Radar Municipal

Balbinos / SP

Panorama de gestão pública de Balbinos, São Paulo, construído com dados oficiais (IBGE, Tesouro Nacional e INEP).* Cruzamos economia, finanças e educação para revelar a situação real da administração municipal.

26de 100

Índice Evoluta de Gestão

Balbinos apresenta gestão sob pressão

O Índice Evoluta de Gestão (0 a 100) sintetiza três dimensões da administração municipal: saúde fiscal (peso 40%), educação (30%) e economia (30%). Quanto maior, melhor a posição relativa do município. É um índice autoral da Evoluta, calculado sobre dados públicos.

Fiscal

18

Educação

60

Economia

4

Análise por IA

Panorama de Balbinos

Balbinos, município localizado no estado de São Paulo, na Região Sudeste, possui uma população de 3.969 habitantes. A economia local registra um Produto Interno Bruto (PIB) per capita de R$ 20.886

Texto gerado por inteligência artificial a partir de dados públicos oficiais, revisado periodicamente. Caráter meramente informativo — pode conter imprecisões. Consulte as fontes e a metodologia ao final da página.

Leitura rápida de Balbinos

Balbinos (São Paulo) é classificada como gestão sob pressão no Índice Evoluta de Gestão (26/100). Nas finanças, a despesa com pessoal deixa uma folga de 7,2 ponto(s) percentual(is) frente ao limite da LRF — situação confortável. Na educação, o município está no 60º percentil de IDEB em SP. A taxa bruta de mortalidade é de 5,3 por mil habitantes.

PIB per capita

R$ 20.886

4º percentil em SP

Saneamento (índice)

Água + esgoto / 2

Vereadores / 10 mil hab

22,7

9 cadeiras

Partidos na Câmara

2

Fragmentação partidária

Mortalidade

5,3‰

Por mil hab · SIM

Índice Evoluta

26/100

gestão sob pressão

Pontos fortes

  • Folga confortável no limite de despesa com pessoal (LRF)

Perfil da cidade em um olhar

Radar de desempenho por dimensão (0 a 100), comparado aos municípios do estado. Quanto mais próximo da borda, melhor o desempenho relativo.

FiscalEducaçãoEconomiaSaneamentoPosição UF

Índice Evoluta de Gestão

26/100

gestão sob pressão

Fiscal
18
Educação
60
Economia
4
Saneamento
Posição UF
4

Panorama de Balbinos

Balbinos tem 3.969 habitantes distribuídos em 92 km², o que resulta em uma densidade de 40,4 habitantes por km². A economia local movimenta um PIB de R$ 82,9 mi, equivalente a R$ 20.886 por habitante — o 4º percentil entre os 645 municípios de SP.

População

3.969

IBGE

PIB

R$ 82,9 mi

IBGE · preços correntes

PIB per capita

R$ 20.886

4º percentil em SP

Densidade econômica

R$ 904.967/km²

PIB / área

Densidade demográfica

40,4 hab/km²

IBGE

Área

92 km²

Sudeste

Finanças públicas e Lei de Responsabilidade Fiscal

A receita corrente de Balbinos é de R$ 29 mi (R$ 7.307 por habitante). Desse total, 60,3% vêm do Fundo de Participação dos Municípios (FPM) — quanto maior essa dependência, menor a autonomia fiscal do município e maior a exposição a oscilações dos repasses federais. A despesa com pessoal consome 46,8% da Receita Corrente Líquida, ante o limite legal de 54% (art. 20 da LRF), deixando uma folga de 7,2 pontos percentuais.

Despesa com pessoal sobre a RCL

RGF 2023

46,8%

Linha vermelha = limite máximo da LRF (54%)

Receita corrente

R$ 29 mi

SICONFI · 2024

Receita per capita

R$ 7.307

Receita / população

Dependência de FPM

60,3%

FPM / receita

Licitações (90 dias)

Pregões · PNCP

Educação — IDEB da rede municipal

Nos anos iniciais do ensino fundamental, Balbinos registra IDEB de 6.6 (edição 2023). A média dos anos iniciais em SP é 6,45, e Balbinos está no 60º percentil do estado.

IDEB anos iniciais

6.6

Rede municipal · 2023

IDEB anos finais

Rede municipal · 2023

Evolução (anos iniciais)

6.9097.1115.1176.4196.7216.623

Balbinos comparado a São Paulo

Como Balbinos se posiciona frente à média dos 645 municípios do estado.

