Radar Municipal

Bilac / SP

Panorama de gestão pública de Bilac, São Paulo, construído com dados oficiais (IBGE, Tesouro Nacional e INEP).* Cruzamos economia, finanças e educação para revelar a situação real da administração municipal.

59de 100

Índice Evoluta de Gestão

Bilac apresenta gestão intermediária

O Índice Evoluta de Gestão (0 a 100) sintetiza três dimensões da administração municipal: saúde fiscal (peso 40%), educação (30%) e economia (30%). Quanto maior, melhor a posição relativa do município. É um índice autoral da Evoluta, calculado sobre dados públicos.

Fiscal

52

Educação

84

Economia

44

Análise por IA

Panorama de Bilac

Bilac, município paulista localizado na região Sudeste, possui uma população de 7.464 habitantes, o que o caracteriza como um ente federativo de pequeno porte. Economicamente, o Produto Interno Bruto (PIB) per capita do município está em

Texto gerado por inteligência artificial a partir de dados públicos oficiais, revisado periodicamente. Caráter meramente informativo — pode conter imprecisões. Consulte as fontes e a metodologia ao final da página.

Leitura rápida de Bilac

Bilac (São Paulo) é classificada como gestão intermediária no Índice Evoluta de Gestão (59/100). Na educação, o município está no 84º percentil de IDEB em SP. A taxa bruta de mortalidade é de 8,7 por mil habitantes.

PIB per capita

R$ 41.231

44º percentil em SP

Saneamento (índice)

Água + esgoto / 2

Vereadores / 10 mil hab

12,1

9 cadeiras

Partidos na Câmara

4

Fragmentação partidária

Mortalidade

8,7‰

Por mil hab · SIM

Índice Evoluta

59/100

gestão intermediária

Pontos fortes

  • IDEB entre os melhores de SP

Perfil da cidade em um olhar

Radar de desempenho por dimensão (0 a 100), comparado aos municípios do estado. Quanto mais próximo da borda, melhor o desempenho relativo.

FiscalEducaçãoEconomiaSaneamentoPosição UF

Índice Evoluta de Gestão

59/100

gestão intermediária

Fiscal
52
Educação
84
Economia
44
Saneamento
Posição UF
44

Panorama de Bilac

Bilac tem 7.464 habitantes distribuídos em 158 km², o que resulta em uma densidade de 44,6 habitantes por km². A economia local movimenta um PIB de R$ 307,7 mi, equivalente a R$ 41.231 por habitante — o 44º percentil entre os 645 municípios de SP.

População

7.464

IBGE

PIB

R$ 307,7 mi

IBGE · preços correntes

PIB per capita

R$ 41.231

44º percentil em SP

Densidade econômica

R$ 1,9 mi/km²

PIB / área

Densidade demográfica

44,6 hab/km²

IBGE

Área

158 km²

Sudeste

Finanças públicas e Lei de Responsabilidade Fiscal

A receita corrente de Bilac é de R$ 61,2 mi (R$ 8.200 por habitante). Desse total, 28,6% vêm do Fundo de Participação dos Municípios (FPM) — quanto maior essa dependência, menor a autonomia fiscal do município e maior a exposição a oscilações dos repasses federais..

Receita corrente

R$ 61,2 mi

SICONFI · 2024

Receita per capita

R$ 8.200

Receita / população

Dependência de FPM

28,6%

FPM / receita

Licitações (90 dias)

298

Pregões · PNCP

Educação — IDEB da rede municipal

Nos anos iniciais do ensino fundamental, Bilac registra IDEB de 7.1 (edição 2023). A média dos anos iniciais em SP é 6,45, e Bilac está no 84º percentil do estado.

IDEB anos iniciais

7.1

Rede municipal · 2023

IDEB anos finais

Rede municipal · 2023

Evolução (anos iniciais)

5.9055.1076.2095.9115.9137.7156.6177.2196.9217.123

Bilac comparado a São Paulo

Como Bilac se posiciona frente à média dos 645 municípios do estado.

PIB per capita

Bilac
R$ 41.231
Média SP
R$ 56.193

IDEB anos iniciais

Bilac
7.10
Média SP
6.45

Saneamento básico

Em Bilac, o atendimento de água não está disponível na fonte e 100% conta com coleta de esgoto (SNIS, 2022). O saneamento é determinante para a saúde pública e a qualidade de vida da população.

