Radar Municipal

Aparecida / SP

Panorama de gestão pública de Aparecida, São Paulo, construído com dados oficiais (IBGE, Tesouro Nacional e INEP).* Cruzamos economia, finanças e educação para revelar a situação real da administração municipal.

53de 100

Índice Evoluta de Gestão

Aparecida apresenta gestão intermediária

O Índice Evoluta de Gestão (0 a 100) sintetiza três dimensões da administração municipal: saúde fiscal (peso 40%), educação (30%) e economia (30%). Quanto maior, melhor a posição relativa do município. É um índice autoral da Evoluta, calculado sobre dados públicos.

Fiscal

53

Educação

60

Economia

45

Análise por IA

Panorama de Aparecida

Aparecida, município localizado na região Sudeste de São Paulo, possui uma população de 33.141 habitantes. O Produto Interno Bruto (PIB) per capita do município é de R$ 41.329,00. Estes dados posicionam Aparecida como um município de porte médio na sua região, com indicadores econômicos que refletem a dinâmica local.

Na área da educação, o Índice de Desenvolvimento da Educação Básica (IDEB) de 2023 registrou 6.6 para os anos iniciais e 5.6 para os anos finais. Em relação à saúde, foram contabilizados 320 óbitos no ano, resultando em uma taxa de mortalidade de 9.7 por mil habitantes. Quanto ao saneamento básico, 58.19% do esgoto é coletado no município

Texto gerado por inteligência artificial a partir de dados públicos oficiais, revisado periodicamente. Caráter meramente informativo — pode conter imprecisões. Consulte as fontes e a metodologia ao final da página.

Leitura rápida de Aparecida

Aparecida (São Paulo) é classificada como gestão intermediária no Índice Evoluta de Gestão (53/100). Nas finanças, a despesa com pessoal deixa uma folga de 8,3 ponto(s) percentual(is) frente ao limite da LRF — situação confortável. Na educação, o município está no 60º percentil de IDEB em SP. A taxa bruta de mortalidade é de 9,7 por mil habitantes.

PIB per capita

R$ 41.329

45º percentil em SP

Saneamento (índice)

Água + esgoto / 2

Vereadores / 10 mil hab

2,7

9 cadeiras

Partidos na Câmara

4

Fragmentação partidária

Mortalidade

9,7‰

Por mil hab · SIM

Índice Evoluta

53/100

gestão intermediária

Pontos fortes

  • Folga confortável no limite de despesa com pessoal (LRF)

Perfil da cidade em um olhar

Radar de desempenho por dimensão (0 a 100), comparado aos municípios do estado. Quanto mais próximo da borda, melhor o desempenho relativo.

FiscalEducaçãoEconomiaSaneamentoPosição UF

Índice Evoluta de Gestão

53/100

gestão intermediária

Fiscal
53
Educação
60
Economia
45
Saneamento
Posição UF
45

Panorama de Aparecida

Aparecida tem 33.141 habitantes distribuídos em 121 km², o que resulta em uma densidade de 289,1 habitantes por km². A economia local movimenta um PIB de R$ 1,4 bi, equivalente a R$ 41.329 por habitante — o 45º percentil entre os 645 municípios de SP.

População

33.141

IBGE

PIB

R$ 1,4 bi

IBGE · preços correntes

PIB per capita

R$ 41.329

45º percentil em SP

Densidade econômica

R$ 11,3 mi/km²

PIB / área

Densidade demográfica

289,1 hab/km²

IBGE

Área

121 km²

Sudeste

Finanças públicas e Lei de Responsabilidade Fiscal

A receita corrente de Aparecida é de R$ 216,2 mi (R$ 6.522 por habitante). Desse total, 21,6% vêm do Fundo de Participação dos Municípios (FPM) — quanto maior essa dependência, menor a autonomia fiscal do município e maior a exposição a oscilações dos repasses federais. A despesa com pessoal consome 45,7% da Receita Corrente Líquida, ante o limite legal de 54% (art. 20 da LRF), deixando uma folga de 8,3 pontos percentuais.

