do ideal. Isso pode impactar a capacidade de antecipar desafios e definir estratégias de desenvolvimento de longo prazo.
Recomendação: Implementar um sistema integrado de planejamento e orçamento municipal, com metas claras e indicadores de acompanhamento para todas as políticas públicas.
A faixa C+ no IEGM de Cidades Protegidas indica vulnerabilidades significativas na gestão de riscos e na proteção da população contra desastres e outras ameaças. A taxa de mortalidade por mil de 11.8, embora não diretamente ligada a esta categoria, pode ser um reflexo de fragilidades gerais.
Recomendação: Desenvolver e implementar um Plano Municipal de Defesa Civil, com mapeamento de áreas de risco, planos de contingência e capacitação de equipes e da população.
Apesar da faixa B no IEGM de Gestão Fiscal, a dívida ativa de R$ 61.530,76, embora pequena em termos absolutos, pode representar uma oportunidade de melhoria na recuperação de créditos municipais.
Recomendação: Criar um programa de modernização da gestão da dívida ativa, com foco na recuperação de créditos tributários e não tributários, utilizando ferramentas digitais e estratégias de negociação.
Quer transformar este diagnóstico em um plano de ação para Borá? A Evoluta assessora prefeituras na implementação dessas políticas.
Falar com a EvolutaAnálise gerada por inteligência artificial (Google Gemini) com base exclusivamente nos indicadores públicos deste Radar. Conteúdo de apoio à gestão, sujeito a revisão técnica.
Segurança viária · Infosiga / DETRAN-SP
Segurança no Trânsito
Sinistros e mortes no trânsito em Borá em 2025, conforme o Infosiga — o sistema oficial de estatísticas de trânsito do Estado de São Paulo. A redução de mortes no trânsito é uma competência direta da gestão municipal.
Mortes no trânsito
0
2025
Sinistros fatais
0
2025
Sinistros (total)
1
2025
Mortes por 100 mil hab.
0,0
quanto menor, melhor
Segurança viária é política pública municipal. A Evoluta estrutura planos locais de redução de sinistros e apoia a captação de recursos para mobilidade segura em Borá.
Falar com a EvolutaFonte: Infosiga SP (DETRAN-SP) via Dados Abertos do Estado de São Paulo. Ano de referência: 2025.
Frota e mobilidade · DETRAN-SP
Frota de Veículos
Frota ativa de veículos registrada em Borá em 2026, segundo o DETRAN-SP. A taxa de motorização ajuda a dimensionar demandas de mobilidade urbana, trânsito e infraestrutura viária.
Frota ativa de veículos
691
2026
Veículos por habitante
0,74
índice de motorização
Habitantes por veículo
1,3
2026
Fonte: DETRAN-SP — Frota Ativa, via Dados Abertos do Estado de São Paulo. Ano de referência: 2026.
Prioridades de gasto · SICONFI / Tesouro Nacional
Despesa por Função
Para onde foi o orçamento de Borá em 2024: distribuição da despesa empenhada por função de governo, segundo a Declaração de Contas Anuais (DCA) do Tesouro Nacional. Total empenhado no ano: R$ 22,3 mi.
A Evoluta ajuda Borá a alinhar a alocação orçamentária às prioridades da gestão e às exigências legais de aplicação em saúde e educação.
Falar com a EvolutaFonte: Tesouro Nacional (SICONFI) — DCA, Anexo I-E (Despesas por Função). Despesa empenhada, exercício 2024. Barras destacam Saúde (verde) e Educação (azul).
Metodologia e fontes
Dados de população, PIB, área e densidade: IBGE. Receita corrente, FPM e despesa com pessoal (LRF): SICONFI/Tesouro Nacional. IDEB: INEP (via Base dos Dados). Licitações: PNCP. Os indicadores derivados (dependência de FPM, receita e PIB per capita, densidade econômica, folga da LRF e percentis estaduais) são calculados pela Evoluta a partir dessas fontes. O Índice Evoluta de Gestão pondera saúde fiscal (40%), educação (30%) e economia (30%). As informações são atualizadas automaticamente e revisadas periodicamente. Ver como cada dado é obtido, a última revisão e os avisos →
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A Evoluta apoia Borá/SP em reforma administrativa, enquadramento na LRF, Nova Lei de Licitações, processos e gestão de pessoas — do diagnóstico à implementação.