Atendimento de água (urbano)

Meta: 100% de cobertura

Coleta de esgoto

100%

Meta: 100% de cobertura

Política municipal (2024)

Loureiro (REPUBLICANOS) é o prefeito de Bilac, eleito na eleição municipal de 2024, tendo Renan Battagello (REPUBLICANOS) como vice. A Câmara Municipal é composta por 9 vereadores, distribuídos em 4 partidos.

Prefeito(a)

Loureiro

REPUBLICANOS

Vice-prefeito(a)

Renan Battagello

REPUBLICANOS

Composição da Câmara por partido

9 vereadores · 4 partidos

REPUBLICANOS · 4UNIÃO · 3PODE · 1PP · 1

Vereadores eleitos

Léo Do Demazinho (PODE)Bruna Orsatti (PP)Eduardo Lopes (REPUBLICANOS)Fernandinho Zen (REPUBLICANOS)Lê Rossetto (REPUBLICANOS)Talaio Genari (REPUBLICANOS)Fu Hd (UNIÃO)Liso Da Carlu (UNIÃO)Tavinho Do Atacadão (UNIÃO)

Saúde pública

Em 2019, Bilac registrou 65 óbitos, o equivalente a uma taxa bruta de mortalidade de 8,7 por mil habitantes (SIM/DATASUS). A taxa bruta é influenciada pela estrutura etária da população e serve como referência geral de saúde.

Óbitos registrados

65

SIM/DATASUS · 2019

Taxa bruta de mortalidade

8,7‰

Por mil habitantes

Para gestores públicos

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Estrutura administrativa

A prefeitura de Bilac conta com 323 servidores na administração direta, o equivalente a 43,3 por mil habitantes, sendo 2,2% em cargos exclusivamente comissionados (IBGE MUNIC 2024). A proporção de comissionados indica o grau de profissionalização do quadro: quanto menor, mais estável e concursado o corpo funcional — um dado central para reforma administrativa e planos de cargos.

Servidores (adm. direta)

323

IBGE MUNIC 2024

Servidores / mil hab.

43,3

Dimensionamento do quadro

Comissionados

2,2%

7 cargos

Diagnóstico de gestão

Índice Evoluta 2.0 — 89/100

Diferente de indicadores de riqueza, este índice mede a qualidade da gestão, comparando Bilac com municípios semelhantes do estado. Classificação atual: gestão de destaque.

Educação84
Capacidade administrativa93

Onde melhorar

Educação

É a dimensão com maior espaço de evolução em Bilac. A Evoluta atua diretamente aqui, com projetos e captação de recursos para a educação.

Índice proprietário Evoluta, calculado a partir de dados públicos oficiais (folga na LRF, IDEB, saneamento e estrutura de pessoal), comparado a municípios semelhantes. Caráter informativo — ver metodologia.

Fiscalização do TCE-SP

Em 2019, o Tribunal de Contas do Estado de São Paulo registrou 10 alertas a Bilac sobre pontos de atenção na gestão — como aplicação de recursos em ensino e saúde, limites de despesa e obrigações legais. Alertas do TCE apontam, de forma antecipada, onde a gestão precisa se ajustar para evitar irregularidades e a rejeição de contas.

Alertas do TCE-SP

10

Exercício 2019

O que fazer

Cada alerta é uma oportunidade de correção antes que vire apontamento. A Evoluta apoia a adequação com pareceres técnicos e planejamento fiscal.

Dívida ativa municipal

Em 2024, o saldo de dívida ativa de Bilac era de R$ 1,8 mi, o equivalente a R$ 242 por habitante (TCE-SP). A dívida ativa é o estoque de créditos que o município tem a receber; um valor elevado por habitante sinaliza espaço para modernizar a arrecadação e a cobrança — receita própria que deixa de entrar no caixa.

Saldo de dívida ativa

R$ 1,8 mi

TCE-SP · 2024

Por habitante

R$ 242

Créditos a receber por pessoa

Índice oficial

IEG-M — Efetividade da Gestão (TCE-SP)

O Índice de Efetividade da Gestão Municipal é a avaliação oficial do Tribunal de Contas do Estado de São Paulo (exercício 2024), em faixas de A (melhor) a C. Avalia a efetividade das políticas públicas em sete dimensões — uma referência independente que valida o diagnóstico do Radar.

IEG-M geral

C+

Planejamento

C

Gestão fiscal

B

Educação

B+

Saúde

B+

Meio ambiente

C

Defesa do cidadão

C+

Governança de TI

C

Fonte: Tribunal de Contas do Estado de São Paulo (IEG-M). Faixas, da melhor para a pior: A, B+, B, C+, C. A dimensão com a faixa mais baixa aponta a prioridade de melhoria — onde a Evoluta pode atuar.