Despesa com pessoal sobre a RCL

RGF 2023

45,7%

Linha vermelha = limite máximo da LRF (54%)

Receita corrente

R$ 216,2 mi

SICONFI · 2024

Receita per capita

R$ 6.522

Receita / população

Dependência de FPM

21,6%

FPM / receita

Licitações (90 dias)

Pregões · PNCP

Educação — IDEB da rede municipal

Nos anos iniciais do ensino fundamental, Aparecida registra IDEB de 6.6 e 5.6 nos anos finais (edição 2023). A média dos anos iniciais em SP é 6,45, e Aparecida está no 60º percentil do estado.

IDEB anos iniciais

6.6

Rede municipal · 2023

IDEB anos finais

5.6

Rede municipal · 2023

Evolução (anos iniciais)

4.5054.5075.1095.5115.7136.2156.7176.7196.3216.623

Aparecida comparado a São Paulo

Como Aparecida se posiciona frente à média dos 645 municípios do estado.

PIB per capita

Aparecida
R$ 41.329
Média SP
R$ 56.193

IDEB anos iniciais

Aparecida
6.60
Média SP
6.45

Saneamento básico

Em Aparecida, o atendimento de água não está disponível na fonte e 58,2% conta com coleta de esgoto (SNIS, 2022). O saneamento é determinante para a saúde pública e a qualidade de vida da população.

Atendimento de água (urbano)

Meta: 100% de cobertura

Coleta de esgoto

58,2%

Meta: 100% de cobertura

Política municipal (2024)

Zé Louquinho (PL) é o prefeito de Aparecida, eleito na eleição municipal de 2024, tendo Prof. Wesley (PL) como vice. A Câmara Municipal é composta por 9 vereadores, distribuídos em 4 partidos.

Prefeito(a)

Zé Louquinho

PL

Vice-prefeito(a)

Prof. Wesley

PL

Composição da Câmara por partido

9 vereadores · 4 partidos

PODE · 3PL · 3PSD · 2REPUBLICANOS · 1

Vereadores eleitos

André Monteiro - Padrinho (PL)Osvaldo Benfica (PL)Simone Do Fran (PL)Dra Thais Chad (PODE)Juninho Corpo Seco (PODE)Professor Elcinho (PODE)Gabi (PSD)João Monteiro (PSD)Gu Castro (REPUBLICANOS)

Saúde pública

Em 2019, Aparecida registrou 320 óbitos, o equivalente a uma taxa bruta de mortalidade de 9,7 por mil habitantes (SIM/DATASUS). A taxa bruta é influenciada pela estrutura etária da população e serve como referência geral de saúde.

Óbitos registrados

320

SIM/DATASUS · 2019

Taxa bruta de mortalidade

9,7‰

Por mil habitantes

Para gestores públicos

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Estrutura administrativa

A prefeitura de Aparecida conta com 1.245 servidores na administração direta, o equivalente a 37,6 por mil habitantes, sendo 4,3% em cargos exclusivamente comissionados (IBGE MUNIC 2024). A proporção de comissionados indica o grau de profissionalização do quadro: quanto menor, mais estável e concursado o corpo funcional — um dado central para reforma administrativa e planos de cargos.

Servidores (adm. direta)

1.245

IBGE MUNIC 2024

Servidores / mil hab.

37,6

Dimensionamento do quadro

Comissionados

4,3%

54 cargos

Diagnóstico de gestão

Índice Evoluta 2.0 — 72/100

Diferente de indicadores de riqueza, este índice mede a qualidade da gestão, comparando Aparecida com municípios semelhantes do estado. Classificação atual: gestão de destaque.