PIB per capita

Balbinos
R$ 20.886
Média SP
R$ 56.193

IDEB anos iniciais

Balbinos
6.60
Média SP
6.45

Saneamento básico

Em Balbinos, o atendimento de água não está disponível na fonte e 100% conta com coleta de esgoto (SNIS, 2022). O saneamento é determinante para a saúde pública e a qualidade de vida da população.

Atendimento de água (urbano)

Meta: 100% de cobertura

Coleta de esgoto

100%

Meta: 100% de cobertura

Política municipal (2024)

Zé Márcio (MDB) é o prefeito de Balbinos, eleito na eleição municipal de 2024, tendo Marcelo (PSD) como vice. A Câmara Municipal é composta por 9 vereadores, distribuídos em 2 partidos.

Prefeito(a)

Zé Márcio

MDB

Vice-prefeito(a)

Marcelo

PSD

Composição da Câmara por partido

9 vereadores · 2 partidos

MDB · 5PSD · 4

Vereadores eleitos

Ariel (MDB)Denilson Obama (MDB)Fernando Farmaceutico (MDB)Flavio Da Naturale (MDB)Marcos Rigotto (MDB)André (PSD)Fábio Fubá (PSD)Hugo (PSD)Odair (PSD)

Saúde pública

Em 2019, Balbinos registrou 21 óbitos, o equivalente a uma taxa bruta de mortalidade de 5,3 por mil habitantes (SIM/DATASUS). A taxa bruta é influenciada pela estrutura etária da população e serve como referência geral de saúde.

Óbitos registrados

21

SIM/DATASUS · 2019

Taxa bruta de mortalidade

5,3‰

Por mil habitantes

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Estrutura administrativa

A prefeitura de Balbinos conta com 261 servidores na administração direta, o equivalente a 65,8 por mil habitantes, sendo 1,1% em cargos exclusivamente comissionados (IBGE MUNIC 2024). A proporção de comissionados indica o grau de profissionalização do quadro: quanto menor, mais estável e concursado o corpo funcional — um dado central para reforma administrativa e planos de cargos.

Servidores (adm. direta)

261

IBGE MUNIC 2024

Servidores / mil hab.

65,8

Dimensionamento do quadro

Comissionados

1,1%

3 cargos

Diagnóstico de gestão

Índice Evoluta 2.0 — 72/100

Diferente de indicadores de riqueza, este índice mede a qualidade da gestão, comparando Balbinos com municípios semelhantes do estado. Classificação atual: gestão de destaque.

Saúde fiscal60
Educação60
Capacidade administrativa97

Onde melhorar

Saúde fiscal

É a dimensão com maior espaço de evolução em Balbinos. A Evoluta atua diretamente aqui, com planejamento fiscal e adequação à Lei de Responsabilidade Fiscal.

Índice proprietário Evoluta, calculado a partir de dados públicos oficiais (folga na LRF, IDEB, saneamento e estrutura de pessoal), comparado a municípios semelhantes. Caráter informativo — ver metodologia.

Fiscalização do TCE-SP

Em 2019, o Tribunal de Contas do Estado de São Paulo registrou 17 alertas a Balbinos sobre pontos de atenção na gestão — como aplicação de recursos em ensino e saúde, limites de despesa e obrigações legais. Alertas do TCE apontam, de forma antecipada, onde a gestão precisa se ajustar para evitar irregularidades e a rejeição de contas.

Alertas do TCE-SP

17

Exercício 2019

O que fazer

Cada alerta é uma oportunidade de correção antes que vire apontamento. A Evoluta apoia a adequação com pareceres técnicos e planejamento fiscal.

Dívida ativa municipal

Em 2024, o saldo de dívida ativa de Balbinos era de R$ 990.114, o equivalente a R$ 249 por habitante (TCE-SP). A dívida ativa é o estoque de créditos que o município tem a receber; um valor elevado por habitante sinaliza espaço para modernizar a arrecadação e a cobrança — receita própria que deixa de entrar no caixa.

Saldo de dívida ativa

R$ 990.114

TCE-SP · 2024

Por habitante

R$ 249

Créditos a receber por pessoa

Índice oficial

IEG-M — Efetividade da Gestão (TCE-SP)

O Índice de Efetividade da Gestão Municipal é a avaliação oficial do Tribunal de Contas do Estado de São Paulo (exercício 2024), em faixas de A (melhor) a C. Avalia a efetividade das políticas públicas em sete dimensões — uma referência independente que valida o diagnóstico do Radar.