Agenda 2030

Alinhamento aos ODS

Como a gestão de Bilac se relaciona com os Objetivos de Desenvolvimento Sustentável da ONU, a partir da correlação oficial do TCE-SP entre as dimensões do IEG-M e os ODS. A cor indica o desempenho da cidade nas dimensões ligadas a cada objetivo.

1

Erradicação da pobreza

Faixa C+

2

Fome zero

Faixa B+

3

Saúde e bem-estar

Faixa B+

4

Educação de qualidade

Faixa B

5

Igualdade de gênero

Faixa B+

6

Água potável e saneamento

Faixa B

9

Inovação e infraestrutura

Faixa C

10

Redução das desigualdades

Faixa B

11

Cidades sustentáveis

Faixa C+

12

Consumo responsável

Faixa C+

13

Ação climática

Faixa C

15

Vida terrestre

Faixa C

16

Paz e instituições

Faixa C+

17

Parcerias

Faixa C+

Metodologia: correlação oficial IEG-M ↔ ODS publicada pelo TCE-SP (Observatório de Indicadores). A faixa por ODS é a média das dimensões do IEG-M associadas ao objetivo. Caráter informativo.

Evolução do IEG-M (20142024)

Série histórica das faixas de efetividade da gestão de Bilac apuradas pelo Tribunal de Contas do Estado de São Paulo ao longo de 11 exercícios. No período, a nota geral recuou — de B (2014) para C+ (2024).

B
2014
B
2015
C+
2016
C+
2017
B
2018
B
2019
B
2020
C+
2021
B
2022
C+
2023
C+
2024
Dimensão1415161718192021222324
Planejamento
C
C
C
C
B
B+
B
B
B
C
C
Gestão fiscal
B+
B+
B+
B
B
B
B+
B
B
B
B
Educação
B+
B+
C+
C+
B
C+
B
B
B
B
B+
Saúde
B+
B+
B+
B
C+
B
C+
B
B
B
B+
Meio ambiente
B
B+
B+
B
B+
C
C
C
C
C
C
Cidade / Defesa civil
C+
C
C
C
C
B
B
C
C
C+
C+
Governança em TI
B
C+
C+
C
C
C
C
C
C
C
C
A+ · Altamente efetivaA · Altamente efetivaB+ · Muito efetivaB · EfetivaC+ · Em fase de adequaçãoC · Baixo nível de adequação

Fonte: IEG-M / TCE-SP (painel oficial). A partir de 2015 (ano-base 2014).

Contas anuais julgadas pelo TCE-SP (20082017)

Das 10 contas anuais de Bilac apreciadas pelo Tribunal de Contas do Estado de São Paulo no período, 10 receberam parecer favorável e 0 parecer desfavorável (100% de aprovação). O parecer prévio é a manifestação técnica do TCE sobre a regularidade das contas anuais do prefeito, que embasa o julgamento pela Câmara Municipal.

Contas julgadas

10

Parecer favorável

10

Parecer desfavorável

0

Fonte: Pareceres prévios — Portal da Transparência Municipal / TCE-SP. Clique no ano para abrir o voto (PDF).

Regime previdenciário

Regime Próprio (RPPS)

Bilac mantém regime próprio de previdência social (RPPS) e é avaliado pelo IEG-Prev, o índice do TCE-SP que mede a efetividade da gestão previdenciária — equilíbrio atuarial, cobertura e conformidade. A saúde do RPPS é decisiva para as contas de longo prazo do município. Na série, a faixa avançou: de C (2020) para B+ (2025).

C
2020
B
2021
C+
2022
B
2023
B+
2024
B+
2025

Fonte: CADPREV (regime) e IEG-Prev / TCE-SP (série).

Captação de recursos federais

Ao longo do histórico do Transfere Gov (ex-SICONV), Bilac firmou 33 convênios com a União, somando R$ 10,1 mi em repasses, e teve R$ 6,2 mi destinados por emendas parlamentares (25 emendas). A capacidade de captar e executar recursos federais é um diferencial de gestão: municípios que dominam o Transfere Gov multiplicam o próprio orçamento com dinheiro que, de outra forma, ficaria na mesa.

Índice de Captação Evoluta

75 / 100

Bilac capta mais recursos federais por habitante que 75% dos municípios paulistas. Índice autoral da Evoluta (percentil da captação per capita).