Saúde fiscal69
Educação60
Capacidade administrativa87

Onde melhorar

Educação

É a dimensão com maior espaço de evolução em Aparecida. A Evoluta atua diretamente aqui, com projetos e captação de recursos para a educação.

Índice proprietário Evoluta, calculado a partir de dados públicos oficiais (folga na LRF, IDEB, saneamento e estrutura de pessoal), comparado a municípios semelhantes. Caráter informativo — ver metodologia.

Fiscalização do TCE-SP

Em 2019, o Tribunal de Contas do Estado de São Paulo registrou 17 alertas a Aparecida sobre pontos de atenção na gestão — como aplicação de recursos em ensino e saúde, limites de despesa e obrigações legais. Alertas do TCE apontam, de forma antecipada, onde a gestão precisa se ajustar para evitar irregularidades e a rejeição de contas.

Alertas do TCE-SP

17

Exercício 2019

O que fazer

Cada alerta é uma oportunidade de correção antes que vire apontamento. A Evoluta apoia a adequação com pareceres técnicos e planejamento fiscal.

Dívida ativa municipal

Em 2024, o saldo de dívida ativa de Aparecida era de R$ 163,2 mi, o equivalente a R$ 4.925 por habitante (TCE-SP). A dívida ativa é o estoque de créditos que o município tem a receber; um valor elevado por habitante sinaliza espaço para modernizar a arrecadação e a cobrança — receita própria que deixa de entrar no caixa.

Saldo de dívida ativa

R$ 163,2 mi

TCE-SP · 2024

Por habitante

R$ 4.925

Créditos a receber por pessoa

Índice oficial

IEG-M — Efetividade da Gestão (TCE-SP)

O Índice de Efetividade da Gestão Municipal é a avaliação oficial do Tribunal de Contas do Estado de São Paulo (exercício 2024), em faixas de A (melhor) a C. Avalia a efetividade das políticas públicas em sete dimensões — uma referência independente que valida o diagnóstico do Radar.

IEG-M geral

C

Planejamento

C

Gestão fiscal

C

Educação

C

Saúde

C

Meio ambiente

C

Defesa do cidadão

C

Governança de TI

C

Fonte: Tribunal de Contas do Estado de São Paulo (IEG-M). Faixas, da melhor para a pior: A, B+, B, C+, C. A dimensão com a faixa mais baixa aponta a prioridade de melhoria — onde a Evoluta pode atuar.

Agenda 2030

Alinhamento aos ODS

Como a gestão de Aparecida se relaciona com os Objetivos de Desenvolvimento Sustentável da ONU, a partir da correlação oficial do TCE-SP entre as dimensões do IEG-M e os ODS. A cor indica o desempenho da cidade nas dimensões ligadas a cada objetivo.

1

Erradicação da pobreza

Faixa C

2

Fome zero

Faixa C

3

Saúde e bem-estar

Faixa C

4

Educação de qualidade

Faixa C

5

Igualdade de gênero

Faixa C

6

Água potável e saneamento

Faixa C

9

Inovação e infraestrutura

Faixa C

10

Redução das desigualdades

Faixa C

11

Cidades sustentáveis

Faixa C

12

Consumo responsável

Faixa C

13

Ação climática

Faixa C

15

Vida terrestre

Faixa C

16

Paz e instituições

Faixa C

17

Parcerias

Faixa C

Metodologia: correlação oficial IEG-M ↔ ODS publicada pelo TCE-SP (Observatório de Indicadores). A faixa por ODS é a média das dimensões do IEG-M associadas ao objetivo. Caráter informativo.

Evolução do IEG-M (20142024)

Série histórica das faixas de efetividade da gestão de Aparecida apuradas pelo Tribunal de Contas do Estado de São Paulo ao longo de 11 exercícios. No período, a nota geral recuou — de B (2014) para C (2024).