IEG-M geral

C

Planejamento

C

Gestão fiscal

C+

Educação

C+

Saúde

C

Meio ambiente

C

Defesa do cidadão

C

Governança de TI

C

Fonte: Tribunal de Contas do Estado de São Paulo (IEG-M). Faixas, da melhor para a pior: A, B+, B, C+, C. A dimensão com a faixa mais baixa aponta a prioridade de melhoria — onde a Evoluta pode atuar.

Agenda 2030

Alinhamento aos ODS

Como a gestão de Balbinos se relaciona com os Objetivos de Desenvolvimento Sustentável da ONU, a partir da correlação oficial do TCE-SP entre as dimensões do IEG-M e os ODS. A cor indica o desempenho da cidade nas dimensões ligadas a cada objetivo.

1

Erradicação da pobreza

Faixa C

2

Fome zero

Faixa C+

3

Saúde e bem-estar

Faixa C

4

Educação de qualidade

Faixa C+

5

Igualdade de gênero

Faixa C+

6

Água potável e saneamento

Faixa C

9

Inovação e infraestrutura

Faixa C

10

Redução das desigualdades

Faixa C+

11

Cidades sustentáveis

Faixa C

12

Consumo responsável

Faixa C

13

Ação climática

Faixa C

15

Vida terrestre

Faixa C

16

Paz e instituições

Faixa C

17

Parcerias

Faixa C

Metodologia: correlação oficial IEG-M ↔ ODS publicada pelo TCE-SP (Observatório de Indicadores). A faixa por ODS é a média das dimensões do IEG-M associadas ao objetivo. Caráter informativo.

Evolução do IEG-M (20142024)

Série histórica das faixas de efetividade da gestão de Balbinos apuradas pelo Tribunal de Contas do Estado de São Paulo ao longo de 11 exercícios. No período, a nota geral recuou — de B (2014) para C (2024).

B
2014
C+
2015
C+
2016
C
2017
C
2018
C
2019
C
2020
C
2021
C
2022
C
2023
C
2024
Dimensão1415161718192021222324
Planejamento
B+
B
B
C
C
C
C+
C
C
C
C
Gestão fiscal
C+
B
B
C
C
C
C
C+
B
C+
C+
Educação
B+
C
C
C
B
C
C
C
C
C
C+
Saúde
B
B
B
B
B
C
C+
C
C
C+
C
Meio ambiente
C
C
C
C
C
C
C
C
C
C
C
Cidade / Defesa civil
C
C
C
C
C
C
C
C
C
C
C
Governança em TI
C
C
C
C
C
C
C
C
C
C
C
A+ · Altamente efetivaA · Altamente efetivaB+ · Muito efetivaB · EfetivaC+ · Em fase de adequaçãoC · Baixo nível de adequação

Fonte: IEG-M / TCE-SP (painel oficial). A partir de 2015 (ano-base 2014).

Contas anuais julgadas pelo TCE-SP (20082017)

Das 10 contas anuais de Balbinos apreciadas pelo Tribunal de Contas do Estado de São Paulo no período, 3 receberam parecer favorável e 7 parecer desfavorável (30% de aprovação). O parecer prévio é a manifestação técnica do TCE sobre a regularidade das contas anuais do prefeito, que embasa o julgamento pela Câmara Municipal.

Contas julgadas

10

Parecer favorável

3

Parecer desfavorável

7

Fonte: Pareceres prévios — Portal da Transparência Municipal / TCE-SP. Clique no ano para abrir o voto (PDF).

Regime previdenciário

Regime Geral (RGPS / INSS)

Balbinos não possui regime próprio de previdência social. Seus servidores estão vinculados ao Regime Geral de Previdência Social (RGPS), administrado pelo INSS — o município recolhe a contribuição patronal à União e não carrega o risco atuarial de um fundo próprio. É o modelo da maioria dos municípios de menor porte. (Fonte: CADPREV.)

Captação de recursos federais

Ao longo do histórico do Transfere Gov (ex-SICONV), Balbinos firmou 10 convênios com a União, somando R$ 7,4 mi em repasses, e teve R$ 519 mil destinados por emendas parlamentares (4 emendas). A capacidade de captar e executar recursos federais é um diferencial de gestão: municípios que dominam o Transfere Gov multiplicam o próprio orçamento com dinheiro que, de outra forma, ficaria na mesa.

Índice de Captação Evoluta

70 / 100

Balbinos capta mais recursos federais por habitante que 70% dos municípios paulistas. Índice autoral da Evoluta (percentil da captação per capita).