Convênios federais

R$ 10,1 mi

33 convênios (histórico)

Emendas parlamentares

R$ 6,2 mi

25 emendas

Captação por habitante

R$ 2 mil

Total captado ÷ população

Seu município está captando tudo o que poderia?

A Evoluta ajuda prefeituras a estruturar propostas, convênios e emendas para destravar recursos federais.

Falar com a Evoluta

Fonte: Transfere Gov / SICONV (repositório de dados abertos). Valores acumulados do histórico da plataforma.

ITR — Imposto Territorial Rural

Sem convênio · 50% da arrecadação

Bilac ainda não firmou o convênio de fiscalização do ITR com a Receita Federal. Sem ele, o município recebe apenas 50% do imposto sobre a propriedade rural; ao assumir a fiscalização (Lei 11.250/2005), passaria a reter 100%. Em 2025, o ITR do município somou R$ 120 mil — assumir o convênio pode aproximar de dobrar essa receita própria.

Situação do convênio

Não conveniado

Lei 11.250/2005

Arrecadação ITR 2025

R$ 120 mil

Fonte: RFB

Fica com o município

50%

Metade repassada

Assuma o ITR e retenha 100% da arrecadação rural

A Evoluta estrutura o convênio de fiscalização do ITR e a cobrança para o seu município.

Falar com a Evoluta

Fonte: Receita Federal — Arrecadação e convênios do ITR por município.

Dívida ativa — movimentação em 2024

Em 2024, Bilac começou com R$ 1,6 mi em dívida ativa, inscreveu R$ 1,1 mi, recuperou R$ 857 mil e cancelou/ajustou R$ 417, encerrando com saldo de R$ 1,8 mi. A taxa de recuperação foi de 53.9% do saldo inicial. A dívida ativa é um ativo do município — cobrá-la com eficiência transforma inadimplência em receita.

Saldo inicial

R$ 1,6 mi

+ Inscrições

+R$ 1,1 mi

− Recebimentos

R$ 857 mil

− Cancelamentos

R$ 417

= Saldo final

R$ 1,8 mi

Taxa de recuperação

53.9%

Recebido ÷ saldo inicial

Provisão para perdas

R$ 0

Parcela tida como incobrável

Saldo por habitante

R$ 242

Estoque ÷ população

Fonte: Portal da Transparência Municipal / TCE-SP — Dívida ativa detalhada.

Desenvolvimento humano — IDHM

Alto

O Índice de Desenvolvimento Humano Municipal (2010, PNUD/Atlas Brasil) resume, de 0 a 1, três dimensões do bem-estar em Bilac: renda, educação e longevidade. O IDHM de Bilac é 0,768, classificado como alto.

IDHM geral

0,768

Alto

Renda

0,743

Renda per capita

Educação

0,722

Escolaridade e frequência

Longevidade

0,845

Expectativa de vida

Fonte: PNUD / Atlas Brasil (via IPEADATA) — Censo 2010. Faixas: muito alto (≥0,800), alto (0,700–0,799), médio (0,600–0,699), baixo (0,500–0,599), muito baixo (<0,500).

Leitura Evoluta · Inteligência aplicada

Diagnóstico de Políticas Públicas

Prioridades de gestão de Bilac identificadas por inteligência artificial a partir dos indicadores públicos deste Radar — desempenho no IEG-M, educação, saúde, saneamento e finanças. Leitura técnica e apartidária, orientada à ação.

O município de Bilac apresenta desempenho geral preocupante, com destaque para as áreas de planejamento, meio ambiente, governança e TI, e cidades protegidas, necessitando de intervenções urgentes.

Planejamentoprazo médio

O indicador IEGM de Planejamento está na faixa C, indicando um desempenho insatisfatório. Essa fragilidade pode comprometer a capacidade do município de definir e executar estratégias de desenvolvimento de forma eficaz.

Recomendação: Implementar um sistema de planejamento estratégico municipal integrado, com metas claras, indicadores de acompanhamento e mecanismos de revisão periódica, envolvendo diferentes setores da administração e a sociedade civil.

Meio ambienteprazo médio

O indicador IEGM de Meio Ambiente também se encontra na faixa C, sinalizando desafios na gestão ambiental. Isso pode resultar em impactos negativos à qualidade de vida e à sustentabilidade do município.

Recomendação: Desenvolver e implementar um plano municipal de gestão ambiental, com foco em áreas como saneamento básico, resíduos sólidos, conservação de recursos hídricos e educação ambiental.