B
2014
B
2015
B
2016
C
2017
C
2018
C
2019
C
2020
C
2021
C
2022
C
2023
C
2024
Dimensão1415161718192021222324
Planejamento
C
C
C
C
C
C
C
C
C
C
C
Gestão fiscal
B
B
B
C+
C
C+
B
C+
B
C
C
Educação
B+
B
C+
C
C
C
C
C
C+
C
C
Saúde
A
A
A
B
B+
C+
C+
C+
B
C+
C
Meio ambiente
B+
B+
C+
B
B+
C
C
C
C
C
C
Cidade / Defesa civil
B
A
A
B
B
C
C+
B
C+
C
C
Governança em TI
B
C
B+
C+
B
C
C
C
C
C+
C
A+ · Altamente efetivaA · Altamente efetivaB+ · Muito efetivaB · EfetivaC+ · Em fase de adequaçãoC · Baixo nível de adequação

Fonte: IEG-M / TCE-SP (painel oficial). A partir de 2015 (ano-base 2014).

Contas anuais julgadas pelo TCE-SP (20082017)

Das 10 contas anuais de Aparecida apreciadas pelo Tribunal de Contas do Estado de São Paulo no período, 0 receberam parecer favorável e 10 parecer desfavorável (0% de aprovação). O parecer prévio é a manifestação técnica do TCE sobre a regularidade das contas anuais do prefeito, que embasa o julgamento pela Câmara Municipal.

Contas julgadas

10

Parecer favorável

0

Parecer desfavorável

10

Fonte: Pareceres prévios — Portal da Transparência Municipal / TCE-SP. Clique no ano para abrir o voto (PDF).

Regime previdenciário

Regime Geral (RGPS / INSS)

Aparecida não possui regime próprio de previdência social. Seus servidores estão vinculados ao Regime Geral de Previdência Social (RGPS), administrado pelo INSS — o município recolhe a contribuição patronal à União e não carrega o risco atuarial de um fundo próprio. É o modelo da maioria dos municípios de menor porte. (Fonte: CADPREV.)

Captação de recursos federais

Ao longo do histórico do Transfere Gov (ex-SICONV), Aparecida firmou 49 convênios com a União, somando R$ 18,1 mi em repasses, e teve R$ 12,1 mi destinados por emendas parlamentares (47 emendas). A capacidade de captar e executar recursos federais é um diferencial de gestão: municípios que dominam o Transfere Gov multiplicam o próprio orçamento com dinheiro que, de outra forma, ficaria na mesa.

Índice de Captação Evoluta

26 / 100

Aparecida capta mais recursos federais por habitante que 26% dos municípios paulistas. Índice autoral da Evoluta (percentil da captação per capita).

Convênios federais

R$ 18,1 mi

49 convênios (histórico)

Emendas parlamentares

R$ 12,1 mi

47 emendas

Captação por habitante

R$ 912

Total captado ÷ população

Seu município está captando tudo o que poderia?

A Evoluta ajuda prefeituras a estruturar propostas, convênios e emendas para destravar recursos federais.

Falar com a Evoluta

Fonte: Transfere Gov / SICONV (repositório de dados abertos). Valores acumulados do histórico da plataforma.

ITR — Imposto Territorial Rural

Sem convênio · 50% da arrecadação

Aparecida ainda não firmou o convênio de fiscalização do ITR com a Receita Federal. Sem ele, o município recebe apenas 50% do imposto sobre a propriedade rural; ao assumir a fiscalização (Lei 11.250/2005), passaria a reter 100%. Em 2025, o ITR do município somou R$ 20 mil — assumir o convênio pode aproximar de dobrar essa receita própria.

Situação do convênio

Não conveniado

Lei 11.250/2005

Arrecadação ITR 2025

R$ 20 mil

Fonte: RFB

Fica com o município

50%

Metade repassada

Assuma o ITR e retenha 100% da arrecadação rural

A Evoluta estrutura o convênio de fiscalização do ITR e a cobrança para o seu município.