Convênios federais

R$ 7,4 mi

10 convênios (histórico)

Emendas parlamentares

R$ 519 mil

4 emendas

Captação por habitante

R$ 2 mil

Total captado ÷ população

Seu município está captando tudo o que poderia?

A Evoluta ajuda prefeituras a estruturar propostas, convênios e emendas para destravar recursos federais.

Falar com a Evoluta

Fonte: Transfere Gov / SICONV (repositório de dados abertos). Valores acumulados do histórico da plataforma.

ITR — Imposto Territorial Rural

Sem convênio · 50% da arrecadação

Balbinos ainda não firmou o convênio de fiscalização do ITR com a Receita Federal. Sem ele, o município recebe apenas 50% do imposto sobre a propriedade rural; ao assumir a fiscalização (Lei 11.250/2005), passaria a reter 100%. Em 2025, o ITR do município somou R$ 135 mil — assumir o convênio pode aproximar de dobrar essa receita própria.

Situação do convênio

Não conveniado

Lei 11.250/2005

Arrecadação ITR 2025

R$ 135 mil

Fonte: RFB

Fica com o município

50%

Metade repassada

Assuma o ITR e retenha 100% da arrecadação rural

A Evoluta estrutura o convênio de fiscalização do ITR e a cobrança para o seu município.

Falar com a Evoluta

Fonte: Receita Federal — Arrecadação e convênios do ITR por município.

Dívida ativa — movimentação em 2024

Em 2024, Balbinos começou com R$ 883 mil em dívida ativa, inscreveu R$ 164 mil, recuperou R$ 28 mil e cancelou/ajustou R$ 29 mil, encerrando com saldo de R$ 990 mil. A taxa de recuperação foi de 3.2% do saldo inicial. A dívida ativa é um ativo do município — cobrá-la com eficiência transforma inadimplência em receita.

Saldo inicial

R$ 883 mil

+ Inscrições

+R$ 164 mil

− Recebimentos

R$ 28 mil

− Cancelamentos

R$ 29 mil

= Saldo final

R$ 990 mil

Taxa de recuperação

3.2%

Recebido ÷ saldo inicial

Provisão para perdas

R$ 0

Parcela tida como incobrável

Saldo por habitante

R$ 249

Estoque ÷ população

Fonte: Portal da Transparência Municipal / TCE-SP — Dívida ativa detalhada.

Desenvolvimento humano — IDHM

Médio

O Índice de Desenvolvimento Humano Municipal (2010, PNUD/Atlas Brasil) resume, de 0 a 1, três dimensões do bem-estar em Balbinos: renda, educação e longevidade. O IDHM de Balbinos é 0,669, classificado como médio.

IDHM geral

0,669

Médio

Renda

0,690

Renda per capita

Educação

0,537

Escolaridade e frequência

Longevidade

0,809

Expectativa de vida

Fonte: PNUD / Atlas Brasil (via IPEADATA) — Censo 2010. Faixas: muito alto (≥0,800), alto (0,700–0,799), médio (0,600–0,699), baixo (0,500–0,599), muito baixo (<0,500).

Leitura Evoluta · Inteligência aplicada

Diagnóstico de Políticas Públicas

Prioridades de gestão de Balbinos identificadas por inteligência artificial a partir dos indicadores públicos deste Radar — desempenho no IEG-M, educação, saúde, saneamento e finanças. Leitura técnica e apartidária, orientada à ação.

O município de Balbinos apresenta um desempenho geral baixo nos indicadores do IEGM, com desafios significativos em diversas áreas de política pública.

Educaçãoprazo médio

A faixa C+ no IEGM de Educação indica um desempenho abaixo do esperado. Embora o IDEB de 6.6 nos anos iniciais seja razoável, a nota geral sugere a necessidade de aprimoramento em outras dimensões da educação municipal.

Recomendação: Implementar um programa de formação continuada para professores com foco em metodologias ativas e avaliação formativa, visando melhorar o desempenho em todas as etapas de ensino.

Saúdeprazo médio

A faixa C no IEGM de Saúde aponta para um desempenho insatisfatório. A taxa de mortalidade por mil de 5.3, embora não seja possível comparar com um parâmetro sem dados adicionais, requer atenção dentro do contexto geral de baixo desempenho.

Recomendação: Fortalecer a atenção primária à saúde com a expansão da cobertura da Estratégia Saúde da Família e a implementação de ferramentas de gestão de filas e agendamento online para otimizar o acesso aos serviços.

Planejamento e Gestão Fiscalprazo longo

As faixas C no IEGM de Planejamento e C+ em Gestão Fiscal indicam fragilidades na capacidade de planejamento e execução orçamentária. A baixa nota geral (C) reforça a necessidade de melhorias integradas.