Governança e TIprazo curto

A faixa C no IEGM de Governança e TI aponta para a necessidade de aprimoramento na gestão da tecnologia da informação e nos processos de governança. Isso pode impactar a eficiência administrativa e a transparência.

Recomendação: Promover a modernização da infraestrutura de TI da prefeitura, com investimento em sistemas integrados de gestão, capacitação de servidores e implementação de políticas de segurança da informação e transparência ativa.

Cidades protegidasprazo médio

O indicador IEGM de Cidades Protegidas está na faixa C+, indicando um desempenho que requer atenção. Esta área abrange aspectos de segurança e resiliência urbana, cuja fragilidade pode expor a população a riscos.

Recomendação: Elaborar e implementar um plano de gestão de riscos e desastres, com mapeamento de áreas vulneráveis, planos de contingência e ações de prevenção e mitigação de impactos.

Quer transformar este diagnóstico em um plano de ação para Bilac? A Evoluta assessora prefeituras na implementação dessas políticas.

Falar com a Evoluta

Análise gerada por inteligência artificial (Google Gemini) com base exclusivamente nos indicadores públicos deste Radar. Conteúdo de apoio à gestão, sujeito a revisão técnica.

Segurança viária · Infosiga / DETRAN-SP

Segurança no Trânsito

Sinistros e mortes no trânsito em Bilac em 2025, conforme o Infosiga — o sistema oficial de estatísticas de trânsito do Estado de São Paulo. A redução de mortes no trânsito é uma competência direta da gestão municipal.

Mortes no trânsito

0

2025

Sinistros fatais

0

2025

Sinistros (total)

20

2025

Mortes por 100 mil hab.

0,0

quanto menor, melhor

Segurança viária é política pública municipal. A Evoluta estrutura planos locais de redução de sinistros e apoia a captação de recursos para mobilidade segura em Bilac.

Falar com a Evoluta

Fonte: Infosiga SP (DETRAN-SP) via Dados Abertos do Estado de São Paulo. Ano de referência: 2025.

Frota e mobilidade · DETRAN-SP

Frota de Veículos

Frota ativa de veículos registrada em Bilac em 2026, segundo o DETRAN-SP. A taxa de motorização ajuda a dimensionar demandas de mobilidade urbana, trânsito e infraestrutura viária.

Frota ativa de veículos

5.784

2026

Veículos por habitante

0,77

índice de motorização

Habitantes por veículo

1,3

2026

Fonte: DETRAN-SP — Frota Ativa, via Dados Abertos do Estado de São Paulo. Ano de referência: 2026.

Prioridades de gasto · SICONFI / Tesouro Nacional

Despesa por Função

Para onde foi o orçamento de Bilac em 2024: distribuição da despesa empenhada por função de governo, segundo a Declaração de Contas Anuais (DCA) do Tesouro Nacional. Total empenhado no ano: R$ 56,5 mi.

SaúdeR$ 17,8 mi · 31,6%
EducaçãoR$ 11,9 mi · 21,1%
Previdência SocialR$ 6,1 mi · 10,8%
UrbanismoR$ 4,7 mi · 8,3%
TransporteR$ 4,6 mi · 8,1%
AdministraçãoR$ 3,6 mi · 6,4%
Assistência SocialR$ 2,5 mi · 4,4%
Desporto e LazerR$ 1,8 mi · 3,2%

A Evoluta ajuda Bilac a alinhar a alocação orçamentária às prioridades da gestão e às exigências legais de aplicação em saúde e educação.

Falar com a Evoluta

Fonte: Tesouro Nacional (SICONFI) — DCA, Anexo I-E (Despesas por Função). Despesa empenhada, exercício 2024. Barras destacam Saúde (verde) e Educação (azul).

Metodologia e fontes

Dados de população, PIB, área e densidade: IBGE. Receita corrente, FPM e despesa com pessoal (LRF): SICONFI/Tesouro Nacional. IDEB: INEP (via Base dos Dados). Licitações: PNCP. Os indicadores derivados (dependência de FPM, receita e PIB per capita, densidade econômica, folga da LRF e percentis estaduais) são calculados pela Evoluta a partir dessas fontes. O Índice Evoluta de Gestão pondera saúde fiscal (40%), educação (30%) e economia (30%). As informações são atualizadas automaticamente e revisadas periodicamente. Ver como cada dado é obtido, a última revisão e os avisos →

Quer melhorar os indicadores de Bilac?

A Evoluta apoia Bilac/SP em reforma administrativa, enquadramento na LRF, Nova Lei de Licitações, processos e gestão de pessoas — do diagnóstico à implementação.