Falar com a Evoluta

Fonte: Receita Federal — Arrecadação e convênios do ITR por município.

Dívida ativa — movimentação em 2024

Em 2024, Aparecida começou com R$ 153,1 mi em dívida ativa, inscreveu R$ 28,7 mi, recuperou R$ 3,3 mi e cancelou/ajustou R$ 15,3 mi, encerrando com saldo de R$ 163,2 mi. A taxa de recuperação foi de 2.2% do saldo inicial. A dívida ativa é um ativo do município — cobrá-la com eficiência transforma inadimplência em receita.

Saldo inicial

R$ 153,1 mi

+ Inscrições

+R$ 28,7 mi

− Recebimentos

R$ 3,3 mi

− Cancelamentos

R$ 15,3 mi

= Saldo final

R$ 163,2 mi

Taxa de recuperação

2.2%

Recebido ÷ saldo inicial

Provisão para perdas

R$ 0

Parcela tida como incobrável

Saldo por habitante

R$ 5 mil

Estoque ÷ população

Fonte: Portal da Transparência Municipal / TCE-SP — Dívida ativa detalhada.

Desenvolvimento humano — IDHM

Alto

O Índice de Desenvolvimento Humano Municipal (2010, PNUD/Atlas Brasil) resume, de 0 a 1, três dimensões do bem-estar em Aparecida: renda, educação e longevidade. O IDHM de Aparecida é 0,755, classificado como alto.

IDHM geral

0,755

Alto

Renda

0,735

Renda per capita

Educação

0,706

Escolaridade e frequência

Longevidade

0,828

Expectativa de vida

Fonte: PNUD / Atlas Brasil (via IPEADATA) — Censo 2010. Faixas: muito alto (≥0,800), alto (0,700–0,799), médio (0,600–0,699), baixo (0,500–0,599), muito baixo (<0,500).

Leitura Evoluta · Inteligência aplicada

Diagnóstico de Políticas Públicas

Prioridades de gestão de Aparecida identificadas por inteligência artificial a partir dos indicadores públicos deste Radar — desempenho no IEG-M, educação, saúde, saneamento e finanças. Leitura técnica e apartidária, orientada à ação.

O município apresenta desempenho insatisfatório em todas as dimensões avaliadas pelo IEGM, indicando necessidade urgente de intervenções em múltiplas áreas.

Educaçãoprazo médio

O município obteve a faixa 'C' no IEGM de Educação, refletindo um desempenho abaixo do esperado. O IDEB de anos iniciais (6.6) e anos finais (5.6) sugere desafios na qualidade do ensino oferecido.

Recomendação: Implementar programas de formação continuada para professores, com foco em metodologias ativas e avaliação formativa, e fortalecer a gestão pedagógica nas escolas.

Saúdeprazo médio

A faixa 'C' no IEGM de Saúde e uma taxa de mortalidade por mil habitantes de 9.7 indicam fragilidades na oferta e/ou na qualidade dos serviços de saúde municipais.

Recomendação: Ampliar a cobertura da atenção primária à saúde, com foco na prevenção de doenças e promoção da saúde, e otimizar a gestão das unidades básicas de saúde.

Gestão fiscalprazo curto

O município está classificado com faixa 'C' no IEGM de Gestão Fiscal, com um saldo expressivo de dívida ativa de mais de R$ 163 milhões, evidenciando dificuldades na arrecadação e/ou controle de gastos.

Recomendação: Desenvolver e implementar um programa de recuperação de créditos tributários e não tributários, com estratégias de negociação e parcelamento, e revisar a política de concessão de benefícios fiscais.

Saneamentoprazo longo

Apesar de não haver um indicador específico de IEGM para saneamento, o percentual de esgoto coletado de 58.19% aponta para uma cobertura deficitária, impactando a saúde pública e o meio ambiente.