Recomendação: Desenvolver e implementar um Plano Municipal de Gestão Integrada, alinhando o planejamento estratégico, o orçamento e os planos setoriais, com metas claras e indicadores de acompanhamento.

Meio Ambiente e Cidades Protegidasprazo curto

As faixas C no IEGM de Meio Ambiente e Cidades Protegidas revelam um desempenho preocupante nessas áreas. Apesar de 100% de esgoto coletado, outros aspectos ambientais e de proteção urbana podem estar negligenciados.

Recomendação: Criar um programa municipal de educação ambiental e de gestão de resíduos sólidos, com foco na conscientização da população e na implementação de práticas sustentáveis.

Quer transformar este diagnóstico em um plano de ação para Balbinos? A Evoluta assessora prefeituras na implementação dessas políticas.

Falar com a Evoluta

Análise gerada por inteligência artificial (Google Gemini) com base exclusivamente nos indicadores públicos deste Radar. Conteúdo de apoio à gestão, sujeito a revisão técnica.

Segurança viária · Infosiga / DETRAN-SP

Segurança no Trânsito

Sinistros e mortes no trânsito em Balbinos em 2025, conforme o Infosiga — o sistema oficial de estatísticas de trânsito do Estado de São Paulo. A redução de mortes no trânsito é uma competência direta da gestão municipal.

Mortes no trânsito

1

2025

Sinistros fatais

1

2025

Sinistros (total)

2

2025

Mortes por 100 mil hab.

25,2

quanto menor, melhor

Segurança viária é política pública municipal. A Evoluta estrutura planos locais de redução de sinistros e apoia a captação de recursos para mobilidade segura em Balbinos.

Falar com a Evoluta

Fonte: Infosiga SP (DETRAN-SP) via Dados Abertos do Estado de São Paulo. Ano de referência: 2025.

Frota e mobilidade · DETRAN-SP

Frota de Veículos

Frota ativa de veículos registrada em Balbinos em 2026, segundo o DETRAN-SP. A taxa de motorização ajuda a dimensionar demandas de mobilidade urbana, trânsito e infraestrutura viária.

Frota ativa de veículos

793

2026

Veículos por habitante

0,20

índice de motorização

Habitantes por veículo

5,0

2026

Fonte: DETRAN-SP — Frota Ativa, via Dados Abertos do Estado de São Paulo. Ano de referência: 2026.

Prioridades de gasto · SICONFI / Tesouro Nacional

Despesa por Função

Para onde foi o orçamento de Balbinos em 2024: distribuição da despesa empenhada por função de governo, segundo a Declaração de Contas Anuais (DCA) do Tesouro Nacional. Total empenhado no ano: R$ 23,5 mi.

SaúdeR$ 8,7 mi · 36,9%
EducaçãoR$ 3,4 mi · 14,7%
AdministraçãoR$ 3,0 mi · 12,7%
Assistência SocialR$ 1,5 mi · 6,5%
Encargos EspeciaisR$ 1,5 mi · 6,4%
UrbanismoR$ 1,4 mi · 6,1%
Desporto e LazerR$ 998 mil · 4,2%
TransporteR$ 984 mil · 4,2%

A Evoluta ajuda Balbinos a alinhar a alocação orçamentária às prioridades da gestão e às exigências legais de aplicação em saúde e educação.

Falar com a Evoluta

Fonte: Tesouro Nacional (SICONFI) — DCA, Anexo I-E (Despesas por Função). Despesa empenhada, exercício 2024. Barras destacam Saúde (verde) e Educação (azul).

Metodologia e fontes

Dados de população, PIB, área e densidade: IBGE. Receita corrente, FPM e despesa com pessoal (LRF): SICONFI/Tesouro Nacional. IDEB: INEP (via Base dos Dados). Licitações: PNCP. Os indicadores derivados (dependência de FPM, receita e PIB per capita, densidade econômica, folga da LRF e percentis estaduais) são calculados pela Evoluta a partir dessas fontes. O Índice Evoluta de Gestão pondera saúde fiscal (40%), educação (30%) e economia (30%). As informações são atualizadas automaticamente e revisadas periodicamente. Ver como cada dado é obtido, a última revisão e os avisos →

Quer melhorar os indicadores de Balbinos?

A Evoluta apoia Balbinos/SP em reforma administrativa, enquadramento na LRF, Nova Lei de Licitações, processos e gestão de pessoas — do diagnóstico à implementação.