Recomendação: Elaborar e executar um plano municipal de saneamento básico, buscando parcerias para universalizar a coleta e tratamento de esgoto e a gestão de resíduos sólidos.

Quer transformar este diagnóstico em um plano de ação para Aparecida? A Evoluta assessora prefeituras na implementação dessas políticas.

Falar com a Evoluta

Análise gerada por inteligência artificial (Google Gemini) com base exclusivamente nos indicadores públicos deste Radar. Conteúdo de apoio à gestão, sujeito a revisão técnica.

Segurança viária · Infosiga / DETRAN-SP

Segurança no Trânsito

Sinistros e mortes no trânsito em Aparecida em 2025, conforme o Infosiga — o sistema oficial de estatísticas de trânsito do Estado de São Paulo. A redução de mortes no trânsito é uma competência direta da gestão municipal.

Mortes no trânsito

14

2025

Sinistros fatais

14

2025

Sinistros (total)

110

2025

Mortes por 100 mil hab.

42,2

quanto menor, melhor

Segurança viária é política pública municipal. A Evoluta estrutura planos locais de redução de sinistros e apoia a captação de recursos para mobilidade segura em Aparecida.

Falar com a Evoluta

Fonte: Infosiga SP (DETRAN-SP) via Dados Abertos do Estado de São Paulo. Ano de referência: 2025.

Frota e mobilidade · DETRAN-SP

Frota de Veículos

Frota ativa de veículos registrada em Aparecida em 2026, segundo o DETRAN-SP. A taxa de motorização ajuda a dimensionar demandas de mobilidade urbana, trânsito e infraestrutura viária.

Frota ativa de veículos

20.087

2026

Veículos por habitante

0,61

índice de motorização

Habitantes por veículo

1,6

2026

Fonte: DETRAN-SP — Frota Ativa, via Dados Abertos do Estado de São Paulo. Ano de referência: 2026.

Prioridades de gasto · SICONFI / Tesouro Nacional

Despesa por Função

Para onde foi o orçamento de Aparecida em 2024: distribuição da despesa empenhada por função de governo, segundo a Declaração de Contas Anuais (DCA) do Tesouro Nacional. Total empenhado no ano: R$ 210,6 mi.

EducaçãoR$ 69,5 mi · 33,0%
SaúdeR$ 37,7 mi · 17,9%
SaneamentoR$ 26,5 mi · 12,6%
AdministraçãoR$ 22,8 mi · 10,8%
UrbanismoR$ 20,8 mi · 9,9%
Assistência SocialR$ 9,0 mi · 4,3%
Segurança PúblicaR$ 8,4 mi · 4,0%
Encargos EspeciaisR$ 5,4 mi · 2,6%

A Evoluta ajuda Aparecida a alinhar a alocação orçamentária às prioridades da gestão e às exigências legais de aplicação em saúde e educação.

Falar com a Evoluta

Fonte: Tesouro Nacional (SICONFI) — DCA, Anexo I-E (Despesas por Função). Despesa empenhada, exercício 2024. Barras destacam Saúde (verde) e Educação (azul).

Metodologia e fontes

Dados de população, PIB, área e densidade: IBGE. Receita corrente, FPM e despesa com pessoal (LRF): SICONFI/Tesouro Nacional. IDEB: INEP (via Base dos Dados). Licitações: PNCP. Os indicadores derivados (dependência de FPM, receita e PIB per capita, densidade econômica, folga da LRF e percentis estaduais) são calculados pela Evoluta a partir dessas fontes. O Índice Evoluta de Gestão pondera saúde fiscal (40%), educação (30%) e economia (30%). As informações são atualizadas automaticamente e revisadas periodicamente. Ver como cada dado é obtido, a última revisão e os avisos →

Quer melhorar os indicadores de Aparecida?

A Evoluta apoia Aparecida/SP em reforma administrativa, enquadramento na LRF, Nova Lei de Licitações, processos e gestão de pessoas — do diagnóstico à implementação.